Am 7. November befragten viele Abgeordnete der Nationalversammlung bei der Frage-und-Antwort-Sitzung zu inneren Angelegenheiten und Justiz den Innenminister Pham Thi Thanh Tra zur Frage der Gehaltsreform, insbesondere der Gehälter für Lehrer.
Innenministerin Pham Thi Thanh Tra bei der Frage-und-Antwort-Runde. Foto: PHAM THANG
Was ist die Lösung, um die Löhne der Arbeitnehmer zu erhöhen?
In der Fragerunde sagte die Abgeordnete Tran Thi Thu Hang (Delegation von Dak Nong ), dass die Lohnfrage für die Arbeitnehmer von besonderer Bedeutung sei. „Kann uns der Minister bitte Lösungen für eine umfassende und synchrone Reform der Lohnpolitik gemäß Resolution 27 nennen?“, fragte die Abgeordnete.
Als Reaktion auf diesen Inhalt sagte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra, dass die Resolution 27 eine Reihe von Lösungen für eine Gehaltsreform vorschlage. Erstens: Aufbau eines Gehaltssystems basierend auf Stellenbezeichnungen, Titeln und Führungspositionen. Zweitens: Anpassung des niedrigsten Gehalts im öffentlichen Sektor an das niedrigste Gehalt in der Wirtschaft. Drittens: Ausweitung des Gehaltsverhältnisses. Viertens: Umstrukturierung des Grundgehalts von 70 %, Zulage von 30 % und Aufstockung um weitere 10 % für Agenturen und Einheiten zur direkten Belohnung …
Das derzeitige Gehaltssystem für Schulbeamte und -angestellte ist sehr niedrig und entspricht nicht dem vorgeschriebenen regionalen Mindestlohn.
Die Abgeordnete Pham Thi Kieu (Delegation von Dak Nong) war besonders besorgt über die Schaffung neuer Arbeitsplätze, eine der wichtigsten Lösungen für die Gehaltsreform. „Bis jetzt ist die Schaffung neuer Arbeitsplätze noch nicht abgeschlossen“, sagte Frau Kieu und bat den Minister, Lösungen vorzulegen, um diese Aufgabe in der kommenden Zeit abzuschließen.
Ministerin Tra antwortete, dass die Stellenliste bereits vollständig sei. Es gebe 866 Stellen für Verwaltungsbehörden und -organisationen, 615 Stellen für öffentliche Dienststellen und 17 Stellen für Beamte und Staatsbedienstete auf Gemeindeebene. „Insbesondere wurden bisher insgesamt 232 Führungspositionen und Stellen von der zentralen bis zur Gemeindeebene geschaffen“, informierte Frau Tra.
Nach Angaben des Innenministers haben Ministerien, Zweigstellen und Kommunen bisher grundsätzlich Stellen im staatlichen Verwaltungsapparat geschaffen. Insbesondere für Behörden der Partei, der Vaterländischen Front und politischer Organisationen schlägt das Innenministerium vor, den Prozess zu beschleunigen. Für die Behörden der Nationalversammlung arbeitet der Arbeitsausschuss der Nationalversammlung derzeit an der Schaffung von Stellen, um eine standortgerechte Gehaltszahlung zu gewährleisten und so die Gehaltsreform ab dem 1. Juli 2024 umzusetzen.
„Wir fordern die Ministerien, Zweigstellen und Kommunen auf, dies dringend umzusetzen“, betonte Frau Tra und fügte hinzu, dass das Innenministerium den zuständigen Behörden Bericht erstatten werde, um die entsprechenden Agenturen anzuweisen, den Fortschritt zu beschleunigen und die Löhne entsprechend dem festgelegten Fahrplan umgehend zu reformieren.
Die Gehälter der Lehrer werden auf höchstem Niveau liegen.
Während der Fragerunde äußerten sich viele Abgeordnete der Nationalversammlung besonders besorgt über die Gehaltsreform für Lehrer und Bildungspersonal. Laut Abgeordneter Nguyen Thi Tuyet Nga (Quang Binh-Delegation) ist dieses Thema seit der 14. und 15. Legislaturperiode der Nationalversammlung bereits mehrfach angesprochen worden. Die Untersuchung des Ausschusses für Kultur und Bildung ergab zudem, dass die Lehrergehälter, insbesondere für Vorschullehrer, sehr niedrig sind und der Arbeitsdruck sehr hoch ist.
Laut Frau Nga wurden im Rahmen des Dialogs zwischen dem Minister für Bildung und Ausbildung und einer Million Lehrern 6.000 Fragen zu diesem Thema an den Minister gerichtet. Die Resolution 29 der Partei zur grundlegenden und umfassenden Innovation in Bildung und Ausbildung verlangt außerdem, dass den Lehrergehältern im Gehaltssystem der Verwaltungslaufbahn höchste Priorität eingeräumt wird.
„Ich möchte den Innenminister bitten, mir mitzuteilen, ob diese Richtlinie in der Gehaltsreform 2024 festgelegt wird oder nicht?“, fragte der Delegierte.
Frau Tra räumte ein, dass sich die Gehälter der Lehrer zwar verbessert hätten, im Vergleich zu ihrer spezifischen Tätigkeit aber immer noch niedrig seien. Bei der Gehaltsreform werde sich das Innenministerium auf die Resolution 27 stützen und insbesondere den Geist der Resolution 29/2013 des Zentralkomitees konsequent umsetzen. Demnach würden die Lehrergehälter vorrangig in die höchste Gehaltsstufe des Verwaltungslaufbahnsystems eingestuft.
„Das Innenministerium wird sich mit dem Ministerium für Bildung und Ausbildung abstimmen, um das Gehaltssystem, insbesondere das neue Gehalt und die Zulagen, zu überprüfen und die höchsten Vorzugszulagen für Lehrer zu planen, die den zuständigen Behörden zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt werden sollen“, bekräftigte Frau Tra.
Delegierter Tran Kim Yen, Delegation der Nationalversammlung von Ho-Chi-Minh-Stadt, bei der Frage-und-Antwort-Runde. Foto: PHAM THANG
Delegierter Tran Kim Yen (Delegation HCMC) meinte, dass die Straffung des Personals und die Umstrukturierung des Apparats im Bildungssektor nicht auf eine „nivellierende, mechanische“ Weise erfolgen sollten, da dies zu großem Druck auf das Lehrpersonal führen könnte.
Um das Problem umfassend zu lösen, ist es laut Frau Tra notwendig, die Institutionen zu verbessern. Dazu müssen zunächst das Bildungsgesetz geändert und gegebenenfalls das Lehrergesetz sowie entsprechende Verordnungen und Rundschreiben erlassen werden, um Bedingungen zu schaffen, die das Leben der Lehrer sichern und die Quantität und Qualität der Aktivitäten der Bildungseinrichtungen sicherstellen.
Frau Tra schlug außerdem vor, dass das Finanzministerium weiterhin Mechanismen zur Förderung der Autonomie im Bildungssektor prüfen und so die Zahl der Beamten, die Gehälter aus dem Staatshaushalt beziehen, reduzieren sollte. Die Gemeinden müssten die Größe der Schulen und Klassen weiter überprüfen und anpassen, um die Zahl der Anlaufstellen zu reduzieren.
Auf die Frage des Abgeordneten Trinh Minh Binh (Vinh Long-Delegation) nach den Gehältern für Mitarbeiter im Bildungssektor räumte der Innenminister ein, dass die derzeitige Gehaltsregelung für Beamte und Schulpersonal „sehr niedrig ist und nicht den vorgeschriebenen regionalen Mindestlohn gewährleistet“. Kürzlich forderte das Innenministerium die Kommunen außerdem auf, eine allgemeine Überprüfung des Schulpersonals durchzuführen, um einen Plan zur Überprüfung und Neuordnung der Stellenangebote im Hinblick auf eine Reform der Gehaltspolitik für diese Gruppe zu erstellen.
Laut Frau Tra handelt es sich bei Schulangestellten um Beamte, die nicht die 25-prozentige Zulage für den öffentlichen Dienst erhalten. Wenn ihre Gehälter also der neuen Gehaltspolitik angepasst werden, sind sie benachteiligt. Inzwischen haben viele Einheiten, Gemeinden, Ministerien und Zweigstellen ihnen noch keine Anweisungen zur Ablegung von Prüfungen zur Bekanntmachung ihrer Berufsbezeichnungen gegeben.
„Es gibt Buchhalter, die seit zehn Jahren im öffentlichen Dienst arbeiten, aber nicht befördert wurden. Wir werden die Beförderung von Beamten an Schulen prüfen und in Erwägung ziehen, um sicherzustellen, dass bei der Umsetzung der Gehaltsreform bessere Bedingungen für sie geschaffen werden“, sagte Frau Tra.
33 Bezirke und 1.327 Gemeinden müssen bis Oktober 2024 geordnet werden
Am Nachmittag des 7. November brachte der Abgeordnete Nguyen Minh Tam (Delegation von Quang Binh) in der Frage-und-Antwort-Runde die Resolution 117/2023 der Regierung zur Sprache, in der die Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene für den Zeitraum 2023–2025 innerhalb einer sehr dringenden Frist von weniger als einem Jahr zur Vorbereitung des Basiskongresses im Jahr 2025 gefordert wird.
Innenministerin Pham Thi Thanh Tra teilte in ihrer Antwort mit, dass nach der allgemeinen Überprüfung landesweit 58 Provinzen, 33 Distrikte und 1.327 Gemeinden überprüft und neu geordnet werden müssten. Ihrer Ansicht nach sei dies eine sehr große Zahl, daher müsse die Organisation bis Oktober 2024 abgeschlossen sein, um den Basiskongress zu organisieren. Bezüglich der Lösung erklärte die Innenministerin, dass wir uns zunächst weiterhin stark auf die Verbreitung und Vereinheitlichung des Bewusstseins sowie auf die Schaffung eines gesellschaftlichen Konsenses konzentrieren, insbesondere in den neu zu ordnenden Bereichen.
Laut Frau Tra liegen dem Innenministerium bislang die Sanierungspläne von 48/58 Provinzen und Städten vor. Die Ministerin hofft, dass die übrigen Gemeinden die Pläne zur Stellungnahme an die Ministerien und Zweigstellen weiterleiten und sie dann umgehend umsetzen.
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2 Minister sprechen sich für den Schutz von Miss Ý Nhi, Southern Forest Land, aus
Bei der Frage-und-Antwort-Runde am Nachmittag des 7. November stellten die Delegierten den Ministern Fragen zum Schutz der Bevölkerung vor Cyber-Missbrauch.
Die Delegierte Thi Bich Chau (HCMC-Delegation) verwies auf den Fall von Miss Y Nhi und dem Film Dat Rung Phuong Nam und sagte, die Schönheitskönigin und der Film seien in den sozialen Netzwerken „zerrissen“ worden. „Wie können wir sie also schützen? Müssen wir warten, bis sie Anzeige erstatten, bevor wir einen Weg finden?“, fragte die Delegierte Chau den Minister für Information und Kommunikation, Nguyen Manh Hung.
Die Delegierte Thi Bich Chau (HCMC-Delegation) befragte die Minister zum Schutz der Menschen vor Online-Mobbing. Foto: PHAM THANG
Minister Nguyen Manh Hung erwähnte daraufhin die Einrichtung einer Institution zum Schutz vor der „Invasion“ sozialer Netzwerke. Er sagte, dass in Kürze ein Dekret erlassen werde, das Leitlinien zu diesem Thema vorsieht, und dass eine Institution zur Unterstützung der Bevölkerung eingerichtet werde. Das Ministerium für Information und Kommunikation hat außerdem ein nationales Zentrum zur Bekämpfung von Fake News zum Schutz der Bevölkerung eingerichtet, das auch in den Gemeinden eingerichtet werden soll.
Darüber hinaus muss schädliches Online-Verhalten strikt unterbunden werden, um eine abschreckende Wirkung zu erzielen. Zudem muss eine digitale Kultur aufgebaut werden. Gleichzeitig muss es eine Plattform für die Vermittlung digitaler Kompetenzen geben, wie sie das Ministerium für Information und Kommunikation anbietet.
Minister für Kultur, Sport und Tourismus, Nguyen Van Hung, erklärte, die Hauptverantwortung für die staatliche Verwaltung des Cyberspace liege beim Ministerium für Information und Kommunikation. Kürzlich haben sich die beiden Ministerien abgestimmt, um schädliche und toxische Informationen, die Kultur und Bräuche beeinträchtigen, zu entfernen und zu verhindern. Derzeit werden Überlegungen zur weiteren Behandlung angestellt.
„Aus einer anderen Perspektive, nämlich hinsichtlich des Einflusses des Künstlerteams, hat das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus einen Verhaltenskodex für das Künstlerteam mit ethischen Richtlinien zur Umsetzung herausgegeben“, sagte Herr Hung.
Bezüglich des Films „Southern Forest Land“ hat der Filmbewertungsrat gemäß den Bestimmungen des Kinogesetzes getagt und die Erteilung einer Lizenz geprüft. Nach Einschätzung des Rates verstößt der Film nicht gegen die Bestimmungen des Kinogesetzes. „Was die öffentliche Meinung betrifft, gibt es unterschiedliche Meinungen, die berücksichtigt werden müssen, und im Falle einer Beleidigung oder Verleumdung muss entsprechend reagiert werden“, erklärte Herr Hung.
Auch in der Frage-und-Antwort-Runde am Nachmittag des 7. November war Gesundheitsminister Dao Hong Lan einer der Minister, die zahlreiche Fragen erhielten.
In seiner Antwort auf die Frage des Aufbaus und der Implementierung einer nationalen Gesundheitsakte erklärte Minister Dao Hong Lan, der Gesundheitssektor habe sich intensiv mit der Anwendung von Informationstechnologie und digitaler Transformation im Managementbereich des Sektors befasst. Das Projekt zur medizinischen Fernuntersuchung und -behandlung für den Zeitraum 2020–2025 und der Plan zur Förderung der Entwicklung und Nutzung digitaler medizinischer Plattformen zur Umsetzung der digitalen Transformation bis 2025 wurden genehmigt.
„Das Gesundheitsministerium hat das Pilotprogramm in jüngster Zeit aktiv umgesetzt. So ist beispielsweise das Universitätsklinikum Hanoi die Einrichtung, die das Projekt zur medizinischen Fernuntersuchung und -behandlung derzeit sehr effektiv umsetzt. Wir haben die Ergebnisse ausgewertet und zusammengefasst, um Erfahrungen zu sammeln und das Projekt mit anderen Einrichtungen und medizinischen Einrichtungen zu replizieren“, sagte Minister Dao Hong Lan.
Frau Lan sagte außerdem, dass elektronische Akten derzeit in der Pilotphase seien. Das kürzlich von der Nationalversammlung verabschiedete Gesetz über medizinische Untersuchungen und Behandlungen sieht vor, dass informationstechnische Inhalte in die Verwaltungskosten von medizinischen Untersuchungs- und Behandlungseinrichtungen einbezogen werden. Dem Fahrplan zufolge erarbeitet die Regierung derzeit eine Verordnung zur Änderung des Gesetzes über medizinische Untersuchungen und Behandlungen. Die Inhalte werden in Kürze konkretisiert.
Quelle PLO
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