Genf, 7. Mai 2024
Herr Präsident,
Die vietnamesische Delegation fühlt sich geehrt, heute hier an der Dialogsitzung im Rahmen des vierten Zyklus der Allgemeinen Regelmäßigen Überprüfung (UPR) Vietnams teilzunehmen. Heute ist ein besonderer Tag und ein besonderer Ort. Vor 70 Jahren, an diesem Tag, endete die Schlacht von Dien Bien Phu mit einem Sieg. Und genau hier wurde vor sieben Jahrzehnten das Genfer Abkommen über die Einstellung der Kampfhandlungen und die Wiederherstellung
des Friedens in Indochina unterzeichnet. Diese Ereignisse sind Meilensteine von historischer Bedeutung für Vietnam und viele Länder der Welt im Kampf gegen die Kolonialherrschaft, für die Wiedererlangung der Unabhängigkeit und des Selbstbestimmungsrechts der Nation sowie für Frieden, Menschenrechte und Entwicklung. Die vietnamesische Delegation möchte den Helden und Märtyrern, die ihr Blut und ihre Knochen dafür geopfert haben, dass Vietnam heute das hat, was es hat, ihren tiefen Dank aussprechen.
Herr Präsident, Vietnam bekräftigt sein starkes Engagement für die Förderung und den Schutz der Menschenrechte. In der Unabhängigkeitserklärung von 1945 bekräftigte Präsident Ho Chi Minh: „Alle Menschen sind gleich geschaffen. Sie sind von ihrem Schöpfer mit unveräußerlichen Rechten ausgestattet; dazu gehören Leben, Freiheit und das Streben nach Glück.“ Diese Worte werden auch in der Unabhängigkeitserklärung der Vereinigten Staaten zitiert. Diese Werte und Vietnams Bekenntnis zu den Menschenrechten sind in der vietnamesischen Verfassung und den Gesetzen verankert, werden in der Praxis garantiert und haben insbesondere in den fast vier Jahrzehnten des Doi Moi konkrete Ergebnisse erzielt. Im ganzen Land und im Leben der Vietnamesen haben sich bemerkenswerte Veränderungen vollzogen. Von einem Land, das auf ausländische Hilfe angewiesen war, hat sich Vietnam zu einem der weltweit führenden Agrarexporteure entwickelt und zur Sicherung der Ernährung in der Region und weltweit beigetragen. Einst eines der ärmsten Länder der Welt, ist Vietnam zu einer der am schnellsten wachsenden
Volkswirtschaften aufgestiegen. Zwischen 1989 und 2023 hat sich das vietnamesische BIP pro Kopf vervierzigfacht. In den zwei Jahrzehnten seit 1993 haben mehr als 40 Millionen Menschen der Armut entkommen. In den 15 Jahren seit 2005 konnte die multidimensionale Armut halbiert werden. Die Mütter- und Kindersterblichkeit ist deutlich gesunken. Alphabetisierungsrate, Zugang zu Gesundheitsversorgung, Bildung und sauberem Wasser sowie die Lebenserwartung haben sich signifikant verbessert. Laut der Einschätzung von UN-Generalsekretär António Guterres bei seinem Besuch in Vietnam im Jahr 2022 sind diese Ergebnisse „ein deutlicher Beweis für die Widerstandsfähigkeit und die Anstrengungen des vietnamesischen Volkes sowie für eine menschenzentrierte Entwicklungspolitik“.
Herr Präsident, Vietnam schätzt den Mechanismus der Allgemeinen Regelmäßigen Überprüfung (UPR) und seine Prinzipien der Transparenz, Objektivität, des Dialogs und der Zusammenarbeit sehr. Für Vietnam ist die UPR nicht nur eine Pflicht zur Überprüfung und Berichterstattung. Wir betrachten jeden UPR-Zyklus als Chance, Schwierigkeiten, Herausforderungen und Verbesserungspotenziale zu identifizieren sowie konkrete Maßnahmen zu entwickeln, um Empfehlungen in substanzielle Veränderungen im Leben der Menschen umzusetzen. Um die im dritten Zyklus angenommenen Empfehlungen effektiv umzusetzen, hat Vietnam einen Masterplan mit konkreten Aufgaben für die zuständigen Stellen sowie einen Mechanismus zur Überprüfung der Fortschritte und zur Bewertung der Ergebnisse entwickelt. Der Länderbericht Vietnams für Zyklus 4 spiegelt die Fortschritte bei der Umsetzung der oben genannten Empfehlungen wider. Der Bericht wurde umfassend, inklusiv und transparent erstellt. Wir führten ausführliche Konsultationen mit allen relevanten Akteuren durch, darunter
Nichtregierungsorganisationen (NGOs), zivilgesellschaftliche Organisationen, Mitgliedstaaten, Entwicklungspartner und die Öffentlichkeit. Hunderte von Kommentaren und Rückmeldungen wurden gesammelt und sind in diesem Bericht klar dargestellt. Wie im Bericht dargelegt, wurden 239 von 241, also 99,2 %, der angenommenen Empfehlungen vollständig oder teilweise umgesetzt. Im Einzelnen:
1. Vietnam hat wichtige Anstrengungen unternommen, um die Rechtsrahmen zum besseren Schutz der Menschenrechte zu stärken. Im Berichtszeitraum wurden 45 Gesetze und eine Reihe von Rechtsdokumenten mit Bezug zu Menschenrechten verabschiedet oder geändert, darunter wichtige Gesetze wie das Arbeitsgesetzbuch, das Landgesetz, das Drogenpräventionsgesetz und das Gesetz zur Verhütung häuslicher Gewalt. Gleichzeitig wurde der Gesetzgebungsprozess durch eine breite öffentliche Beteiligung zunehmend transparenter und inklusiver. Beispielsweise gingen während der Ausarbeitung des überarbeiteten Landgesetzes über direkte und Online-Kanäle mehr als 12 Millionen Kommentare und Rückmeldungen zum Entwurf ein.
2. Die rasante Entwicklung der Massenmedien, des Internets und der sozialen Netzwerke in Vietnam hat zur Stärkung der Pressefreiheit, der Meinungsfreiheit und des Rechts auf Informationszugang beigetragen. Im Berichtszeitraum stieg die Zahl der Internetnutzer in Vietnam um 21 % auf über 78 Millionen. 25 Millionen neue Mobilfunkkunden wurden registriert, und das 4G-Netz deckt rund 99,8 % der vietnamesischen Bevölkerung ab.
3. Vietnam wahrt das Recht auf Religions- und Glaubensfreiheit, fördert die Gleichstellung der Religionen und verbietet jede Form der Diskriminierung aufgrund der Religion. In Vietnam entwickeln sich die großen
Weltreligionen wie Buddhismus, Katholizismus, Protestantismus und Islam im Einklang mit einheimischen Religionen wie dem Hoa-Hao-Buddhismus und dem Cao Dai. Vietnam hat fast 30.000 Gebetsstätten und mehr als 26,5 Millionen Gläubige. In Vietnam fanden bereits mehrere bedeutende internationale religiöse Veranstaltungen statt, darunter das Vesak-Fest 2019, die Konferenz der Asiatischen Bischofskonferenzen 2023 und der Frühling der Liebe 2023, an denen Tausende von religiösen Würdenträgern und Gläubigen teilnahmen. Im vergangenen Dezember ernannte der Heilige Stuhl seinen ersten Ständigen Vertreter und richtete ein Ständiges Repräsentantenbüro in Vietnam ein – ein wichtiger Schritt zur Stärkung der Beziehungen zwischen Vietnam und dem Vatikan.
4. Das Recht auf Vereinigungsfreiheit ist seit der vietnamesischen Verfassung von 1946 anerkannt und wurde durch Verfassungsänderungen und in der Praxis kontinuierlich gestärkt. Derzeit sind in Vietnam rund 72.000 Vereine aktiv, die einen wichtigen Beitrag zur sozioökonomischen Entwicklung leisten und die vietnamesischen Gemeinschaften besser unterstützen.
Herr Präsident, 5. Vietnam wurde von den beispiellosen Auswirkungen der Covid-19-Pandemie schwer getroffen. Die Pandemie hat Menschenleben gefordert, die Ungleichheit verschärft und die Wahrnehmung der Menschenrechte eingeschränkt. Angesichts dieser Herausforderungen hat Vietnam die gesamte Bevölkerung und das gesamte politische System mobilisiert, um rasche und koordinierte Maßnahmen umzusetzen und dabei den Schutz der Gesundheit und der Lebensgrundlagen der Bevölkerung als höchste Priorität zu betrachten. 6. Sozialhilfepakete im Wert von fast 88 Billionen VND, was 1 % des nationalen BIP entspricht, wurden gezielt an bestimmte Gruppen verteilt, darunter von der Pandemie betroffene Arbeitnehmer und arme Haushalte. Dank dieser Maßnahmen sowie der Bemühungen um eine nachhaltige Armutsbekämpfung sank die Armuts- und Beinahe-Armutsquote gemäß der multidimensionalen Armutsgrenze von 2022 bis 2023 um 1,8 Prozentpunkte auf 5,7 %. 7. Die Gewährleistung des Rechts auf Gesundheit hat ebenfalls höchste Priorität. Vietnam hat die größte Impfkampagne seiner Geschichte durchgeführt. In nur gut zwei Jahren wurden mehr als 266 Millionen Dosen des Covid-19-Impfstoffs an die meisten Menschen ab 12 Jahren verabreicht.
Die Gesundheitsversorgung wurde ebenfalls rasch wiederhergestellt. Das System der Prävention wurde im Hinblick auf Selbstständigkeit und Anpassungsfähigkeit gestärkt. Bis Ende 2023 dürften rund 94 % der vietnamesischen Bevölkerung krankenversichert sein.
8. Auch bei der Gleichstellung der Geschlechter und der Stärkung der Rolle der Frau wurden bedeutende Fortschritte erzielt. Im Jahr 2023 belegte Vietnam im Gleichstellungsindex Platz 72 von 146 Ländern, im Vergleich zu Platz 87 im Jahr 2021.
Vor Kurzem verabschiedete Vietnam seinen ersten Nationalen Aktionsplan für Frauen, Frieden und Sicherheit, und die Zahl der weiblichen Offiziere, die an UN-Friedensmissionen teilnehmen, hat das festgelegte Ziel übertroffen.
9. Vietnam ist der Ansicht, dass der Erfolg bei der Förderung und dem Schutz der Menschenrechte eng mit der Umsetzung der Ziele für nachhaltige Entwicklung verbunden ist, die darauf abzielen, „niemanden zurückzulassen“.
Die Erreichung der Ziele für nachhaltige Entwicklung (SDGs) erfordert nachhaltiges Wirtschaftswachstum. Trotz der Herausforderungen durch die Pandemie hat das vietnamesische BIP seine Wachstumsdynamik wiedererlangt und 2022 einen Rekordwert von 8 % und 2023 von 5 % erreicht.
Im Berichtszeitraum stieg das BIP pro Kopf in Vietnam um 25 %.
Laut dem jüngsten UNDP-Bericht zur menschlichen Entwicklung verbesserte sich Vietnams Platzierung im Index der menschlichen Entwicklung weiter von 115 auf 107, und Vietnam zählt nun zur Gruppe der Länder mit hohem Index der menschlichen Entwicklung.
10. Als ein Land, das stark vom Klimawandel betroffen ist, versteht Vietnam den Zusammenhang zwischen Klimawandel und Menschenrechten. Wir setzen uns mit Nachdruck dafür ein, bis 2050 Netto-Null-Emissionen zu erreichen und den Übergang zu einer grünen Wirtschaft zu vollziehen.
In diesem Zusammenhang legen wir besonderen Wert darauf, gefährdete Gruppen zu unterstützen und den Zugang zu bezahlbarer Energie und menschenwürdiger Arbeit zu gewährleisten. Dies erfordert Transparenz sowie einen inklusiven, gerechten und partizipativen Ansatz, der alle vom Energiewandel betroffenen Akteure einbezieht.
11. Vietnam ist der Überzeugung, dass aufrichtiger Dialog und Zusammenarbeit die wirksamsten Mittel sind, um die Menschenrechte zu fördern und zu schützen sowie Toleranz, Inklusivität, Solidarität und Respekt vor Vielfalt zu stärken.
Vietnam hat stets aktiv mit den Sonderverfahren des Menschenrechtsrats zusammengearbeitet und Informationsanfragen beantwortet. Im vergangenen November besuchte der Sonderberichterstatter für das Recht auf Entwicklung Vietnam.
Vietnam wird seine Verpflichtungen aus den internationalen Menschenrechtsverträgen, denen es beigetreten ist, weiterhin erfüllen. Nach konstruktiven Dialogen mit den Vertragsorganen prüft Vietnam die Schlussfolgerungen und Empfehlungen sorgfältig, um Aktionspläne zur Umsetzung der genannten Konventionen zu entwickeln.
Herr Präsident,
12. Das Erreichen dieser Ziele bedeutet nicht, dass Vietnam seine Bemühungen zur Förderung und zum Schutz der Menschenrechte einstellen wird, da wir weiterhin mit vielen Schwierigkeiten und Herausforderungen konfrontiert sind.
Obwohl Vietnam bemerkenswerte Erfolge bei der Armutsbekämpfung erzielt hat, leben dort immer noch 800.000 Haushalte in Armut. Die Kluft zwischen Arm und Reich, die sich über verschiedene Regionen und Bevölkerungsgruppen erstreckt, besteht weiterhin. Die Unterernährung von Kindern unter fünf Jahren ist nach wie vor weit verbreitet.
Trotz allgemeiner Fortschritte bei der Gleichstellung der Geschlechter leisten Frauen nach wie vor den Großteil der unbezahlten Pflege- und Hausarbeit. Gewalt gegen Frauen und Mädchen wird weiterhin gemeldet.
Die begrenzten finanziellen, technologischen und personellen Ressourcen in Vietnam stellen nach wie vor große Hindernisse für die Bemühungen dar, soziale Sicherheit und Wohlfahrt für alle Menschen zu gewährleisten, einschließlich Betreuungsleistungen für gefährdete Gruppen.
Wir haben noch viel zu tun, um die Erbringung öffentlicher Verwaltungsdienstleistungen zu verbessern, darunter die Verbesserung der Einstellungen und Kompetenzen der Beamten sowie der Servicequalität. Die rechtlichen und politischen Rahmenbedingungen im Bereich der Menschenrechte müssen gestärkt und effektiver umgesetzt werden, um den wachsenden Erwartungen der Bevölkerung gerecht zu werden.
13. Diese Realitäten sind sowohl Mahnung als auch Ansporn für Vietnam, seine Bemühungen zum weiteren Schutz und zur Förderung der Menschenrechte fortzusetzen.
Vietnam wird sich weiterhin auf den Aufbau eines sozialistischen Rechtsstaats, die Förderung von Reformen der öffentlichen Verwaltung und die Festigung der Demokratie an der Basis konzentrieren.
Wir werden unsere Verpflichtungen aus den internationalen Menschenrechtsverträgen, denen Vietnam beigetreten ist, weiterhin erfüllen. Wir werden den Dialog und die Zusammenarbeit mit anderen Ländern und den Menschenrechtsmechanismen der Vereinten Nationen im Geiste der Gleichberechtigung, des gegenseitigen Respekts und der Achtung der UN-Charta und des Völkerrechts weiter fördern.
Wir werden die Menschenrechtsbildung durch Schulungen und Kapazitätsaufbau für Beamte, Angestellte im öffentlichen Dienst, Unternehmen und Bürger fördern.
Wir werden uns für die Umsetzung der Ziele für nachhaltige Entwicklung (SDGs) einsetzen und die Wahrnehmung bürgerlicher, politischer, wirtschaftlicher, sozialer und kultureller Rechte für alle Menschen, insbesondere für schutzbedürftige Gruppen, verbessern. Geschlechtergleichstellung und die Stärkung der Rolle der Frau bleiben weiterhin Priorität. Wir werden uns außerdem für einen inklusiven und gerechten Übergang zu einer grünen und digitalen Wirtschaft starkmachen.
14. Mit den oben genannten Werten und Verpflichtungen und in unserer Rolle als Mitglied des UN-Menschenrechtsrats und Kandidat für die Mitgliedschaft im Rat für die Amtszeit 2026–2028 sind unsere Prioritäten die Stärkung der Effektivität des Menschenrechtsrats, der Schutz gefährdeter Gruppen, die Förderung des Rechts auf Gesundheit, des Rechts auf Zugang zu hochwertiger Bildung, die Auseinandersetzung mit dem Zusammenhang zwischen Klimawandel und Menschenrechten sowie die Förderung der Menschenrechtsbildung…
Herr Präsident,
Die vietnamesische Delegation begrüßt die Gelegenheit zum Austausch mit den Mitgliedsländern. Wir hoffen auf einen konstruktiven und offenen Dialog und auf wertvolle Empfehlungen.
Wir werden versuchen, innerhalb der vorgegebenen Frist auf alle Kommentare zu antworten.
Vielen Dank, Herr Präsident.
Vietnam.vn
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