Einmal im Jahr erhalten die Menschen kostenlose Gesundheitsuntersuchungen.

Jährlich werden 6.000 Milliarden VND für kostenlose Gesundheitschecks für prioritäre Personen ausgegeben.

Am Nachmittag des 17. Oktober prüfte und kommentierte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung (NASC) den Entwurf einer Entschließung der Nationalversammlung, in der eine Reihe von Mechanismen und Maßnahmen zur effektiven Umsetzung der Entschließung Nr. 72-NQ/TW des Politbüros vom 9. September 2025 über eine Reihe bahnbrechender Lösungen zur Stärkung des Schutzes, der Pflege und der Verbesserung der Gesundheit der Bevölkerung festgelegt werden.

Gesundheitsminister Dao Hong Lan.

Bei der Vorstellung des Berichts erklärte Gesundheitsministerin Dao Hong Lan, dass der Entwurf wichtige Politikgruppen umfasst: Politikgruppe zur Senkung der Gesundheitskosten für die Bevölkerung; Politikgruppe zu Lösungen in den Bereichen Land, Steuern und Finanzen; Politikgruppe zur spezialisierten Ausbildung im Gesundheitssektor; Politikgruppe zu Regelungen, Gehältern und Zulagen für medizinisches Personal.

Bezüglich der Maßnahmen zur Senkung der Gesundheitskosten für die Bevölkerung schlug die Regierung Folgendes vor: Ab 2026 sollen die Bürgerinnen und Bürger mindestens einmal jährlich regelmäßige Gesundheitschecks oder kostenlose Vorsorgeuntersuchungen erhalten, abhängig von Prioritätsgruppen und Fahrplänen; die Koordination zwischen regelmäßigen Gesundheitschecks, kostenlosen Vorsorgeuntersuchungen, Gesundheitschecks für Schüler, arbeitsmedizinischen Untersuchungen, Gesundheitschecks für Arbeitnehmer gemäß den geltenden Vorschriften sowie den medizinischen Untersuchungen und Behandlungen im Rahmen der Krankenversicherung soll organisiert werden, um kostenlose Gesundheitschecks zu gewährleisten; die Erstellung elektronischer Gesundheitsbücher für alle Bürgerinnen und Bürger soll abgeschlossen werden; die Regierung soll mit der Ermittlung geeigneter Finanzierungsquellen für die Umsetzung beauftragt werden.

Der Staatshaushalt für vorrangige Themen wird auf etwa 6.000 Milliarden VND/Jahr geschätzt und kann je nach Ausgleichsmöglichkeiten schrittweise erhöht werden.

Der Entwurf sieht außerdem vor, dass Krankenhausgebühren im Rahmen der Leistungen der Krankenversicherung gemäß einem Fahrplan und in Übereinstimmung mit den sozioökonomischen Entwicklungsbedingungen des Landes grundsätzlich erlassen werden.

Bei der Prüfung des Entschließungsentwurfs stellte der Ausschuss für Kultur und Gesellschaft fest, dass die Regelung zu regelmäßigen Gesundheitschecks oder kostenlosen Vorsorgeuntersuchungen mindestens einmal jährlich ab 2026 mit Maßnahmen zur Krankheitsprävention zusammenhängt. Daher empfahl die Mehrheit, diesen Inhalt in den Gesetzentwurf zur Krankheitsprävention (zur Beratung und Verabschiedung in der 10. Sitzung) zu übertragen, der die Grundsätze für Finanzierungsmechanismen, Anwendungsbereiche, Prioritäten, Umsetzungszeitpunkt und die Ausarbeitung der Details durch die Regierung klar festlegt.

Bezüglich der Regelung zur Befreiung von Krankenhausgebühren stellte der Ständige Ausschuss fest, dass Absatz 2 lediglich Änderungen der Richtlinien für Krankenversicherte regelt und gemäß dem Fahrplan von 2027 bis 2030 umgesetzt wird (Anwendung eines Leistungsniveaus von 100 % der Kosten für medizinische Untersuchungen und Behandlungen im Rahmen der Krankenversicherungsleistungen). Daher ist die Mehrheit der Ansicht, dass Absatz 2 lediglich die Grundsätze festlegen und die Regierung beauftragen sollte, die Änderungen des Krankenversicherungsgesetzes zu prüfen und der Nationalversammlung zur Beratung und Genehmigung im Jahr 2026 vorzulegen.

Darüber hinaus ersuchte der Ständige Ausschuss die Regierung, den Inhalt der „grundlegenden Befreiung von Krankenhausgebühren“ im Rahmen der Krankenversicherungsleistungen zu präzisieren und klarzustellen, ob diese Regelung für öffentliche und private Krankenhäuser oder nur für öffentliche Krankenhäuser gilt.

Ab 2027 erhalten Haushalte, die der Armutsgrenze nahestehen, sowie ältere Menschen ab 75 Jahren, die eine Sozialrente beziehen, eine Krankenversicherung in Höhe von 100 %.

Bezüglich dieser Richtlinie hält die Prüfbehörde eine Überprüfung für notwendig, da es sich gemäß den oben genannten und den geltenden Bestimmungen um ältere Menschen ab 75 Jahren handelt, die keine monatliche Rente oder Sozialversicherungsleistungen beziehen und deren Kosten für medizinische Untersuchungen und Behandlungen unterschiedlich erstattet werden (100 % für die Übergangsgruppe, 80 % für die Gruppe ab dem 1. Juli 2025). Daher schlägt der Ausschuss vor, die Leistungen für ältere Menschen ab 75 Jahren, die Sozialrenten beziehen, ab dem Inkrafttreten dieser Resolution oder ab dem 1. Januar 2026 anzuheben.

Der Resolutionsentwurf sieht außerdem die Möglichkeit einer Pilotphase und Diversifizierung von Krankenversicherungspaketen und ergänzenden Krankenversicherungen entsprechend den Bedürfnissen der Bevölkerung vor.

Die Prüfbehörde ist der Ansicht, dass die Diversifizierung der Krankenversicherungspakete durch die Pilotierung von Zusatzversicherungen auf Schwierigkeiten stoßen könnte, wenn es an der Beteiligung privater Versicherungsunternehmen mangelt und kein klarer Mechanismus zur Risikoteilung zwischen Pflicht- und Zusatzversicherung besteht. Es wird empfohlen, Steueranreize für Zusatzversicherungsprodukte mit Schwerpunkt auf Primärversorgung und Krankheitsprävention zu prüfen und gegebenenfalls auszubauen, um die Beteiligung privater Versicherungsunternehmen zu fördern.

Bezüglich der Gehalts- und Zulagenpolitik für medizinisches Personal sieht der Resolutionsentwurf eine 100%ige Zulage für diejenigen vor, die regelmäßig und direkt in medizinischen Berufen in kommunalen Gesundheitsstationen, präventivmedizinischen Einrichtungen in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen, Gebieten mit schwierigen und besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen, Grenzgebieten, Inseln sowie in spezifischen Bereichen wie Psychiatrie, Rechtsmedizin, forensischer Psychiatrie, Notfallmedizin und Pathologie tätig sind. Der Staatshaushalt garantiert geschätzte Kosten in Höhe von 4.481,1 Milliarden VND (davon sind 97 % für kommunale Einrichtungen vorgesehen).

Im Bereich der Politikfelder Landnutzung, Finanzen und Präventivmedizin besteht das Ziel darin, einen speziellen Mechanismus zur Stärkung der Kapazitäten des Gesundheitssystems, insbesondere der Präventivmedizin und der Primärversorgung, zu schaffen. Der Entwurf beauftragt das Provinzvolkskomitee mit der Priorisierung von sauberem, rekultiviertem oder überschüssigem Land nach dessen Erschließung für Gesundheitseinrichtungen und mit der Ausweisung von sauberem Land an verkehrsgünstig gelegenen Standorten, um der Bevölkerung einen einfachen Zugang zu Gesundheitsdiensten zu ermöglichen.

Die Prüfbehörde empfiehlt der zuständigen Behörde, die Vorschriften zu überprüfen und zu ergänzen, um dem Provinzvolkskomitee die Organisation der Umsetzung zu übertragen, beispielsweise durch „Priorisierung von Fonds für sauberes Land und von aus Projekten zurückgewonnenem Land für medizinische Einrichtungen; Einrichtung von Fonds für sauberes Land an günstigen Standorten, damit die Bevölkerung medizinische Dienstleistungen leicht erreichen kann, für Projekte zum Bau und zur Entwicklung von Gesundheitseinrichtungen und Altenpflegeeinrichtungen“.

Darüber hinaus gibt es Vorschläge, die Vorschriften und Richtlinien zu ergänzen, um die Verwendung staatlicher Ressourcen für den Bau von medizinischen Einrichtungen in abgelegenen Gebieten, ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen sowie in Gebieten mit eingeschränktem Zugang zu Gesundheitsdienstleistungen zu priorisieren und spezielle Anreizprogramme einzuführen, um private Unternehmen zu Investitionen zu bewegen und zu ermutigen.

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