Ständiger stellvertretender Premierminister Nguyen Hoa Binh – Vorsitzender des Lenkungsausschusses für die Anordnung von Verwaltungseinheiten (DVHC) auf allen Ebenen und den Aufbau eines zweistufigen Organisationsmodells für lokale Regierungen (LGO), herausgegeben durch Plan Nr. 40/KH-BCĐ vom 19. April 2025, der Ministerien und Behörden auf Ministerebene beauftragt, entsprechend ihrer Befugnisse neue Rechtsdokumente (VBQPPL) im Zusammenhang mit der Beendigung des Betriebs von LGOs auf Bezirksebene und der Organisation von LGOs auf zwei Ebenen zu erlassen oder den zuständigen Behörden die Änderung, Ergänzung oder Veröffentlichung solcher Dokumente vorzuschlagen.
Der Plan definiert klar den Arbeitsinhalt, die Fertigstellungsfrist und die Verantwortlichkeiten der Behörden und Organisationen bei der Veröffentlichung spezieller Rechtsdokumente im Zusammenhang mit der Beendigung der Aktivitäten der lokalen Regierungen auf Bezirksebene und der Organisation der lokalen Regierungen auf zwei Ebenen.
Gemäß dem Plan haben Ministerien und Behörden auf Ministerebene (nach Sektoren und Verwaltungsbereichen) den Vorsitz und die Koordination mit folgenden Stellen: dem Zentralkomitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front ; Behörden der Regierung; Volksräten und Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte; relevanten Behörden und Organisationen, um Resolutionen und Schlussfolgerungen der Partei sowie wirksame Rechtsdokumente zu Sektoren und Bereichen unter der Verwaltung von Ministerien und Sektoren (einschließlich bereits erlassener, aber noch nicht wirksamer Rechtsdokumente) zu überprüfen und die Institutionalisierung der Politik und Richtlinien der Partei sowie Rechtsvorschriften und aus der Praxis resultierende Fragen zu bewerten, die geändert, ergänzt, ersetzt, abgeschafft oder neu erlassen werden müssen, und zwar im Einklang mit der Anweisung zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verfassung von 2013 sowie der Organisation der zweistufigen lokalen Verwaltungen.
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Insbesondere ist es notwendig, sich auf die Überprüfung von Rechtsdokumenten gemäß der Liste der Rechtsdokumente mit Vorschriften zu den Aufgaben und Befugnissen der lokalen Behörden auf Bezirksebene (im Anhang der offiziellen Mitteilung Nr. 002/CV-BCĐ vom 4. April 2025 des Lenkungsausschusses für die Anordnung von Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und den Aufbau eines zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Behörden) und anderer damit verbundener Rechtsdokumente zu konzentrieren.
Identifizieren Sie auf der Grundlage der Überprüfungsergebnisse die Inhalte, die überarbeitet, ergänzt oder in Rechtsdokumenten neu herausgegeben werden müssen, um die Aktivitäten der lokalen Regierungen auf Bezirksebene zu beenden und lokale Regierungen auf zwei Ebenen zu organisieren.
Ministerien und Behörden auf Ministerebene sollen die Überprüfung abschließen, Pläne vorschlagen, den Inhalt ermitteln, der geändert, ergänzt oder in Rechtsdokumenten neu herausgegeben werden muss, und diese vor dem 20. April 2025 an das Justizministerium senden. Das Justizministerium soll die Ergebnisse der Überprüfung zusammenfassen und der Regierung vor dem 30. April 2025 Bericht erstatten.
Auf Grundlage der Überprüfungsergebnisse und Stellungnahmen des Innenministeriums müssen die Ministerien und die Behörden auf Ministerebene in den ihnen zugewiesenen Sektoren und Bereichen entsprechend ihrer Befugnisse unverzüglich Rechtsdokumente zur Beendigung der Tätigkeit der lokalen Verwaltungen auf Bezirksebene und zur Organisation der lokalen Verwaltungen auf zwei Ebenen herausgeben.
Den zuständigen Behörden vorschlagen, in den zugewiesenen Sektoren und Bereichen im Zusammenhang mit der Beendigung der Tätigkeit der lokalen Regierungen auf Bezirksebene und der Organisation der lokalen Regierungen auf zwei Ebenen Änderungen, Ergänzungen oder neue Rechtsdokumente zu erlassen; auf der Grundlage der Bestimmungen von Artikel 32 Absatz 2 des Gesetzes über die Organisation der Regierung 2025, Artikel 50 Absatz 2 des Gesetzes über die Organisation der lokalen Regierung 2025, Artikel 13 der Resolution Nr. 190/2025/QH15 der Nationalversammlung vom 19. Februar 2025 zur Regelung der Behandlung einer Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Anordnung des Staatsapparats und Artikel 14 Absatz 1 des Gesetzes über die Verkündung von Rechtsdokumenten 2025 Dekrete zur Dezentralisierung und Zuweisung von Befugnissen bei der Verwaltung der zugewiesenen Sektoren und Bereiche zu erlassen.
Der stellvertretende Ministerpräsident wies darauf hin, dass der Inhalt des Dekrets die Aufteilung der Aufgaben, Befugnisse und Verwaltungsverfahren von den Behörden auf Bezirksebene zu den Behörden auf Provinzebene und von den Behörden auf Bezirksebene zu den Behörden auf Gemeindeebene klar darlegen müsse. Gleichzeitig müsse die Dezentralisierung der Aufgaben, Befugnisse, Prozesse und Verfahren von der Zentralregierung (Regierung, Ministerpräsident, Ministerien, Behörden auf Ministerebene, Minister, Leiter von Behörden auf Ministerebene) zu den Behörden auf Provinzebene klar definiert werden.
Bezüglich der Umsetzungszeit ist im Plan klar festgelegt: Für Rechtsdokumente, die der Verkündungsbefugnis von Ministern und Leitern von Behörden auf Ministerebene unterliegen: spätestens am 30. Juni 2025 (je nach Regelungsumfang des Rechtsdokuments).
Für Regierungserlasse zur Änderung, Ergänzung oder Neuverkündung oder für Erlasse zur Dezentralisierung und Zuweisung von Befugnissen im Bereich der Verwaltung bestimmter Sektoren und Bereiche gilt: Ministerien und Behörden auf Ministerebene müssen diese proaktiv ausarbeiten, vor dem 10. Mai 2025 zur Prüfung an das Justizministerium senden und vor dem 30. Mai 2025 der Regierung vorlegen.
Der Justizminister ist dafür verantwortlich, den Leiter des Lenkungsausschusses bei der Überwachung zu unterstützen und Ministerien, Behörden auf Ministerebene, Regierungsbehörden und Kommunen dazu zu drängen, die im Plan festgelegten Aufgaben termingerecht umzusetzen.
Ministerien und Behörden auf Ministerebene sind für den Inhalt der Überprüfung und den Vorschlag zur Verkündung von Rechtsdokumenten verantwortlich. Sie müssen den vollständigen Inhalt, die richtige Autorität und die Frist für die Verkündung von Dokumenten sicherstellen. Sie müssen sich proaktiv mit dem Justizministerium, dem Innenministerium, dem Regierungsbüro und den entsprechenden Behörden abstimmen, um Probleme, die in ihren Zuständigkeitsbereich fallen, umgehend zu lösen oder dem für das jeweilige Gebiet zuständigen Premierminister und Vizepremierminister alle Probleme zu melden, die außerhalb ihrer Zuständigkeit liegen.
Das Justizministerium beschleunigt den Beurteilungsprozess; das Regierungsbüro beschleunigt die Bearbeitung von Dokumentenentwürfen, die von Ministerien und Behörden auf Ministerebene an die Regierung und den Premierminister übermittelt werden.
Der Plan enthält außerdem eine Liste und beauftragt Ministerien und Behörden auf Ministerebene mit der Ausarbeitung von Regierungsverordnungen zur Dezentralisierung und Übertragung von Befugnissen in den für die Verwaltung vorgesehenen Sektoren und Bereichen im Zusammenhang mit der Beendigung der Tätigkeit lokaler Regierungen auf Bezirksebene und der Organisation lokaler Regierungen auf zwei Ebenen.
Insbesondere leitet das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus die Ausarbeitung eines Dekrets zur Änderung und Ergänzung der Vorschriften zur Dezentralisierung und Kompetenzteilung in den Bereichen Kultur, Familie, Sport, Tourismus, Presse, Radio und Fernsehen, Nachrichtenagenturen, Verlagswesen, Druck, Vertrieb, elektronische Informationen, Basisinformationen und Auslandsinformationen bei der Organisation zweistufiger lokaler Regierungen.
Quelle: https://bvhttdl.gov.vn/phan-cong-sua-doi-bo-sung-ban-hanh-vbqppl-ket-thuc-hoat-dong-cua-cap-huyen-va-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-20250420163913796.htm
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