Herbstferien entgehen dem „heftigen Sturm“

Im Gespräch mit einem Reporter von Dan Tri erklärte Trinh Xuan An, Abgeordneter der Nationalversammlung und hauptamtliches Mitglied des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees, dass es noch nie eine Zeit mit so vielen Schwierigkeiten, Herausforderungen und besonderen Ereignissen gegeben habe wie die vergangenen zwei Jahre.

„Wenn der Arbeitsdruck normalerweise eins beträgt, dann ist er in diesem Zeitraum zehn-, ja sogar hundertmal höher. Dieser Druck verursacht nicht nur Schwierigkeiten im Management, sondern stellt auch die Fähigkeit des Landes auf die Probe, Schwierigkeiten zu ertragen, sich anzupassen und sie zu überwinden“, so der Delegierte Trinh Xuan An.

„Proaktiv, flexibel, verantwortungsbewusst und entscheidungsfreudig“ – so beschrieb Delegierte Trinh Xuan An den Führungsstil der Regierung nach mehr als der Hälfte ihrer Amtszeit.

Zum Vergleich führte Herr An an, dass die Regierung in der vorangegangenen Legislaturperiode mit einer relativ soliden Grundlage und wenigen Schwierigkeiten sich als ehrliche, kreative und aktive Regierung erwiesen habe.

Im Laufe des vergangenen Halbjahres wurden die Proaktivität, Entschlossenheit und Flexibilität der Regierung im Management auf ein höheres Niveau gebracht, da sie andernfalls nicht in der Lage gewesen wäre, eine Reihe auftretender Probleme zu bewältigen.

„Die Regierung trifft proaktiv Entscheidungen – sehr direkte Entscheidungen“, kommentierte Herr An.

Möglicherweise hat die Regierung in keiner anderen Legislaturperiode so viele Entschließungen zur Bewältigung und Lösung auftretender Probleme verabschiedet wie in der ersten Hälfte dieser Legislaturperiode.

Viele fragen sich, ob ein solches Vorgehen angemessen und im Rahmen der Befugnisse liegt, doch der Delegierte Trinh Xuan An erklärte, dass die von der Regierung erlassene Resolution bei noch nicht gesetzlich geregelten Fragen sehr wichtig sei, um Hindernisse zu beseitigen, insbesondere im Kampf gegen die Epidemie, bei der Wirtschaftsentwicklung und bei der Lösung von Problemen auf dem Immobilienmarkt.

Mit dem Ziel, den Bürgern und Unternehmen zu dienen, stellte Herr An fest, dass sich die Regierung darauf konzentriert hat, viele Lösungen zur Überwindung von Schwierigkeiten anzubieten, manchmal sogar Verwaltungsanordnungen zur sofortigen Problemlösung einzusetzen, was zeigt, dass die Regierung sehr nah am Geschehen und entschlossen agiert.

Darüber hinaus hat die Regierung die Macht entschlossen an Ministerien, Behörden und Kommunen dezentralisiert und die Verwaltungsreform vorangetrieben. Dies sind zwei wichtige Punkte, die in jüngster Zeit dazu beigetragen haben, viele Engpässe zu beseitigen.

Neben der Entschlossenheit der Regierung im Umgang mit den Problemen gibt es die Unterstützung der Nationalversammlung. Die Abgeordnete Trinh Xuan An erklärte, dass die Aktivitäten der Nationalversammlung hinsichtlich Prozessen, Verfahren und Arbeitsmethoden einen neuen Aufschwung erfahren hätten.

„Die Nationalversammlung demonstriert deutlich ihre Rolle als Begleiterin, Gestalterin und Mitverantwortliche der Regierung bei der Bewältigung schwieriger und komplizierter Probleme, um gemeinsam Schwierigkeiten zu überwinden“, sagte Herr An.

Ein weiterer wichtiger Punkt, den er hervorhob, war die proaktive Vorgehensweise der Nationalversammlung bei der Gesetzgebung. Die Gesetzgebung erfolgt nicht auf traditionelle Weise, sondern priorisiert und selektiv, um Engpässe zu beseitigen und Entwicklungspolitiken zu gestalten.

Die Aufsichtsarbeit wurde insofern innovativ gestaltet, als sie sowohl praxisorientiert als auch begleitend ist. Laut Herrn An hat die Nationalversammlung in der vergangenen Hälfte der Legislaturperiode sehr aktuelle Aufsichtsthemen gewählt und sogar Inhalte überwacht, die bereits umgesetzt werden, beispielsweise die Mobilisierung von Ressourcen zur Bekämpfung der Covid-19-Pandemie.

Oder wie zum Beispiel genau zum Zeitpunkt des Ausbruchs, als die Nationalversammlung den Gesundheitsminister aufforderte, zuzuhören und die Schwierigkeiten im Kampf gegen die Epidemie unverzüglich zu beheben.

Durch die Einberufung von vier außerordentlichen Sitzungen hat die Nationalversammlung bei der Entscheidung wichtiger nationaler Fragen rasch viele wichtige Beschlüsse gefasst und damit eine rechtliche Grundlage für die Umsetzung durch die Regierung geschaffen.

„Wenn wir auf das vergangene Halbjahr zurückblicken, haben wir den heftigsten Sturm im Großen und Ganzen überstanden und kämpfen nun mit seinen Nachwirkungen, aber wir sind auf dem richtigen Weg. Das Handeln der Regierung und die Unterstützung der Nationalversammlung haben uns geholfen, viele beispiellose Situationen zu meistern“, betonte Herr An.

In der Überzeugung, dass wir mit dem Erreichten nicht zufrieden sein können, merkte der Delegierte an, dass die Wirtschaftslage noch immer schwach sei, die Unternehmen den Schwierigkeiten noch nicht entkommen seien und weiterhin institutionelle Unterstützung benötigten, um die Entwicklung zu beschleunigen.

Herr An teilte die Bedenken hinsichtlich der vielen administrativen Verfahren und betonte, dass Unternehmen nicht Geld, sondern ein offenes, transparentes und unkompliziertes institutionelles System bräuchten.

Seit 2020 wurden 566 km Schnellstraße fertiggestellt, was der Hälfte der in den letzten 20 Jahren gebauten Schnellstraßenkilometer entspricht. Dies ist ein bemerkenswerter Erfolg nach einer halben Legislaturperiode und beweist die Wirksamkeit der von der Nationalversammlung und der Regierung beschlossenen Sondermaßnahmen und Richtlinien.

Am Morgen des 1. Januar - am ersten Tag des neuen Jahres 2023 - nahm Premierminister Pham Minh Chinh an der Grundsteinlegung für 12 Teilprojekte der zweiten Phase der Nord-Süd-Schnellstraße mit einer Gesamtlänge von 729 km teil, die durch 15 Provinzen und Städte führt.

In einem beispiellosen Umfeld, in dem die Nationalversammlung und die Regierung Sondermechanismen und -richtlinien gewährten, konnte der Verkehrssektor gleichzeitig mit dem Bau aller zwölf Nord-Süd-Schnellstraßenprojekte der zweiten Phase beginnen. Von der Genehmigung der Investitionspolitik durch die Nationalversammlung bis zum Projektbeginn verging nur ein Jahr – eine Halbierung der üblichen Bauzeit.

Bislang verfügt das ganze Land über 1.729 km Schnellstraßen und treibt den Bau der Nord-Süd-Schnellstraßenprojekte im Osten, der Ringstraßen der Hauptstadtregion Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt und der Schnellstraßen, die den Nordwesten, das zentrale Hochland und den Südwesten verbinden, aktiv weiter voran. Ziel ist es, bis Ende 2025 3.000 km und bis 2030 5.000 km Schnellstraßen zu haben.

Der internationale Flughafen Long Thanh ist ein Großprojekt, das größte seiner Art, und kann nach Beseitigung aller Hindernisse, Beginn der Ausschreibung und Auswahl der Bauunternehmen mit dem Bau beginnen.

Premierminister Pham Minh Chinh betonte wiederholt, dass man „auf keinen Fall zulassen werde, dass sich die Situation in die Länge zieht und verlangsamt“, um die Entschlossenheit der Regierung bei der Umsetzung des „Superprojekts“ Internationaler Flughafen Long Thanh zu demonstrieren.

Der Premierminister forderte außerdem die Einrichtung einer Regierungsarbeitsgruppe, die die Arbeit anregen, überprüfen und koordinieren soll, und ernannte Vizepremierminister Tran Hong Ha zum Leiter der Gruppe unter Beteiligung der Leiter der zuständigen Ministerien.

Nach der Inspektionsreise und zahlreichen darauffolgenden Treffen forderte der Regierungschef in einem Telegramm weiterhin die Beschleunigung des Baufortschritts des Flughafens Long Thanh und verlangte, im Falle von Verzögerungen die Ursache und die konkrete Verantwortung jeder Einheit und jeder Einzelperson klar zu benennen.

Und das Ultimatum des Premierministers, „der Bau des Flughafens Long Thanh muss im August beginnen“, wurde erfüllt, als am 31. August der größte Auftrag im Wert von 35.000 Milliarden VND für den Bau des Passagierterminals des Flughafens Long Thanh offiziell unter Anwesenheit von Premierminister Pham Minh Chinh mit dem Bau begann.

Zusammen mit dem Spatenstich für das Long Thanh Terminal wurde am 31. August auch das Terminal T3 des Flughafens Tan Son Nhat eingeweiht. Dieses umfasst ein Passagierterminal, ein Hochhausparkhaus mit angeschlossenen Nicht-Luftfahrt-Dienstleistungen sowie die davorliegende Fußgängerbrücke.

Das Projekt hat ein Gesamtinvestitionsvolumen von knapp 10.990 Milliarden VND, eine Bauzeit von 20 Monaten und soll ab dem zweiten Quartal 2025 in Betrieb genommen werden.

Ein neuer Aspekt bei der Umsetzung einer Reihe wichtiger Verkehrsprojekte ist, dass viele Projekte lokalen Investitions- oder Managementagenturen übertragen werden, was für mehr Eigeninitiative und Flexibilität sorgt und den Projektfortschritt beschleunigt.

Darüber hinaus hat die Regierung während der gleichzeitigen Durchführung der Großprojekte die Aufsicht nicht vernachlässigt, sondern regelmäßig Kontrollen durchgeführt und nachgefragt. Ein Beleg dafür ist die Einrichtung des Lenkungsausschusses für die staatliche Steuerung wichtiger Verkehrsprojekte unter direktem Vorsitz des Premierministers, der monatliche Sitzungen abhält.

Jedes Wochenende, verbunden mit Arbeitsreisen in die jeweiligen Regionen, nutzen Regierungsvertreter die Gelegenheit, die Baustellen wichtiger nationaler Projekte zu besichtigen und Anweisungen zur Behebung von Schwierigkeiten direkt vor Ort zu geben.

Das Bild von Regierungsvertretern, die regelmäßig in die jeweiligen Ortschaften reisen, um wichtige Baustellen zu inspizieren, ist eine großartige spirituelle Medizin und hilft den Beamten, ihre Denkweisen zu überwinden und mutig zu handeln.

Dr. Tran Du Lich ist der Ansicht, dass die Regierung und der Premierminister mit ihrer Entscheidung für eine starke Dezentralisierung und Machtübertragung sowie die Stärkung der individuellen Verantwortlichkeiten den richtigen Weg eingeschlagen haben. Diese Politik trägt dazu bei, dass alles deutlich schneller und reibungsloser umgesetzt werden kann.

Er nannte als Beispiele das Projekt der Ringstraße 3 in Ho-Chi-Minh-Stadt oder der Ringstraße 4 in Hanoi, wo die Dezentralisierung auf lokaler Ebene Initiative, Dynamik und Kreativität hervorgebracht habe, um alles effektiver umzusetzen.

„Die Amtszeit beträgt fünf Jahre, aber mehr als die Hälfte der Zeit müssen wir alle Ressourcen auf die Epidemieprävention und die wirtschaftliche Erholung konzentrieren. Um die Ergebnisse des bisherigen Weges zu bewerten, müssen wir daher objektiv vorgehen“, sagte Dr. Tran Du Lich.

Im Vergleich zu den vorherigen Amtszeiten seien die im letzten Halbjahr erzielten Ergebnisse eindeutig unbefriedigend, sagte er. Angesichts der weltweiten Auswirkungen der Pandemie betonte Dr. Tran Du Lich jedoch gleichzeitig, dass Vietnam weiterhin viele positive Entwicklungen aufweise.

Der vom Wirtschaftsexperten erwähnte Lichtblick ist die Flexibilität und Schnelligkeit der politischen Reaktionen.

Er begrüßte es, dass die Regierung und die Nationalversammlung regelmäßig Treffen mit Ministerien, Fachabteilungen und Experten abhielten, um zuzuhören und Wege zu finden, die makroökonomische Stabilität aufrechtzuerhalten, die Inflation zu kontrollieren und Schwierigkeiten auf dem Immobilienmarkt, bei Unternehmensanleihen usw. zu lösen.

Der Experte schilderte insbesondere seinen Eindruck von den Bemühungen der Regierung und des Premierministers, die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel zu fördern und gleichzeitig viele große Schlüsselprojekte zu starten.

Gleichzeitig erkannte auch der Abgeordnete der Nationalversammlung, Ta Van Ha (stellvertretender Vorsitzender des Kultur- und Bildungsausschusses), dass die vielen positiven Ergebnisse, die in der schwierigen ersten Hälfte der Amtszeit erzielt wurden, ein sehr bemerkenswertes Resultat darstellen.

Herr Ha würdigte das proaktive, flexible und entschlossene Management der Regierung sowie die enge Unterstützung der Nationalversammlung und sagte, dass viele Engpässe, deren Lösung lange gedauert hatte, während dieser Legislaturperiode schnell beseitigt wurden.

Typische Beispiele sind Entscheidungen zur Unterstützung der sozioökonomischen Erholung und Entwicklung; Investitionspolitiken für wichtige Projekte und Bauvorhaben; die Zuweisung und Anpassung öffentlicher Investitionsmittel; die Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen auf dem Immobilienmarkt...

„Alle diese wichtigen Engpässe wurden von der Nationalversammlung dringend geprüft und beschlossen, damit die Regierung sie bald umsetzen konnte“, so der Delegierte Ta Van Ha.

Er würdigte insbesondere auch die Bemühungen der Nationalversammlung und der Regierung, die Kontrolle und Überwachung sensibler und wichtiger Themen wie der Verwaltung des Immobilienmarktes, des sozialen Wohnungsbaus oder der Umsetzung einer Reihe wichtiger nationaler Verkehrsprojekte zu verstärken.

Der Delegierte kam jedoch zu dem Schluss, dass die Angst vor Verantwortung und Fehlern nach wie vor ein Hindernis darstellt, das die Entwicklung behindert.

Um institutionelle Engpässe zu beseitigen und die Angst vor Fehlern zu eliminieren, schlug der Delegierte Ta Van Ha vor, die Dezentralisierung in eine Richtung zu fördern, in der alle auftretenden Probleme in die Zuständigkeit der jeweiligen Ebene fallen, die über die Art der Lösung und Umsetzung entscheidet, wodurch die bisherige Situation vermieden wird, in der die lokalen Behörden bei auftretenden Schwierigkeiten diese an Ministerien, Zweigstellen und die Zentralregierung weiterleiten mussten.

„Wenn Beamte Angst vor Fehlern haben, weil das System nicht perfekt ist, muss das System perfektioniert werden. Wenn es an Einzelpersonen liegt, muss diese Person ersetzt werden, getreu dem Motto: Wer seiner Verantwortung nicht gerecht wird, muss zurücktreten“, sagte Herr Ha.

Seiner Ansicht nach kann das Land keine Durchbrüche erzielen, wenn die Verantwortlichen nicht den Mut haben, zu denken, zu handeln, zu innovieren und Verantwortung für das Gemeinwohl zu übernehmen.

Der Delegierte Trinh Xuan An teilte diese Ansicht und erklärte, es sei notwendig, die bestehende Problematik des Verantwortungsbewusstseins von Beamten zu lösen. Denn die gegenwärtige Angst der Beamten vor Fehlern, so An, werde eine Belastung darstellen und die Entwicklung des Landes hemmen.

„Es ist notwendig, ein transparentes und konkretes politisches System mit klaren Verantwortlichkeiten für die Umsetzung und einem Mechanismus zum Umgang mit denen aufzubauen, die sich nicht trauen, dies zu tun“, betonte Herr An die Rolle sowohl der Regierung als auch der Nationalversammlung bei der Erfüllung dieser Aufgabe.

Inhalt: Hoai Thu

Design: Thuy Tien

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