Frühlingstag, Diskussion über Aufgaben im öffentlichen Dienst.

Nie zuvor wurde die Verantwortung für den öffentlichen Dienst so häufig thematisiert wie im Jahr 2023, und zwar aufgrund des Phänomens der Beamten, die „Angst vor Verantwortung“ haben, oder der verbleibenden negativen Aspekte, die beseitigt werden müssen, um ein öffentliches Dienstleistungssystem aufzubauen, das den Menschen dient.

In seiner Rede auf der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung Ende 2023 sagte Präsident Vo Van Thuong: „Heutzutage denken die Menschen bei Problemen sofort darüber nach, ob sie jemanden kennen oder nicht. Diese Denkweise ist überholt und wirkt sich negativ auf die Gesellschaft aus. Wenn Menschen in Not sind, sollten sie sich sofort an die Regierung, die zuständigen Gremien und das Gesetz wenden.“ Zuvor hatte auch Innenministerin Pham Thi Thanh Tra erklärt, dass derzeit viele Kader, Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes nur halbherzig arbeiten, Aufgaben hinauszögern, sich vor ihnen drücken, keine Verantwortung übernehmen und Angst vor Fehlern bei der Ausübung ihrer Pflichten haben.

Die Provinzführer erinnern in den Sitzungen des Provinzparteivorstands stets an die Verantwortung, öffentliche Aufgaben wahrzunehmen, und fördern diese. Foto: N. Lan.

In Binh Thuan wurde die Verantwortung für die Wahrnehmung öffentlicher Aufgaben im Dienste der Bevölkerung und der Wirtschaft wiederholt von Provinzparteisekretär Duong Van An, dem stellvertretenden Sekretär des Provinzparteikomitees Nguyen Hoai Anh und dem Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees Doan Anh Dung in Sitzungen und Richtlinien für alle Kader, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst der Provinz betont. Die Provinzführung benannte die bestehenden Probleme, indem sie feststellte, dass viele Kader Angst vor Fehlern hatten, sich nicht trauten, Aufgaben zu übernehmen, diese nicht mit vollem Einsatz erledigten und den Schwierigkeiten und Nöten der Bevölkerung und der Wirtschaft gleichgültig gegenüberstanden. Dies führte zu Arbeitsstillstand, beeinträchtigte die Entwicklung der Provinz und das Vertrauen der Bevölkerung in die Kader, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst sowie das Vertrauen in die Parteiführung und deren Ansehen.

Die Geschichte von Beamten, die aus Angst vor Fehlern, Drückebergertum, Verantwortungsscheu, Schikane und Forderungsdenken die Bearbeitung von Anliegen der Bürger und Unternehmen verzögern, ist nicht neu. Doch nie zuvor hat sich diese Mentalität zu einem so weit verbreiteten Phänomen entwickelt, dessen Ursachen sich von der Zentral- bis zur Lokalebene und in vielen Sektoren und Bereichen ausbreiten. Neben Beamten, die aus Angst vor Gesetzesverstößen nicht handeln wollen, gibt es auch solche, die aus vermeintlichen Gründen keinen Nutzen darin sehen. Dies ist eine verzerrte Wahrnehmung und Denkweise, ganz zu schweigen von einem Verfall der politischen Ideologie derjenigen, die öffentliche Aufgaben wahrnehmen.

Tatsächlich rührt das oben beschriebene Phänomen teilweise von den Bemühungen unserer Partei her, die Partei aufzubauen und zu reformieren und ein sauberes und starkes politisches System zu schaffen. Im Zuge dieser Reform wurde der Kampf gegen die Korruption energisch und ausnahmslos geführt, ohne Tabus und ohne Ausnahmen. Zahlreiche Beamte auf zentraler und lokaler Ebene wurden wegen Korruption verhaftet. Lange Zeit herrschte unter Beamten und Angestellten im Staatsapparat die Ansicht vor, dass neben dem Gehalt zusätzliche, „illegale“ Zahlungen, Provisionen und Zulagen für die Erledigung von Aufgaben gezahlt werden müssten. Daher wurden selbst bei schwierigen Aufgaben oder unklaren bzw. sich überschneidenden Vorschriften Anstrengungen unternommen, Schlupflöcher auszunutzen oder zu schließen, selbst wenn dabei Fehler im Interesse der Gruppe in Kauf genommen wurden. Da der Kampf gegen die Korruption nun energisch und streng kontrolliert geführt wird und die Vorteile dadurch eingeschränkt oder gar nicht mehr sichtbar sind, fürchten viele Beamte und Angestellte im Staatsdienst Fehler und die damit verbundene Verantwortung. Dieses negative Denken wirkt sich direkt auf den Arbeitsfortschritt aus, da Führungskräfte das Tempo drastisch erhöhen, während Untergebene manchmal "still sitzen".

Beamte im Dienst der Bevölkerung im Verwaltungszentrum der Provinz Binh Thuan. Foto: D. Hoa

Die Ursache für die oben beschriebene Situation liegt auch in objektiven Faktoren: Unsere bestehenden Institutionen, Richtlinien und Vorschriften sind nach wie vor uneinheitlich, widersprüchlich und nicht mehr realitätsnah. Dies führt dazu, dass die Verantwortlichen bei der Erfüllung ihrer öffentlichen Aufgaben auf zahlreiche Hindernisse stoßen, was zu Verzögerungen, Unfähigkeit oder gar zum Stillstand führt. Zu diesen Bereichen zählen insbesondere Landwirtschaft, Investitionen, Haushaltsfinanzierung und öffentliche Investitionen.

Um der Situation entgegenzuwirken, dass Beamte es vorziehen, sich vor einem Disziplinarausschuss anstatt vor einem ordentlichen Gerichtshof zu verantworten, und um das institutionelle System zu optimieren, Dezentralisierung, Delegation und Befugniserteilung zu fördern sowie ungeeignete Vorschriften zu überprüfen und abzuschaffen, erließ die Regierung am 29. September 2023 das Dekret Nr. 73/2023/ND-CP zur Förderung und zum Schutz dynamischer, kreativer, mutiger und verantwortungsbewusster Beamter. Es ermutigt zu innovativen Vorschlägen und beseitigt Engpässe und Unstimmigkeiten in Mechanismen und Richtlinien, die nicht in Rechtsdokumenten verankert sind. Das Dekret soll die Angst vor Fehlern und Verantwortung bekämpfen, insbesondere bei Beamten, die sich für das Gemeinwohl einsetzen und aus reinen Motiven handeln. Sollten Fehler passieren, werden sie nicht zur Rechenschaft gezogen, und es werden Maßnahmen zu ihrem Schutz ergriffen. Parallel zu den oben genannten Maßnahmen wird auch die Umsetzung der Gehaltsreform für Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst, die ab dem 1. Juli 2024 gilt, als „Hebel“ betrachtet, um die Arbeitsproduktivität zu steigern, die Leistungsfähigkeit, die Verantwortungsbereitschaft, die Arbeitseffizienz sowie den Beitrags- und Einsatzgeist der Beamten dem erhaltenen Gehalt anzupassen.

Es zeigt sich, dass Kader, Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst diejenigen sind, die die vom Volk übertragenen Funktionen und Aufgaben des Staates ausführen. Dies ist der Kern und die Voraussetzung dafür, dass der öffentliche Dienst effektiv und effizient im Interesse des Staates, der Bevölkerung und der Gesellschaft erbracht wird. Daher muss jeder Kader, Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst seine Position, Rolle und Verantwortung genau kennen, um sich mit vollem Einsatz für die Verbesserung der Lebensqualität und der Zufriedenheit der Bevölkerung einzusetzen und zum Aufbau und zur Entwicklung des Vaterlandes und des Landes beizutragen.

Beamte arbeiten zum Wohle der Allgemeinheit, haben reine Motive; wenn Fehler passieren, können sie nicht zur Rechenschaft gezogen werden, und es werden Maßnahmen zum Schutz der Beamten ergriffen.

Quelle: https://baobinhthuan.com.vn/ngay-xuan-ban-ve-trach-nhiem-cong-vu-116478.html