Halbzeit ohne „heftigen Sturm“

Trinh Xuan An, Delegierter der Nationalversammlung und hauptamtliches Mitglied des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses, sagte gegenüber Reporter Dan Tri , dass es noch nie eine Zeit mit so vielen Schwierigkeiten, Herausforderungen und besonderen Ereignissen gegeben habe wie die letzten zwei Jahre.

„Wenn der Arbeitsdruck normalerweise eins beträgt, dann ist er in dieser Zeit zehnmal, wenn nicht sogar hundertmal höher. Dieser Druck verursacht nicht nur Schwierigkeiten im Management, sondern stellt auch die Fähigkeit des Landes auf die Probe, Schwierigkeiten zu ertragen, sich anzupassen und zu überwinden“, so der Delegierte Trinh Xuan An.

„Proaktiv, flexibel, verantwortungsbewusst und entschlossen“ – das war die Meinung von Delegiertem Trinh Xuan An über den Führungsstil der Regierung nach mehr als der Hälfte ihrer Amtszeit.

Herr An führte einen Vergleich an und sagte, dass sich die Regierung in der vergangenen Amtszeit mit einer relativ soliden Grundlage und nicht vielen Schwierigkeiten eindeutig als ehrliche, kreative und aktive Regierung erwiesen habe.

Im letzten Halbjahr hat die Regierung ihre Eigeninitiative, Entschlossenheit und Flexibilität in der Verwaltung auf ein neues Niveau gehoben, da sie andernfalls nicht in der Lage gewesen wäre, eine Reihe neu auftretender Probleme zu bewältigen.

„Die Regierung trifft proaktiv Entscheidungen – sehr direkte Entscheidungen“, kommentierte Herr An.

Vielleicht hat die Regierung in keiner anderen Amtszeit so viele Resolutionen zur Bewältigung und Lösung auftretender Probleme erlassen wie in der ersten Hälfte dieser Amtszeit.

Viele Menschen fragen sich, ob ein solches Vorgehen angemessen und im Rahmen der Befugnisse ist, doch der Delegierte Trinh Xuan An sagte, dass die von der Regierung erlassene Resolution angesichts der nicht legalisierten Probleme sehr wichtig sei, um Engpässe zu beseitigen, insbesondere bei der Bekämpfung der Epidemie, der Entwicklung der Wirtschaft und der Lösung von Schwierigkeiten auf dem Immobilienmarkt.

Mit dem Ziel, den Menschen und Unternehmen zu dienen, habe sich die Regierung nach Einschätzung von Herr An darauf konzentriert, viele Lösungen zur Überwindung von Schwierigkeiten anzubieten, und manchmal sogar Verwaltungsanordnungen zur sofortigen Lösung von Problemen eingesetzt. Dies zeige, dass die Regierungsführung sehr nah und entschlossen sei.

Darüber hinaus hat die Regierung die Macht mutig auf Ministerien, Zweigstellen und Kommunen dezentralisiert und die Verwaltungsreform vorangetrieben. Dies sind zwei wichtige Punkte, die in jüngster Zeit zur Beseitigung vieler Engpässe beigetragen haben.

Neben der Entschlossenheit der Regierung in der Verwaltung gibt es auch die Begleitung durch die Nationalversammlung. Delegierter Trinh Xuan An sagte, dass die Aktivitäten der Nationalversammlung hinsichtlich Prozessen, Verfahren und Arbeitsmethoden neuen Schwung zu haben scheinen.

„Die Nationalversammlung zeigt deutlich ihre Rolle als Begleiterin, Gestalterin und Mitverantwortung der Regierung bei der Bewältigung schwieriger und komplizierter Fragen, um Schwierigkeiten gemeinsam zu überwinden“, sagte Herr An.

Ein neuer Punkt, den er betonte, war die proaktive Gesetzgebung der Nationalversammlung. Die Gesetzgebung erfolgt nicht auf traditionelle Weise, sondern mit Priorität und Auswahl, um Engpässe zu beseitigen und Entwicklungspolitiken zu entwickeln.

Die Aufsichtsarbeit wurde auch insofern erneuert, als sie sowohl praktischer als auch begleitender Natur ist. Laut Herrn An hat die Nationalversammlung in der vergangenen Hälfte der Amtszeit sehr aktuelle Aufsichtsthemen ausgewählt und sogar die Inhalte überwacht, die bereits umgesetzt werden, beispielsweise die Überwachung der Mobilisierung von Ressourcen zur Bekämpfung der Covid-19-Pandemie.

Oder wie etwa gleich zum Zeitpunkt des Ausbruchs, als die Nationalversammlung den Gesundheitsminister aufforderte, zuzuhören und die Schwierigkeiten im Kampf gegen die Epidemie umgehend zu lösen.

Durch die Einberufung von vier außerordentlichen Sitzungen konnte die Nationalversammlung bei der Entscheidung über wichtige nationale Fragen rasch viele wichtige Entscheidungen treffen und so eine Rechtsgrundlage für die Umsetzung durch die Regierung schaffen.

„Wenn wir auf das vergangene Halbjahr zurückblicken, sind wir dem heftigen Sturm im Wesentlichen entkommen und müssen uns nun mit seiner Verbreitung auseinandersetzen, aber wir sind auf dem richtigen Weg. Die Führung der Regierung und die Unterstützung der Nationalversammlung haben uns geholfen, viele beispiellose Situationen zu bewältigen“, betonte Herr An.

Der Delegierte war der Ansicht, dass man mit dem Erreichten nicht zufrieden sein könne und wies darauf hin, dass die wirtschaftliche Verfassung noch immer schwach sei, die Unternehmen den Schwierigkeiten nicht wirklich entkommen seien und weiterhin institutionelle Unterstützung benötigten, um ihre Entwicklung zu beschleunigen.

Herr An äußerte seine Bedenken hinsichtlich der zahlreichen Verwaltungsverfahren und betonte, dass Unternehmen nicht Geld, sondern ein offenes, transparentes und unkompliziertes institutionelles System bräuchten.

Seit 2020 wurden 566 Kilometer Schnellstraßen fertiggestellt, das entspricht der Hälfte der in den letzten 20 Jahren gebauten Schnellstraßenkilometer. Dies ist ein deutlicher „Lichtblick“ nach einer halben Amtszeit und beweist, dass die von der Nationalversammlung und der Regierung gewährten Sondermechanismen und -maßnahmen Wirkung gezeigt haben.

Am Morgen des 1. Januar – dem ersten Tag des neuen Jahres 2023 – nahm Premierminister Pham Minh Chinh an der Grundsteinlegungszeremonie für 12 Teilprojekte der zweiten Phase der Nord-Süd-Schnellstraße mit einer Gesamtlänge von 729 km teil, die durch 15 Provinzen und Städte führt.

In einem beispiellosen Kontext konnte der Verkehrssektor dank der Gewährung besonderer Mechanismen und Maßnahmen durch die Nationalversammlung und die Regierung gleichzeitig mit dem Bau der zweiten Phase aller zwölf Nord-Süd-Schnellstraßenprojekte beginnen. Von der Genehmigung der Investitionspolitik durch die Nationalversammlung bis zum Projektstart verging nur ein Jahr, was einer Halbierung der Zeit im Vergleich zu normalen Verfahren entspricht.

Bislang verfügt das ganze Land über 1.729 km Schnellstraßen und setzt den Bau der Nord-Süd-Schnellstraßenprojekte im Osten, der Ringstraßen der Hauptstadtregion Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt sowie der Schnellstraßen, die den Nordwesten, das zentrale Hochland und den Südwesten verbinden, weiterhin aktiv um. Ziel ist es, bis Ende 2025 über 3.000 km Schnellstraßen und bis 2030 über 5.000 km zu verfügen.

Was die Luftfahrt betrifft, handelt es sich beim internationalen Flughafen Long Thanh um ein Großprojekt, das größte aller Zeiten. Mit dem Bau kann nun begonnen werden, nachdem alle Hindernisse ausgeräumt, die Ausschreibung begonnen und die Auftragnehmer ausgewählt wurden.

Premierminister Pham Minh Chinh hat wiederholt betont, man dürfe „auf keinen Fall zulassen, dass sich die Situation in die Länge zieht und verlangsamt“, um die Entschlossenheit der Regierung bei der Umsetzung des „Superprojekts“ Internationaler Flughafen Long Thanh zu demonstrieren.

Der Premierminister forderte außerdem die Einrichtung einer Regierungsarbeitsgruppe, die die Arbeit vorantreiben, prüfen und koordinieren soll. Der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha wurde zum Leiter der Gruppe ernannt, an der auch die Leiter der relevanten Ministerien teilnehmen.

Nach der Inspektionsreise und zahlreichen darauffolgenden Treffen verschickte der Regierungschef weiterhin Telegramme, in denen er die Beschleunigung des Baufortschritts am Flughafen Long Thanh anordnete und verlangte, dass im Falle einer Verzögerung die Ursache und die konkrete Verantwortung jeder Einheit und jedes Einzelnen klar benannt würden.

Und das Ultimatum des Premierministers, „mit dem Bau des Flughafens Long Thanh muss im August begonnen werden“, wurde wahr, als am 31. August im Beisein von Premierminister Pham Minh Chinh der Bau des Passagierterminals des Flughafens Long Thanh im Rahmen des größten Auftrags im Wert von 35.000 Milliarden VND offiziell begann.

Gleichzeitig mit dem Spatenstich für das Long Thanh Terminal wurde am 31. August auch das Terminal T3 des Flughafens Tan Son Nhat mit Passagierterminal, Hochhausparkhaus kombiniert mit nicht flugbezogenen Diensten und dem davorliegenden Überführungssystem eingeweiht.

Das Projekt hat eine Gesamtinvestition von fast 10.990 Milliarden VND, die Bauzeit beträgt 20 Monate, die Inbetriebnahme beginnt im zweiten Quartal 2025.

Neu bei der Umsetzung einer Reihe wichtiger Verkehrsprojekte ist die Übertragung vieler Projekte an lokale Investitions- oder Managementagenturen. Dadurch entsteht Eigeninitiative und Flexibilität und der Projektfortschritt wird schneller vorangetrieben als zuvor.

Darüber hinaus hat die Regierung während der gleichzeitigen Umsetzung wichtiger Bauarbeiten die Aufsicht nicht vernachlässigt, sondern regelmäßig Kontrollen durchgeführt und entsprechende Maßnahmen ergriffen. Ein Beleg hierfür ist die Einrichtung eines Lenkungsausschusses für die staatliche Verwaltung wichtiger Verkehrsbauarbeiten, dessen Vorsitzender der Premierminister ist und der regelmäßig monatlich zusammentritt.

Jedes Wochenende nutzen Regierungsvertreter, verbunden mit Arbeitsreisen vor Ort, die Gelegenheit, die Baustellen wichtiger nationaler Projekte zu inspizieren und Anweisungen zur Lösung von Schwierigkeiten direkt vor Ort zu erteilen.

Das Bild von Regierungsvertretern, die regelmäßig vor Ort sind, um wichtige Baustellen zu inspizieren, ist eine großartige spirituelle Medizin, die den Beamten hilft, ihre Denkweise zu überwinden und mutig zu handeln.

Dr. Tran Du Lich ist überzeugt, dass die Regierung und der Premierminister mit der starken Dezentralisierung und Machtdelegation sowie der Konkretisierung individueller Verantwortlichkeiten die richtige Richtung eingeschlagen haben. Diese Politik trägt dazu bei, dass alles viel schneller und reibungsloser umgesetzt werden kann.

Er verwies auf das Projekt Ringstraße 3 in Ho-Chi-Minh-Stadt oder Ringstraße 4 in Hanoi, bei dem die Dezentralisierung auf lokaler Ebene Initiative, Dynamik und Kreativität in den Gemeinden geschaffen habe, um alles effektiver umzusetzen.

„Ein Zeitraum von fünf Jahren, aber mehr als die Hälfte der Zeit müssen wir alle Ressourcen auf die Epidemieprävention und die wirtschaftliche Erholung konzentrieren. Um die Ergebnisse der vergangenen Reise zu bewerten, müssen wir daher objektiv vorgehen“, sagte Dr. Tran Du Lich.

Im Vergleich zu den vorherigen Amtszeiten seien wir mit den im letzten Halbjahr erzielten Ergebnissen eindeutig unzufrieden, sagte er. Gleichzeitig betonte Dr. Tran Du Lich, dass Vietnam angesichts der schweren Auswirkungen der Pandemie auf die ganze Welt dennoch viele Lichtblicke habe.

Der Lichtblick, den der Wirtschaftsexperte erwähnte, ist die Flexibilität und Aktualität der politischen Reaktion.

Er würdigte die regelmäßige Zusammenkunft der Regierung und der Nationalversammlung mit Ministerien, Zweigstellen und Experten, um zuzuhören und nach Wegen zu suchen, die makroökonomische Stabilität aufrechtzuerhalten, die Inflation unter Kontrolle zu halten und Schwierigkeiten auf dem Immobilienmarkt, bei Unternehmensanleihen usw. zu lösen.

Insbesondere teilte der Experte seine Eindrücke von den Bemühungen der Regierung und des Premierministers mit, die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals zu fördern und gleichzeitig viele große Schlüsselprojekte zu starten.

Auch der Delegierte der Nationalversammlung, Ta Van Ha (stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses für Kultur und Bildung), erkannte an, dass die vielen Lichtblicke, die in der schwierigen ersten Hälfte der Amtszeit erreicht wurden, ein sehr bemerkenswertes Ergebnis seien.

Herr Ha würdigte die proaktive, flexible und entschlossene Führung der Regierung sowie die enge Unterstützung der Nationalversammlung und sagte, dass viele Engpässe, deren Lösung scheinbar lange gedauert hätte, während dieser Amtszeit schnell beseitigt worden seien.

Typische Beispiele hierfür sind Entscheidungen zur Unterstützung der sozioökonomischen Erholung und Entwicklung, Investitionsrichtlinien für wichtige Projekte und Arbeiten, Zuweisung und Anpassung öffentlichen Investitionskapitals, Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen für den Immobilienmarkt usw.

„Alle diese wichtigen Engpässe wurden von der Nationalversammlung dringend geprüft und beschlossen, damit die Regierung sie bald umsetzen kann“, so der Delegierte Ta Van Ha.

Insbesondere würdigte er auch die Bemühungen der Nationalversammlung und der Regierung, die Kontrolle und Überwachung sensibler und wichtiger Themen zu verstärken, wie etwa die Verwaltung des Immobilienmarktes, den sozialen Wohnungsbau oder die Umsetzung einer Reihe wichtiger nationaler Verkehrsprojekte.

Der Delegierte stellte jedoch fest, dass die Angst vor Verantwortung und Fehlern immer noch ein Hindernis für die Entwicklung darstellt.

Um institutionelle Engpässe zu beseitigen und die Angst vor Fehlern zu beseitigen, schlug Delegierter Ta Van Ha vor, die Dezentralisierung dahingehend voranzutreiben, dass alle auftretenden Probleme in die Zuständigkeit der einzelnen Ebenen fallen, die über die Lösungs- und Umsetzungsmethoden entscheiden. So soll die bisherige Situation vermieden werden, in der die lokalen Behörden bei auftretenden Schwierigkeiten ihre Angelegenheiten an Ministerien, Zweigstellen und die Zentralregierung weiterleiten.

„Wenn Beamte Angst haben, Fehler zu machen, weil das System nicht perfekt ist, muss das System perfektioniert werden. Wenn es an den Leuten liegt, müssen diese Leute ersetzt werden, ganz nach dem Motto: Wer es nicht tut, muss beiseite treten“, sagte Herr Ha.

Seiner Meinung nach kann das Land keine Durchbrüche erzielen, wenn die Verantwortlichen nicht den Mut haben, für das Gemeinwohl zu denken, zu handeln, Innovationen zu entwickeln und Verantwortung zu übernehmen.

Derselben Ansicht war auch der Delegierte Trinh Xuan An, der sagte, es sei notwendig, den Knoten im Verantwortungsbewusstsein der Beamten zu lösen. Denn angesichts der aktuellen Situation, in der Beamte Angst davor hätten, Fehler zu machen, befürchtete Herr An, dass dies eine Belastung für die Entwicklung des Landes darstellen und diese behindern werde.

„Es ist notwendig, ein transparentes und spezifisches politisches System mit klaren Verantwortlichkeiten für die Umsetzung und einem Mechanismus für den Umgang mit denen aufzubauen, die sich nicht trauen, dies zu tun“, betonte Herr An die Rolle sowohl der Regierung als auch der Nationalversammlung bei der Erfüllung dieser Aufgabe.

Inhalt: Hoai Thu

Design: Thuy Tien

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