Die Beschlüsse der Nationalversammlung eng mit der Sicherstellung der Umsetzungsbedingungen verknüpfen.
Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Duong Khac Mai (Lam Dong), würdigte den Bericht über die Arbeit der 15. Nationalversammlung, der die Aktivitäten der Nationalversammlung in einem besonderen Kontext mit vielen beispiellosen großen Schwankungen in der Geschichte, von der Covid-19-Pandemie bis zum globalen wirtschaftlichen Abschwung nach der Pandemie, vollständig und umfassend widerspiegelte, insbesondere die Anforderungen an die wirtschaftliche Erholung, die institutionelle Reform, die organisatorische Umstrukturierung und die Förderung der digitalen Transformation.
In diesem Zusammenhang bemerkte der Delegierte: „Die Nationalversammlung hat ein sehr umfangreiches Werk mit hohen Qualitäts- und Fortschrittsanforderungen vollbracht. Diese Inhalte werden im Bericht vollständig und umfassend bewertet.“
Der Abgeordnete Nguyen Anh Tri (Hanoi) bestätigte, dass die 15. Nationalversammlung viel erreicht und zahlreiche Neuerungen in ihrer Arbeitsweise eingeführt hat. Die Nationalversammlung hat erfolgreich 19 Sitzungen abgehalten, davon zehn reguläre und neun außerordentliche. Eine besondere Neuerung ist, dass die Nationalversammlung tagt, wenn die Bevölkerung und das Land sie brauchen. Dadurch sind ihre Beschlüsse zeitgemäß, dynamisch und tragen zum aktuellen politischen Geschehen bei.
Delegierter Duong Khac Mai würdigte zudem die herausragenden Leistungen der Amtszeit, insbesondere die Änderung und Ergänzung zahlreicher Artikel der Verfassung von 2013, die Schaffung einer verfassungsrechtlichen Grundlage für viele wichtige Reformen, die rasche Beseitigung institutioneller Hürden und Engpässe, die Innovation der Aufsichts- und obersten Kontrolltätigkeiten sowie die Entscheidung über wichtige politische Maßnahmen in den Bereichen Sozioökonomie, Haushalt, öffentliche Investitionen, wirtschaftliche und soziale Erholung und Entwicklung nach der Pandemie.
Der Bericht bewertete die umfangreiche Gesetzgebungsarbeit während der 15. Legislaturperiode der Nationalversammlung zutreffend. Der Abgeordnete Duong Khac Mai merkte jedoch an, dass der Fokus für die kommende Zeit nicht auf der fortgesetzten Verabschiedung zahlreicher Gesetze liegen, sondern vielmehr auf der Gewährleistung von Rechtsstabilität, Vorhersehbarkeit, Umsetzbarkeit und angemessenen Kosten für die Einhaltung der Gesetze.
„Der Bericht sollte deutlicher hervorheben, wie wichtig es ist, Situationen zu vermeiden, in denen Gesetze unmittelbar nach ihrer Veröffentlichung geändert werden müssen, und gleichzeitig die frühzeitige Überwachung der Qualität der Politik bereits zu Beginn des Gesetzgebungsprozesses zu stärken“, betonte der Delegierte.
Der Bericht bestätigte wichtige Neuerungen in Inhalt und Methoden der Aufsicht während der Amtszeit. Die Delegierten betonten, dass es künftig entscheidend sei, die Institution weiter zu verbessern und die Umsetzung der Schlussfolgerungen und Empfehlungen nach der Aufsicht zu überwachen, anzuregen und erneut zu begleiten.
In der Praxis wird die Wirksamkeit der Aufsicht begrenzt und unzureichend sein, wenn die Phase nach der Aufsicht nicht synchron und engmaschig organisiert und umgesetzt wird. Daher sollte der Bericht diesen Aspekt in der Ausrichtung für die nächste Legislaturperiode stärker betonen und ihn als Schwerpunkt zur Verbesserung der Aufsichtsfunktion der Nationalversammlung betrachten.
Bezüglich des Verhältnisses zwischen politischen Entscheidungen und deren Umsetzungsfähigkeit auf lokaler Ebene stellten die Delegierten fest, dass die 15. Nationalversammlung zahlreiche wichtige Richtlinien und Beschlüsse zu Haushalt, öffentlichen Investitionen, wirtschaftlicher Erholung nach der Pandemie und der Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten verabschiedet hat. In der Praxis bestehen jedoch weiterhin Unterschiede in der Umsetzungsfähigkeit zwischen den einzelnen Kommunen.
Daher wird empfohlen, dass der Bericht in der kommenden Ausrichtung die Notwendigkeit einer engen Verknüpfung der Beschlüsse der Nationalversammlung mit der Sicherstellung der Umsetzungsbedingungen, insbesondere im Hinblick auf Ressourcen, Apparate und Personalressourcen an der Basis, stärker betont, um die Situation zu vermeiden, in der die Politik zwar richtig ist, der Umsetzungsprozess jedoch langsam und wenig effektiv verläuft.
Der Bericht erwähnte den Aufbau einer elektronischen Nationalversammlung und den Einsatz von Informationstechnologie in deren Arbeit. Der Abgeordnete Duong Khac Mai merkte jedoch an, dass die Ziele und Anforderungen der digitalen Transformation präzisiert werden müssten und dass es nicht bei der bloßen Anwendung von Technologie bleiben dürfe, sondern diese mit einer umfassenden Innovation der Arbeitsmethoden der Nationalversammlung einhergehen müsse.
Im Rückblick auf die 15. Legislaturperiode der Nationalversammlung teilte der Abgeordnete Duong Khac Mai mit, dass er persönlich viele Emotionen empfinde, darunter den Glauben und den revolutionären Geist der Nationalversammlung, den Geist der Abgeordneten für ein starkes Vietnam und vor allem eine Nationalversammlung, die mit aller Kraft für das Glück des Volkes handelt.
Es bedarf eines speziellen Mechanismus, um Fabriken in ländliche Gebiete zu bringen.
Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Tran Thi Thu Phuoc (Quang Ngai), nahm Bezug auf den zusammenfassenden Bericht der Regierung über die Amtszeit und betonte, dass unser Land in einer turbulenten Amtszeit stolze Ergebnisse erzielt habe.
Besonders hervorzuheben ist, dass wir im Bereich der sozialen Sicherheit die Beseitigung von provisorischen und baufälligen Unterkünften fünf Jahre und vier Monate früher als geplant abgeschlossen haben. Die Regierung hat diese Aufgabe im Sinne der Inklusion aller Menschen erfüllt, indem sie ihnen half, sich niederzulassen, zur Stärkung des nationalen Zusammenhalts beitrug und die politische und soziale Stabilität von der Basis an sicherstellte.
Die Delegierte Tran Thi Thu Phuoc wies jedoch darauf hin, dass das Problem, das in der nächsten Legislaturperiode gelöst werden müsse, darin bestehe, dass trotz erheblicher Verbesserungen bei Elektrizität, Straßen, Schulen und Bahnhöfen das Einkommen und die lokalen Arbeitsplätze für die Menschen in ländlichen und bergigen Gebieten immer noch ein schwieriges Problem darstellten und die Kluft zwischen reichen und armen Regionen immer noch recht groß sei.
Die Folge ist eine Abwanderungswelle junger Arbeitskräfte, die ihre Heimat und die Grenzen verlassen müssen, um in den Industriegebieten der Großstädte ihren Lebensunterhalt zu verdienen. Dies hat die Infrastruktur überlastet und die soziale Sicherheit in den Großstädten unter Druck gesetzt. So entstehen verlassene Dörfer und Weiler, in denen nur noch ältere Menschen und Kinder in Grenzgebieten, ländlichen Regionen und abgelegenen Gebieten leben. Diese Lücken bieten Kriminellen und feindlichen Kräften ein leichtes Spiel, was zu Unsicherheit und Unruhen führt und die Sicherheit in ländlichen Gebieten sowie die Abriegelung der Landesgrenzen gefährdet.
Aus der obigen Analyse leiteten die Delegierten ab, dass die Regierung nicht nur bei allgemeinen Anreizmaßnahmen aufhören, sondern auch einen speziellen Mechanismus zur Ansiedlung von Fabriken in ländlichen Gebieten schaffen sollte.
Die Delegierten schlugen vor, dass die Regierung die Kommunen anweist, bei der Planung der Bildung von Satelliten-Industrieclustern die günstigsten Grundstücksressourcen in ländlichen Gebieten der Provinz zuzuweisen. Um diesen Kapitalzufluss zu fördern, ist es notwendig, die Verfahren zur Umwandlung ineffektiver Reisanbauflächen in nichtlandwirtschaftliche Produktionsflächen zu vereinfachen.
Gleichzeitig sollen Steuer- und Einkommensanreize für Unternehmen auf höchstem Niveau gewährt werden, wie sie für Wirtschaftszonen gelten, und zwar für Unternehmen, die in Berg- und Grenzgebieten investieren, unabhängig von der Größe des Projekts.
Der Fokus liegt auf der starken Förderung der Weiterverarbeitungsindustrie, die mit den bestehenden OCOP-Produkten der Regionen verbunden ist. Diese OCOP-Produkte müssen von handwerklichen Kleinserien zu Markenprodukten weiterentwickelt werden. Nur mit einer eigenen Verarbeitungsanlage vor Ort können Landwirte ihre landwirtschaftlichen Erzeugnisse zu hohen Preisen verkaufen und Arbeitsplätze finden, ohne ihre Heimatorte verlassen zu müssen.
Auch im Hinblick auf die jüngsten Erfahrungen bei der Prävention schwerer Naturkatastrophen berichteten Delegierte von sehr berührenden Bildern: Drohnen, unbemannte Fluggeräte, die normalerweise von Landwirten und Unternehmen zum Ausbringen von Pestiziden und Düngemitteln eingesetzt werden, verwandelten sich in „Rettungssoldaten“, die durch Stürme flogen, um Rettungswesten abzuwerfen, Lebensmittel zu transportieren und sogar Menschen aus den Fluten zu retten. Dies ist der eindrucksvollste Beweis für die Effektivität der Dual-Use-Industrie.
Die Delegierten empfahlen die Einrichtung eines spezifischen Mechanismus, um inländische Unternehmen zur Forschung und Produktion von Hightech-Ausrüstung mit Mehrzweck- und Multifunktionalitätscharakter anzuregen.
„Wir benötigen Produkte, die in Friedenszeiten effektive Produktionsmittel sind und der wirtschaftlichen Entwicklung dienen, beispielsweise in der Landwirtschaft und im Telekommunikationssektor. Im Falle einer Naturkatastrophe oder bei Bedarf zur nationalen Verteidigung und Sicherheit können sie jedoch umgehend für Rettungs-, Katastrophenhilfe- und Verteidigungsaufgaben eingesetzt werden. Dies entspricht voll und ganz der im Regierungsbericht dargelegten Ausrichtung auf den Aufbau und die Entwicklung einer proaktiven, eigenständigen, vielseitig nutzbaren und modernen nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsindustrie“, betonte der Delegierte.
Darüber hinaus schlug die Delegierte Tran Thi Thu Phuoc vor, die Investitionsmentalität zu ändern, um die Verschwendung gesellschaftlicher Ressourcen zu vermeiden. Anstatt dass der Staat hohe Summen für die Anschaffung und Instandhaltung von Spezialausrüstung ausgibt, die nur bei Naturkatastrophen wie Stürmen und Überschwemmungen zum Einsatz kommt, sollten Fördermaßnahmen die Katastrophenschutzfähigkeiten von Bevölkerung und Unternehmen stärken. So ließe sich das doppelte Ziel erreichen, in Produktionsarbeitskräfte sowie in Landesverteidigung, Sicherheit und Katastrophenschutz zu investieren.
Zum Abschluss der Diskussionsrunde stellte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, fest, dass die geäußerten Meinungen Begeisterung, Überzeugung, tiefe Gefühle und Emotionen sowie ein hohes Verantwortungsgefühl gegenüber dem Präsidenten, der Regierung, der Nationalversammlung, dem Volksgericht, der Volksstaatsanwaltschaft, dem staatlichen Rechnungshof, dem Ethnischen Rat, den Ausschüssen der Nationalversammlung und der Entwicklung des Landes zum Ausdruck brachten.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung erklärte, die Delegierten hätten in vielen Punkten des Entwurfsberichts zur Entschließung für die Arbeit der Legislaturperiode 2021–2026 zugestimmt. Sie hätten den demokratischen Geist und die großen, bemerkenswerten und bedeutsamen Ergebnisse der vergangenen Amtszeit des Präsidenten, der Regierung, der Nationalversammlung, der Justizbehörden und des Rechnungshofs analysiert, bewertet und vertieft. Gleichzeitig hätten die Delegierten zahlreiche wichtige Punkte zur besseren Umsetzung der Aktivitäten in der kommenden Zeit vorgeschlagen und viele Wünsche und Erwartungen geäußert.
Das heißt, die Merkmale der 15. Legislaturperiode der Nationalversammlung, die Gründe für ihre Erfolge und Grenzen zu klären und die Schwierigkeiten bei der Aufgabenerfüllung der Abgeordneten eingehender und klarer zu analysieren, um künftig bessere Lösungen zu finden. Dazu gehören die Organisation frühzeitiger Vor- und Abschlussprüfungen zur Bewertung der Umsetzung von Gesetzen und Beschlüssen, die Ausrichtung der Gesetzgebungsaufgaben, die Überwachung, Verbreitung und Bekanntmachung von Gesetzen in der kommenden Legislaturperiode sowie die Notwendigkeit, bei der Verabschiedung von Dekreten und Rundschreiben breite Meinungen einzuholen und deren Umsetzung zu überwachen.
Die Delegierten wiesen zudem auf die Probleme bei der Einführung einer zweistufigen Kommunalverwaltung hin, insbesondere im Hinblick auf Verwaltungsverfahren, Umsetzungsressourcen, spezifische politische Mechanismen, die digitale Transformation, die technische Infrastruktur und die Vernetzung. Sie thematisierten außerdem Schwierigkeiten für Unternehmen sowie Defizite in den Bereichen Bildung, Gesundheitswesen, ländlicher Neubau, soziale Absicherung und Katastrophenschutz.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung ersuchte den Generalsekretär der Nationalversammlung und den Leiter des Büros der Nationalversammlung, sich mit dem Ständigen Ausschuss des Rechts- und Justizausschusses abzustimmen, um die Meinungen zusammenzutragen und sorgfältig zu prüfen, damit der Entwurf des Berichts der Nationalversammlung und der Entwurf der Entschließung über die Arbeit der Legislaturperiode 2021-2026 aufgenommen und vervollständigt werden können.
Quelle: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-hanh-dong-het-minh-vi-hanh-phuc-cua-nhan-dan-10398185.html
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