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| Die Mitglieder des Parlaments trafen sich am Nachmittag des 29. Mai in der Plenarhalle. |
Es wird erwartet, dass die Delegierten der Nationalversammlung am Vormittag eine Plenarsitzung im Plenarsaal abhalten werden, um den Bericht zur Erläuterung, zum Feedback und zur Überarbeitung des geänderten Gesetzentwurfs über elektronische Transaktionen entgegenzunehmen und diesen Inhalt zu diskutieren.
Anschließend erörterte die Nationalversammlung den Beschluss über die Investitionspolitik für das Straßenbauprojekt von der Nationalstraße 27C zur Provinzstraße DT.656 in der Provinz Khanh Hoa – mit Anbindung an Lam Dong und Ninh Thuan – sowie die Anpassung der Investitionspolitik für das Ka Pet Reservoir-Projekt im Bezirk Ham Thuan Nam in der Provinz Binh Thuan.
Am Nachmittag hörte die Nationalversammlung die Präsentation und den Überprüfungsbericht zum Resolutionsentwurf über die Durchführung von Vertrauens- und Misstrauensvoten für diejenigen an, die von der Nationalversammlung und den Volksräten gewählt oder bestätigt wurden (geändert).
Anschließend führte die Nationalversammlung Gruppendiskussionen über den Resolutionsentwurf zur Durchführung von Vertrauens- und Misstrauensvoten gegen Amtsträger durch, die von der Nationalversammlung und den Volksräten gewählt oder bestätigt wurden (geändert); und über den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zur Erprobung einiger spezifischer Mechanismen und Maßnahmen zur Entwicklung von Ho-Chi-Minh -Stadt.
Der Entwurf des Gesetzes über elektronische Transaktionen (geändert), bestehend aus 8 Kapiteln und 54 Artikeln, wird in dieser 5. Sitzung der Nationalversammlung weiter geprüft und zur Genehmigung vorgelegt.
Zuvor, am 10. Mai, lag der Schwerpunkt der 6. Plenarsitzung auf dem Einholen von Rückmeldungen, der Erläuterung und der Fertigstellung des Entwurfs des Gesetzes über elektronische Transaktionen (geändert).
Nguyen Phuong Tuan, stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, erklärte im Namen der Behörde, die den Gesetzesentwurf prüft, dass der Gesetzesentwurf zur Stellungnahme an 63 Delegationen der Nationalversammlung, des Nationalrats, verschiedener Ausschüsse, der Vaterländischen Front Vietnams und des Verbandes der Industrie und des Handels Vietnams übermittelt worden sei.
Bis zum 10. Mai gingen beim Ständigen Ausschuss des Wissenschafts-, Technologie- und Umweltausschusses der Nationalversammlung 50 Berichte zum Gesetzentwurf ein, darunter Stellungnahmen von 42 Delegationen der Nationalversammlung, des Nationalen Ethnischen Rates, 6 Ausschüssen und des Zentralkomitees der Vaterländischen Front Vietnams.
Der Unterausschuss für Wissenschaft, Technologie und Innovation wertet weiterhin die Stellungnahmen der Delegationen der Nationalversammlung aus und prüft die Überarbeitungen und Änderungen des Gesetzentwurfs. Bislang wurden 33 Artikel inhaltlich, 9 Artikel technisch, ein Kapitel neu strukturiert, einige Bestimmungen in 5 Artikeln gestrichen, 3 Artikel entfernt und 2 Artikel hinzugefügt.
Hinsichtlich der Verabschiedung einer Entschließung der Nationalversammlung über die Durchführung von Vertrauens- und Misstrauensvoten für Amtsträger, die von der Nationalversammlung und den Volksräten gewählt oder bestätigt wurden , hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung soeben einen Antrag an die Abgeordneten der Nationalversammlung übermittelt.
Mit dieser Entschließung wird die Entschließung Nr. 85/2014/QH13 (die in der vorherigen Legislaturperiode der Nationalversammlung für Vertrauensabstimmungen verwendet wurde) ersetzt, um das Vertrauensabstimmungsverfahren für diejenigen, die von der Nationalversammlung und den Volksräten in der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung und den Sitzungen der Volksräte Ende 2023 auf allen Ebenen gewählt oder bestätigt wurden, zügig umzusetzen.
In dem Schreiben bat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Nationalversammlung um ihre Stellungnahme zu der Möglichkeit, Fälle hinzuzufügen, in denen kein Vertrauensvotum erforderlich wäre.
Konkret stimmte die Mehrheit der Meinungen im Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung nach einer Überprüfung der praktischen Erfahrungen bei der Durchführung von Vertrauensabstimmungen und dem Feedback verschiedener Behörden der Notwendigkeit zu, Artikel 2 Absatz 5 des Entschließungsentwurfs um eine Bestimmung zu ergänzen, wonach keine Vertrauensabstimmung über Personen stattfinden soll, die sich wegen der Behandlung schwerer Krankheiten im Urlaub befinden und deren Krankheit von einer medizinischen Einrichtung bestätigt wurde und die seit mindestens sechs Monaten keine Arbeitsverantwortung mehr getragen haben, wie von einer zuständigen Behörde oder Person bis zum Beginn der Vertrauensabstimmungssitzung entschieden.
Hinsichtlich der Gegenstände der Vertrauensabstimmung sieht der Entschließungsentwurf neben der bereits erwähnten Aufforderung zur Stellungnahme auch Fälle vor, in denen keine Vertrauensabstimmung für Personen durchgeführt wird, die ihren Rücktritt angekündigt haben oder die im Jahr der Vertrauensabstimmung ernannt oder gewählt wurden. Dies entspricht der Verordnung Nr. 96-QĐ/TW und den praktischen Erfahrungen bei der Durchführung von Vertrauensabstimmungen in der Vergangenheit.
Ausgehend von den Kriterien zur Beurteilung des Vertrauensverhältnisses gegenüber der Person, über die ein Vertrauensvotum ergeht (Artikel 6), wird in der Eingabe klargestellt, dass die Resolution Nr. 85/2014/QH13 nur zwei Kriterien nennt: Politische Qualitäten, Ethik und Lebensstil; die Einhaltung der Verfassung und der Gesetze; und die Ergebnisse der Ausübung der übertragenen Aufgaben und Befugnisse.
Auf Grundlage der Verordnung Nr. 96-QD/TW und des Gesetzes über Kader und Beamte wurden in dem Resolutionsentwurf die Inhalte der Bewertungskriterien für die Themen, die in der Nationalversammlung und den Volksräten Vertrauensabstimmungen unterliegen, detailliert festgelegt.
Gleichzeitig sollte der Inhalt die Verantwortlichkeiten der zu Evaluierenden bei der Umsetzung von Resolutionen und Schlussfolgerungen über die Aufsichtstätigkeit der Nationalversammlung, ihrer Organe, Volksräte und Volksratsausschüsse umfassen; die Ergebnisse der Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen in ihren Zuständigkeitsbereichen; die Achtung, das Anhören und die Prüfung der Meinungen und Empfehlungen der Wähler und des Volkes; und die Ergebnisse der Erfüllung von Verpflichtungen und Versprechen (sofern vorhanden).
Eine der Neuerungen im Vertrauensabstimmungsverfahren ist die Übertragung der Befugnis an den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung und den Ständigen Ausschuss des Volksrats, über die Liste der Personen zu entscheiden, die der Vertrauensabstimmung unterliegen, sowie die Hinzufügung einer Verordnung, die festlegt, dass die erforderlichen Unterlagen für die von der Vertrauensabstimmung betroffenen Personen zur Vorlage ihrer Berichte und Erklärungen über Vermögen und Einkommen beim Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung und dem Ständigen Ausschuss des Volksrats spätestens 45 Tage vorzulegen sind.
Es wurden außerdem Regelungen hinzugefügt, die festlegen, dass Vertrauensabstimmungen nur dann durchgeführt werden können, wenn mindestens zwei Drittel der Gesamtzahl der Abgeordneten der Nationalversammlung und der Abgeordneten des Volksrats anwesend sind.
Darüber hinaus wurden auch die Vorschriften über die Folgen eines Vertrauensvotums, mit denen die Verordnung Nr. 96-QĐ/TW institutionalisiert werden soll, geändert.
Erhält eine Person, gegen die ein Vertrauensvotum eingeleitet wurde, von mehr als der Hälfte bis weniger als zwei Dritteln der Abgeordneten der Nationalversammlung oder des Volksrats ein „geringes Vertrauen“, so muss sie zurücktreten. Tritt sie nicht zurück, so ist die für die Nominierung dieser Person zur Wahl oder Bestätigung durch die Nationalversammlung oder den Volksrat zuständige Behörde oder Person verpflichtet, den Fall der Nationalversammlung oder dem Volksrat zur Vertrauensabstimmung in der laufenden oder der nächstfolgenden Sitzung vorzulegen.
Erhält eine Person, die einem Vertrauensvotum unterliegt, von zwei Dritteln oder mehr der Abgeordneten der Nationalversammlung oder des Volksrats eine „niedrige Vertrauensbewertung“, so ist die Behörde oder Person, die befugt ist, diese Person zur Wahl oder Bestätigung durch die Nationalversammlung oder den Volksrat vorzuschlagen, verpflichtet, der Nationalversammlung oder dem Volksrat einen Vorschlag zur Absetzung dieser Person in dieser oder der nächstfolgenden Sitzung vorzulegen.
Der Entwurf enthält außerdem eine Bestimmung über die Folgen von Vertrauens- und Misstrauensvoten für Personen, die gleichzeitig mehrere Positionen innehaben: Das Vertrauensvotum und die Entlassung werden einmalig für alle diese Positionen durchgeführt.
Zuvor hatte der Ausschuss für Delegiertenangelegenheiten (im Rahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung) vorgeschlagen, in den Bestimmungen eine Frist für die Folgen von Vertrauens- oder Misstrauensvoten festzulegen.
Genauer gesagt: Erhält eine Person, gegen die ein Vertrauensvotum vorliegt, von mehr als der Hälfte, aber weniger als zwei Dritteln der Abgeordneten der Nationalversammlung oder des Volksrats eine „niedrige Vertrauensbewertung“, muss sie zurücktreten.
Tritt eine Person nicht innerhalb von zehn Tagen nach Bekanntgabe des Ergebnisses der Vertrauensabstimmung zurück, so berät und beschließt die Nationalversammlung oder der Volksrat in dieser oder der nächstfolgenden Sitzung, spätestens jedoch 30 Tage nach Bekanntgabe des Ergebnisses der Vertrauensabstimmung, über ein Misstrauensvotum.
Im der Nationalversammlung vorgelegten Bericht fehlt der Vorschlag bezüglich der zuvor genannten Frist.
Es wird erwartet, dass die Nationalversammlung am Nachmittag des 30. Mai die Präsentation und den Bericht zur Überprüfung des Resolutionsentwurfs über Vertrauens- und Misstrauensvoten für von der Nationalversammlung und den Volksräten gewählte oder bestätigte Amtsinhaber (in geänderter Fassung) entgegennimmt. Unmittelbar im Anschluss wird dieser Inhalt in den Arbeitsgruppen erörtert.
Am Nachmittag des 9. Juni diskutierte die Nationalversammlung den Resolutionsentwurf in der Plenarsitzung und stimmte dann am Nachmittag des 23. Juni für dessen Annahme.
Die Nationalversammlung führt eine Vertrauensabstimmung für die Inhaber der folgenden Positionen durch:
Präsident, Vizepräsident;
Präsident der Nationalversammlung, stellvertretende Präsidentinnen und Präsidenten der Nationalversammlung, Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, Vorsitzender des Nationalen Ethnischen Rates, Vorsitzende der Ausschüsse der Nationalversammlung, Generalsekretär der Nationalversammlung;
Der Premierminister, die stellvertretenden Premierminister, die Minister und weitere Regierungsmitglieder; der Präsident des Obersten Volksgerichts, der Generalstaatsanwalt der Obersten Volksstaatsanwaltschaft und der Generalrechnungsprüfer des Staates.
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