Ständiger stellvertretender Premierminister Nguyen Hoa Binh – Vorsitzender des Lenkungsausschusses für die Anordnung der Verwaltungseinheiten (DVHC) auf allen Ebenen und die Entwicklung eines zweistufigen Organisationsmodells für die lokale Regierung (LGO), herausgegeben durch Plan Nr. 40/KH-BCĐ vom 19. April 2025, der Ministerien und Behörden auf Ministerebene beauftragt, entsprechend ihrer Befugnisse Rechtsdokumente (LDOs) im Zusammenhang mit der Beendigung des Betriebs von LGOs auf Bezirksebene und der Organisation von LGOs auf zwei Ebenen herauszugeben oder zuständigen Behörden die Änderung, Ergänzung oder Herausgabe neuer Rechtsdokumente (LDOs) vorzuschlagen.
Der Plan definiert klar den Arbeitsinhalt, die Fertigstellungsfrist und die Verantwortlichkeiten der Behörden und Organisationen bei der Veröffentlichung spezieller Rechtsdokumente im Zusammenhang mit der Beendigung der Aktivitäten lokaler Regierungen auf Bezirksebene und der Organisation lokaler Regierungen auf zwei Ebenen.
Gemäß dem Plan sollen Ministerien und Behörden auf Ministerebene (je nach Sektoren und Verwaltungsbereichen) dem Zentralkomitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front vorstehen und mit diesen zusammenarbeiten; die Behörden der Regierung; die Volksräte und Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte; die entsprechenden Behörden und Organisationen sollen die Resolutionen und Schlussfolgerungen der Partei sowie die geltenden Rechtsdokumente zu den Sektoren und Bereichen unter der Verwaltung der Ministerien und Sektoren (einschließlich der bereits erlassenen, aber noch nicht in Kraft getretenen Rechtsdokumente) überprüfen, um die Institutionalisierung der Politik und Richtlinien der Partei, der Rechtsvorschriften und der sich aus der Praxis ergebenden Fragen zu bewerten, die im Einklang mit der Anweisung zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verfassung von 2013 und der Organisation der lokalen Regierungen auf zwei Ebenen geändert, ergänzt, ersetzt, abgeschafft oder neu erlassen werden müssen.
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Insbesondere ist es notwendig, sich auf die Überprüfung von Rechtsdokumenten gemäß der Liste von Rechtsdokumenten mit Vorschriften zu den Aufgaben und Befugnissen der lokalen Regierungen auf Bezirksebene (im Anhang der offiziellen Mitteilung Nr. 002/CV-BCĐ vom 4. April 2025 des Lenkungsausschusses für die Anordnung von Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und die Entwicklung eines zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung) und anderen damit verbundenen Rechtsdokumenten zu konzentrieren.
Identifizieren Sie auf der Grundlage der Überprüfungsergebnisse die Inhalte, die überarbeitet, ergänzt oder in denen neue Rechtsdokumente herausgegeben werden müssen, um die Aktivitäten der lokalen Regierungen auf Bezirksebene zu beenden und lokale Regierungen auf zwei Ebenen zu organisieren.
Ministerien und Behörden auf Ministerebene sollen die Überprüfung abschließen, Pläne vorschlagen, Inhalte ermitteln, die geändert oder ergänzt werden müssen, oder Rechtsdokumente, die neu herausgegeben werden müssen, und diese vor dem 20. April 2025 an das Justizministerium senden. Das Justizministerium soll die Ergebnisse der Überprüfung zusammenfassen und der Regierung vor dem 30. April 2025 Bericht erstatten.
Auf Grundlage der Ergebnisse der Überprüfung und der Stellungnahmen des Innenministeriums müssen die Ministerien und die Behörden auf Ministerebene im Rahmen ihrer Zuständigkeiten in den ihnen zugewiesenen Sektoren und Bereichen unverzüglich Rechtsdokumente zur Beendigung der Tätigkeit der lokalen Regierungen auf Bezirksebene und zur Organisation der lokalen Regierungen auf zwei Ebenen herausgeben.
Den zuständigen Behörden vorschlagen, in den zugewiesenen Sektoren und Bereichen im Zusammenhang mit der Beendigung der Tätigkeit der lokalen Regierungen auf Bezirksebene und der Organisation der lokalen Regierungen auf zwei Ebenen Änderungen, Ergänzungen oder neue Rechtsdokumente zu erlassen; ein Dekret über die Dezentralisierung und Zuweisung von Befugnissen bei der Verwaltung der zugewiesenen Sektoren und Bereiche auf Grundlage der Bestimmungen von Artikel 32 Absatz 2 des Gesetzes über die Organisation der Regierung 2025, Artikel 50 Absatz 2 des Gesetzes über die Organisation der lokalen Regierung 2025, Artikel 13 der Resolution Nr. 190/2025/QH15 der Nationalversammlung vom 19. Februar 2025, in der die Behandlung einer Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Anordnung des Staatsapparats festgelegt ist, und Artikel 14 Absatz 1 des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten 2025 erlassen.
Der stellvertretende Ministerpräsident wies darauf hin, dass der Inhalt des Dekrets die Aufteilung der Aufgaben, Befugnisse und Verwaltungsverfahren von den Behörden auf Bezirksebene zu den Behörden auf Provinzebene und von den Behörden auf Bezirksebene zu den Behörden auf Gemeindeebene klar darlegen müsse. Gleichzeitig müsse die Dezentralisierung der Aufgaben, Befugnisse, Prozesse und Verfahren von der Zentralregierung (Regierung, Ministerpräsident, Ministerien, Behörden auf Ministerebene, Minister, Leiter von Behörden auf Ministerebene) zu den Behörden auf Provinzebene klar definiert werden.
Bezüglich der Umsetzungszeit ist im Plan eindeutig Folgendes festgelegt: Für Rechtsdokumente, die der Autorität des Ministers und des Leiters einer Behörde auf Ministerebene unterliegen: spätestens 30. Juni 2025 (je nach Regelungsumfang des Rechtsdokuments).
Für Regierungserlasse zur Änderung, Ergänzung oder Neuverkündung oder für Erlasse zur Dezentralisierung und Kompetenzverteilung im Bereich der sektoralen Verwaltung und zugewiesenen Bereichen gilt: Ministerien und Behörden auf Ministerebene müssen diese proaktiv ausarbeiten, dem Justizministerium vor dem 10. Mai 2025 zur Prüfung vorlegen und der Regierung vor dem 30. Mai 2025 vorlegen.
Der Justizminister ist dafür verantwortlich, den Leiter des Lenkungsausschusses bei der Überwachung zu unterstützen und Ministerien, Behörden auf Ministerebene, Regierungsbehörden und Kommunen dazu zu drängen, die im Plan festgelegten Aufgaben termingerecht umzusetzen.
Ministerien und Behörden auf Ministerebene sind für den Inhalt der Überprüfung und den Vorschlag zur Verkündung von Rechtsdokumenten verantwortlich. Sie müssen den vollständigen Inhalt, die richtige Autorität und die Frist für die Verkündung von Dokumenten sicherstellen. Sie müssen sich proaktiv mit dem Justizministerium, dem Innenministerium, dem Regierungsbüro und den entsprechenden Behörden abstimmen, um Probleme, die in ihren Zuständigkeitsbereich fallen, umgehend zu lösen oder dem für das jeweilige Gebiet zuständigen Premierminister und Vizepremierminister alle Probleme zu melden, die außerhalb ihrer Zuständigkeit liegen.
Das Justizministerium beschleunigt den Beurteilungsprozess; das Regierungsbüro beschleunigt die Bearbeitung von Dokumentenentwürfen, die von Ministerien und Behörden auf Ministerebene an die Regierung und den Premierminister übermittelt werden.
Der Plan sieht außerdem eine Liste vor und beauftragt Ministerien und Ministerienbehörden mit der Leitung der Ausarbeitung von Regierungserlassen zur Dezentralisierung und Übertragung von Befugnissen in den für die Verwaltung vorgesehenen Sektoren und Bereichen im Zusammenhang mit der Beendigung der Tätigkeit lokaler Regierungen auf Bezirksebene und der Organisation lokaler Regierungen auf zwei Ebenen.
Insbesondere ist das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus für die Ausarbeitung des Dekrets zur Änderung und Ergänzung der Vorschriften zur Dezentralisierung und Kompetenzteilung in den Bereichen Kultur, Familie, Sport, Tourismus, Presse, Radio und Fernsehen, Nachrichtenagenturen, Verlagswesen, Druck, Vertrieb, elektronische Informationen, Basisinformationen und Auslandsinformationen bei der Organisation zweistufiger lokaler Regierungen zuständig.
Quelle: https://bvhttdl.gov.vn/phan-cong-sua-doi-bo-sung-ban-hanh-vbqppl-ket-thuc-hoat-dong-cua-cap-huyen-va-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-20250420163913796.htm
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