Frühlingstag, Diskussion über die Aufgaben des öffentlichen Dienstes

Noch nie wurde die Verantwortung des öffentlichen Dienstes so häufig thematisiert wie im Jahr 2023. Dies liegt an dem Phänomen der „Angst der Beamten vor der Verantwortung“ bzw. an den verbleibenden negativen Aspekten, die beseitigt werden müssen, um einen öffentlichen Dienst aufzubauen, der den Menschen dient.

Präsident Vo Van Thuong sagte Ende 2023 auf der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung: „Wenn Menschen heute auf Probleme stoßen, denken sie sofort darüber nach, ob sie jemanden kennen oder nicht. Diese Denkweise ist veraltet und wirft ein negatives Licht auf die Gesellschaft. Wenn Menschen in Schwierigkeiten sind, sollten sie sofort an die Regierung, das Komitee und das Gesetz denken.“ Zuvor hatte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra bereits erklärt, dass derzeit eine große Zahl von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten halbherzig arbeiteten, Dinge auf die lange Bank schieben, sich vor ihnen drücken, ihnen Verantwortungsbewusstsein fehlten und sie Angst hätten, bei der Erfüllung ihrer Pflichten Fehler zu machen.

öffentliches-amt.jpg — Die Provinzführer erinnern in den Sitzungen des Provinzvorstands der Partei stets an die Verantwortung, die mit der Wahrnehmung öffentlicher Aufgaben verbunden ist, und ermutigen sie dazu. Foto: N. Lan.

In Binh Thuan wurde die Verantwortung, öffentliche Aufgaben im Dienste der Bevölkerung und der Unternehmen zu erfüllen, auch vom Sekretär des Provinzparteikomitees Duong Van An, dem ständigen stellvertretenden Sekretär des Provinzparteikomitees Nguyen Hoai Anh und dem Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees Doan Anh Dung in Besprechungen und Richtliniendokumenten für alle Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten, die öffentliche Aufgaben in Abteilungen, Zweigstellen und Ortschaften der Provinz erfüllen, mehrfach erwähnt. Die Provinzführer identifizierten die Mängel, als sie betonten, dass es einige Kader gebe, die Angst hätten, Fehler zu machen, sich nicht trauten, Dinge zu tun, die Dinge nicht von ganzem Herzen täten und denen die Schwierigkeiten und Nöte der Menschen und Unternehmen gleichgültig seien. Dies hat zu einer Stagnation der Arbeit geführt und sich negativ auf die Entwicklung der Provinz und das Vertrauen der Bevölkerung in die Kader, Beamten und Angestellten des staatlichen Verwaltungssystems sowie darüber hinaus auf ihr Vertrauen und ihr Ansehen in die Führung der Partei ausgewirkt.

Die Geschichte von Beamten, die Angst vor Fehlern haben, sich vor der Verantwortung drücken, sie schikanieren und fordern, was zu Trägheit bei der Lösung von Problemen für Menschen und Unternehmen führt, ist nicht neu. Doch noch nie zuvor war diese Mentalität ein so häufig auftretendes „Phänomen“, dessen Faktoren sich von der zentralen bis zur lokalen Ebene und in so vielen Sektoren und Bereichen wie heute ausbreiten. Neben Beamten, die Angst vor Gesetzesverstößen haben und sich nicht trauen, gibt es auch Beamte, die es nicht tun wollen, weil es keinen Nutzen bringt. Dies ist eine verzerrte Wahrnehmung und Denkweise, ganz zu schweigen von einerpolitisch- ideologischen Herabwürdigung derjenigen, die öffentliche Aufgaben wahrnehmen.

Tatsächlich ist das oben beschriebene Phänomen teilweise auf die Arbeit am Aufbau und der Korrektur der Partei und eines sauberen und starken politischen Systems zurückzuführen, das unsere Partei entschlossen durchsetzen möchte. Im Rahmen dieser Korrektur wurde der Kampf gegen die Korruption stark vorangetrieben, wobei es keine verbotenen Bereiche oder Ausnahmen gab. Zahlreiche Beamte von der zentralen bis zur lokalen Ebene wurden im Zusammenhang mit Korruption festgenommen. Seit langem herrscht unter den Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten des Staatsapparats mehr oder weniger die Meinung, dass es neben dem Gehalt zusätzliche „illegale“ Zahlungen, Zulagen und Zulagen für die Erledigung von Aufgaben geben müsse. Obwohl die Arbeit schwierig ist oder die Vorschriften unklar oder überlappend sind, werden daher Anstrengungen unternommen, diese zu beseitigen oder Schlupflöcher auszunutzen, wobei im Interesse der Gruppe sogar Fehler ignoriert werden. Jetzt, wo der Kampf gegen die Korruption energisch geführt und streng kontrolliert wird und zu keinem oder weniger Nutzen führt, haben viele Kader, Beamte und öffentliche Angestellte Angst, Fehler zu machen und dafür verantwortlich zu sein. Dieses negative Denken wirkt sich direkt auf den Arbeitsfortschritt aus, da Führungskräfte drastische Beschleunigungsmaßnahmen ergreifen, während Untergebene manchmal „still sitzen“.

Beamte im Dienste der Bevölkerung im Zentrum der öffentlichen Verwaltung der Provinz Binh Thuan. Foto: D. Peace

Die Ursache für die oben genannte Situation sind auch objektive Faktoren: Unsere derzeitigen Institutionen, Richtlinien und Vorschriften überschneiden sich immer noch, sind widersprüchlich und entsprechen nicht mehr der Realität. Dies führt zu zahlreichen Barrieren und Hindernissen bei der Erfüllung öffentlicher Aufgaben für die Verantwortlichen und führt zu Unmöglichkeit, Verzögerung oder Druck. Hierzu zählen die Bereiche Grundstücke, Investitionen, Haushaltsfinanzierung, öffentliche Investitionen...

Um der Situation zu begegnen, dass „Beamte lieber vor einem Disziplinarrat als vor einem Gericht stehen“, hat die Regierung neben der Vervollkommnung des institutionellen Systems, der Förderung der Dezentralisierung, Delegation und Autorisierung sowie der Überprüfung und Abschaffung unangemessener Vorschriften auch das Dekret Nr. 73/2023/ND-CP vom 29. September 2023 zur Förderung und zum Schutz dynamischer, kreativer Beamter erlassen, die den Mut haben zu denken, den Mut haben zu handeln und den Mut haben, Verantwortung zu übernehmen. Dabei fördern wir mutige Vorschläge zur Innovation sowie zur Beseitigung und Lösung von Engpässen und Engpässen in Mechanismen und Richtlinien, die nicht in Rechtsdokumenten festgelegt sind. Das Dekret gilt als „Medizin“ zur Heilung der Angst vor Fehlern und Verantwortung. Es beinhaltet die Tatsache, dass Beamte für das Gemeinwohl arbeiten, reine Motive haben und im Falle von Fehlern nicht zur Rechenschaft gezogen werden und Maßnahmen zum Schutz der Beamten ergriffen werden. Parallel zu den oben genannten Maßnahmen wird auch die Umsetzung der Politik zur Gehaltsreform für Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst, die ab dem 1. Juli 2024 gilt, als „Hebel“ betrachtet, um die Arbeitsproduktivität zu steigern und die Leistungsfähigkeit, Verantwortung, Arbeitseffizienz sowie den Leistungsgeist und das Engagement der Beamten entsprechend dem erhaltenen Gehalt zu verbessern.

Man kann erkennen, dass das Team aus Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten die Einheiten sind, die die Funktionen und Aufgaben des Staates erfüllen, die ihnen vom Volk anvertraut wurden. Dies ist der Kern und Faktor, der sicherstellt, dass der öffentliche Dienst effektiv und effizient umgesetzt wird und den Interessen des Staates, der Bevölkerung und der Gesellschaft dient. Daher muss jeder Kader, Beamte und öffentliche Angestellte seine Position, Rolle und Verantwortung richtig erkennen, um mit ganzem Herzen zu dienen, die Lebensqualität und Zufriedenheit der Menschen zu verbessern und zum Aufbau und zur Entwicklung des Heimatlandes und des Landes beizutragen.

Beamte arbeiten für das Gemeinwohl, haben reine Motive, können bei Fehlern nicht zur Verantwortung gezogen werden und es werden Maßnahmen zum Schutz der Beamten ergriffen.

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