Entwicklung unterstützender Industrien, wenn die lokalen Gemeinschaften aktiv begleiten

Am 29. August veranstaltete die Zeitschrift „Industry and Trade“ das Seminar „Schaffung von Attraktivität für die Zulieferindustrie: Die Rolle der Standorte“.

Seminar „Schaffung von Attraktivität für die Zulieferindustrie: Die Rolle der lokalen Gegebenheiten“

Das Kooperationsmodell zur effektiven Entwicklung von Zulieferindustrien

Dank zahlreicher Bemühungen der Regierung, des Ministeriums für Industrie und Handel sowie weiterer Ministerien, Branchen und lokaler Behörden haben vietnamesische Zulieferbetriebe in jüngster Zeit ihre Beteiligung an den Lieferketten multinationaler Konzerne verstärkt, und die Lieferkapazität der Unternehmen ist nicht mehr das Problem der vergangenen Jahre.

Insbesondere das Kooperationsmodell zur Entwicklung von Zulieferindustrien zwischen Zentralregierung, lokalen Behörden und führenden Unternehmen ist eines der typischen Kooperationsprogramme des Ministeriums für Industrie und Handel, das anfangs viele positive Ergebnisse verzeichnete. Zahlreiche Unternehmen haben das Innovationsmodell erfolgreich angewendet, ihre Produktionseffizienz gesteigert und sich schrittweise den strengen Standards der globalen Wertschöpfungskette angenähert und diese erfüllt. Durch die Teilnahme am Programm haben die Kommunen zudem eine aktivere Rolle bei der Unterstützung und Begleitung der Unternehmen übernommen.

Bislang haben sich die Kommunen jedoch im Allgemeinen bei der Umsetzung von Maßnahmen zur industriellen Entwicklung und insbesondere zur Förderung der Zulieferindustrien eher passiv verhalten. Die Entwicklung und Umsetzung von Strategien zur Förderung spezifischer Zulieferindustrien, insbesondere die Ressourcenverteilung und die Investitionsförderung in diesem Bereich, sind nach wie vor begrenzt. Gleichzeitig handelt es sich bei der Mehrheit der vietnamesischen Industrieunternehmen um kleine und mittlere Unternehmen (KMU), deren Geschäftstätigkeit eng mit der jeweiligen Kommune verknüpft ist.

Mit Blick auf die Realität erklärte Herr Pham Tuan Anh, stellvertretender Direktor der Abteilung für Industrie im Ministerium für Industrie und Handel, dass einige Regionen mit großem Potenzial für die Entwicklung von Zulieferindustrien, wie beispielsweise Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt, Thai Nguyen, Bac Ninh, Bac Giang und Hai Phong, auf Grundlage der allgemeinen Richtlinien der Zentralregierung proaktiv eigene Richtlinien für ihre jeweiligen Regionen erlassen haben. Diese Richtlinien konzentrieren sich hauptsächlich auf die Unterstützung von Unternehmen bei der Ausbildung von Fachkräften und den Zugang zu globalen Produktionsketten.

„ Dementsprechend haben einige Regionen sehr gute Ergebnisse erzielt, beispielsweise Ho-Chi-Minh-Stadt, die eine Richtlinie zur Finanzierung vorrangiger Projekte durch Zinssubventionen eingeführt hat. Konkret erließ das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt am 19. Juli 2024 den Beschluss Nr. 42/2024/QD-UBND zur Umsetzung der Zinsförderungspolitik für Investitionsprojekte in vorrangigen Bereichen der sozioökonomischen Entwicklung der Region “, räumte der Leiter des Industrieministeriums ein.

Herr Pham Tuan Anh erklärte zu diesem Thema, dass die Zinsvergünstigungspolitik auch in den Entwurf des Dekrets zur Änderung des Dekrets Nr. 111/2015/ND-CP zur Unterstützung von Unternehmen aufgenommen wurde. „ Das Ministerium für Industrie und Handel ist der Ansicht, dass die Umsetzung zunächst den Kommunen obliegt und deren Rolle dabei von entscheidender Bedeutung ist. Die Politik zur Anwerbung lokaler Investitionen sollte auch für Investoren verbindlich sein. Wenn sie von Vorzugsbehandlungen profitieren, müssen sie auch Verantwortung gegenüber vietnamesischen Unternehmen übernehmen. Beispielsweise können bestimmte vietnamesische Unternehmen innerhalb eines festgelegten Zeitraums Produkte an ausländische Direktinvestitionsunternehmen liefern. Diesem Punkt sollten die Kommunen besondere Aufmerksamkeit widmen“, betonte Herr Pham Tuan Anh.

Die lokalen Behörden ergreifen Maßnahmen, die Unternehmen sind entschlossen

In jüngster Zeit hat das Ministerium für Industrie und Handel stets eng mit den lokalen Behörden zusammengearbeitet, um das vom Premierminister genehmigte Förderprogramm zur Entwicklung der Industrie umzusetzen.

In jüngster Zeit hat das Ministerium für Industrie und Handel stets eng mit den Kommunen zusammengearbeitet, um das Förderprogramm für die Industrieentwicklung umzusetzen. Foto: Can Dung

Seit 2022 unterhält das Ministerium für Industrie und Handel eine Arbeitsgruppe, bestehend aus spezialisierten Abteilungen des Ministeriums, deren ständige Einheit die Industrieabteilung ist, um mit den Kommunen zusammenzuarbeiten. Konkret haben wir mit rund 15 Kommunen die Inhalte der von der Zentralregierung erlassenen Richtlinien ausgetauscht und entwickeln, basierend auf den jeweiligen Gegebenheiten, weiterhin standortspezifische Richtlinien.

„Ohne eine praxisorientierte, wirksame und abgestimmte Politik von der Zentral- bis zur Lokalebene zur Förderung der Entwicklung von Zulieferindustrien läuft Vietnam Gefahr, große Investitionsströme im Zuge der sich wandelnden globalen Wertschöpfungskette zu verpassen und das industrielle Entwicklungsmodell zu erneuern“, sagte ein Vertreter des Industrieministeriums.

Herr Duong Minh Hai, Produktionsleiter der KIMSEN Industrial Joint Stock Company in der Provinz Bac Ninh, erklärte, dass KIMSEN dank der Unterstützung und der Kontakte des Ministeriums für Industrie und Handel sowie der Samsung Group als eines von fünf Unternehmen für das Beratungsprogramm zur Unternehmensverbesserung ausgewählt wurde. Mit dieser Unterstützung staatlicher Stellen auf zentraler und lokaler Ebene verfolgt der Vorstand von KIMSEN die strategische Ausrichtung, den Bereich der mechanischen Bearbeitung für die Zulieferindustrie weiterzuentwickeln. „Bislang beliefern wir multinationale Konzerne und in Vietnam ansässige ausländische Direktinvestitionsunternehmen mit unseren Produkten und exportieren diese auch. Aktuell gehen rund 50 % unserer Produktion direkt an den Export und an inländische ausländische Direktinvestitionsunternehmen“, so Herr Duong Minh Hai.

Neben der Beratung zur Standortoptimierung wird KIMSEN vom Zentrum für industrielle Entwicklung des Industrieministeriums auch bei der Ausbildung von Ingenieuren und Experten in den Bereichen Konstruktion, Formenbau, CNC-Programmierung und hochpräzise Fertigung unterstützt. „ Wir schätzen die Maßnahmen und praktischen Aktivitäten der staatlichen Verwaltungsbehörden und Partner des Ministeriums für Industrie und Handel sehr. Diese Aktivitäten helfen KIMSEN in der Phase des Wandels hin zur Zulieferindustrie “, so der Geschäftsführer der KIMSEN Industrial Joint Stock Company.

Oder Toyota Vietnam unterhält ein langjähriges Kooperationsprogramm mit dem Ministerium für Industrie und Handel. Dieses Programm wird nun im vierten Jahr mit nachweislichen Erfolgen durchgeführt.

Konkret gibt es Betriebe, die ihre Lagerbestände um bis zu 59 % reduziert und fast 4.000 m² Produktionsfläche eingespart haben. Dadurch können sie erhebliche Kosten für die Anmietung von Produktionsflächen einsparen oder ihre Kapazität und Produktion steigern, ohne weitere Investitionen tätigen zu müssen. Andere Betriebe haben Dutzende Tonnen unnötiger Ausrüstung entfernt, und einige konnten sogar die Arbeitsproduktivität um mehr als 70 % steigern.

Herr Nguyen Trung Hieu, Leiter der Abteilung für Geschäftsplanung bei Toyota Vietnam, erklärte, dass das Programm Toyota erneut dabei unterstütze, den Lokalisierungsgrad in Vietnam zu erhöhen und die Produktion zu stabilisieren. „2024 haben wir außerdem ein Auftaktprogramm im Toyota-Werk in Vietnam durchgeführt und in diesem Jahr fünf weitere Zulieferer unterstützt“, so Herr Nguyen Trung Hieu.

Aufbauend auf den positiven Ergebnissen des Kooperationsprogramms zwischen dem Ministerium für Industrie und Handel und den Kommunen hofft das Ministerium für Industrie und Handel, dass die am Programm teilnehmenden Unternehmen rasch einen Plan zur Förderung der Umsetzung entwickeln, die Effektivität des Programms weiter steigern und so zur Entwicklung der Unternehmen in der jeweiligen Kommune im Besonderen und der Industrie- und Zulieferbetriebe in den Kommunen im Allgemeinen beitragen werden.

Herr Pham Tuan Anh teilte mit, dass die vom Ministerium für Industrie und Handel im Dekret zur Änderung des Dekrets Nr. 111/2015/ND-CP vorgeschlagenen Maßnahmen auch Maßnahmen zur Marktentwicklung, zum Aufbau von Industrieclustern sowie Maßnahmen zur Unterstützung von Unternehmen, wie beispielsweise Kreditfragen, umfassen.

Das Ministerium wird künftig die Mechanismen und Richtlinien zur Schaffung eines rechtlichen Rahmens für die gesamte Branche sowie die Zulieferindustrie weiter verbessern, damit diese sich weiterentwickeln kann. Darüber hinaus wird es sich mit den Kommunen abstimmen, um lokale Richtlinien zur direkten Unterstützung von Unternehmen zu entwickeln.

Dafür bedarf es stärkerer und besser abgestimmter Lösungen von der Zentralebene bis hin zu den lokalen Ebenen sowie bahnbrechender Denk- und Handlungsweisen, damit Unternehmen die einmalige Chance nicht verpassen, sich stärker in die Wertschöpfungskette einzubringen. Neben der Steuerung und Begleitung durch die Zentralebene ist die Unterstützung und der Beistand für die lokalen Unternehmen von entscheidender Bedeutung.

Quelle: https://congthuong.vn/phat-trien-cong-nghiep-ho-tro-khi-dia-phuong-tich-cuc-dong-hanh-342289.html