Die Nationalversammlung verabschiedete das Gesetz über Kader und Beamte (geändert): Ein Schritt nach vorn beim Aufbau eines modernen und professionellen öffentlichen Dienstes.

(Chinhphu.vn) - Das geänderte Gesetz über Kader und Beamte zeugt von innovativem Denken bei der Vereinheitlichung des öffentlichen Dienstes von der Zentral- bis zur Gemeindeebene; der starken Verlagerung hin zur Verwaltung von Beamten nach Stellenprofilen; der Innovation des Bewertungs- und Einstellungsmechanismus; und der Ausweitung von Maßnahmen zur Gewinnung und Belohnung von Talenten und hochqualifizierten Fachkräften im öffentlichen Sektor.

Die Nationalversammlung stimmte für die Verabschiedung des Gesetzes über Kader und Beamte (geändert).

Am Morgen des 24. Juni verabschiedete die Nationalversammlung mit 418 von 423 Ja-Stimmen der Delegierten offiziell das Gesetz über Kader und Beamte (in geänderter Fassung).

Dies ist ein wichtiger konkreter Schritt, um die wichtigsten politischen Leitlinien und Orientierungen der Partei in Bezug auf Personalangelegenheiten und den öffentlichen Dienst effektiv in die Praxis umzusetzen und so zum Aufbau eines modernen, professionellen vietnamesischen öffentlichen Dienstes beizutragen, der für die Entwicklung des Landes arbeitet und dem Volk dient.

Aufbau eines einheitlichen und vernetzten öffentlichen Dienstes von der zentralen bis zur kommunalen Ebene

Bevor die Nationalversammlung das Gesetz verabschiedete, legte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra einen Bericht über den Empfang, die Überarbeitung und die Vervollständigung des Gesetzentwurfs vor.

Während des Entwurfs- und Konsultationsprozesses sprachen 126 Delegierte der Nationalversammlung in Gruppen und Sälen, außerdem wurden 12 schriftliche Stellungnahmen abgegeben, von denen die Mehrheit dem Inhalt des Entwurfs weitgehend zustimmte.

Unter Einbeziehung dieser Meinungen wurde der Gesetzentwurf auf 7 Kapitel und 45 Artikel überarbeitet (8 Artikel weniger als der zuvor der Nationalversammlung vorgelegte Entwurf). Dies zeugt von innovativem Denken und schafft einen synchronen Rechtsrahmen für das Beamtenmanagement in eine dynamische, transparente und effektive Richtung.

Laut Ministerin Pham Thi Thanh Tra besteht einer der wichtigsten Inhalte darin, dass das Gesetz die Durchführungsbestimmungen zur Schaffung eines einheitlichen, vernetzten und synchronisierten öffentlichen Dienstes von der Zentralebene bis zur Gemeindeebene abgeschlossen hat, ohne zwischen Beamten und Angestellten auf Gemeinde- und Provinzebene zu unterscheiden.

Der Mechanismus zur Verwaltung und zum Einsatz von Kadern und Beamten ist gemäß den Anforderungen der Verwaltungsreform transparent und effektiv geregelt. Das Gesetz ergänzt und vervollständigt die Bestimmungen zur Umgestaltung der Personalverwaltung nach Stellenprofilen. Dabei stehen die Stellenprofile im Mittelpunkt. Auf Grundlage der Stellenanforderungen sowie der Ergebnisse und Leistungen der Aufgabenerfüllung werden Kader und Beamte rekrutiert, eingesetzt, bewertet, geschult, geplant und ernannt.

Verträge mit Geschäftsleuten und Experten zur Durchführung bestimmter Führungs- und Managementaufgaben abschließen

Ein weiterer bemerkenswerter neuer Punkt ist, dass das Gesetz den Mechanismus zur Gewinnung hochqualifizierter Fachkräfte und die Richtlinien für talentierte Menschen im öffentlichen Dienst perfektioniert, um die Resolutionen Nr. 57-NQ/TW vom 22. Dezember 2024, Nr. 66-NQ/TW vom 30. April 2025 und Nr. 68-NQ/TW vom 4. Mai 2025 des Politbüros zu institutionalisieren.

Dementsprechend gelten die Richtlinien für zwei Gruppen von Personen: Zum einen für die Gruppe der Personen, die sich für den öffentlichen Sektor interessieren, für die Gruppe der Personen, die über qualifizierte Fachkräfte im öffentlichen Dienst verfügen, und zum anderen für die Gruppe der Personen, die talentierte Mitarbeiter im öffentlichen Dienst sind.

Drei Möglichkeiten, hochqualifizierte Fachkräfte außerhalb des öffentlichen Sektors zu gewinnen, sind: die Übernahme von Beamten; der Abschluss von Verträgen mit typischen und ausgezeichneten Geschäftsleuten, Juristen, guten Anwälten, Experten und Wissenschaftlern zur Übernahme einer oder mehrerer Aufgaben in einer Führungs- oder Managementposition; der Abschluss von Verträgen mit hochqualifizierten Fachkräften zur Übernahme einer oder mehrerer beruflicher und technischer Aufgaben.

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra legte den Bericht über den Empfang, die Überarbeitung und die Vervollständigung des geänderten Gesetzentwurfs über Kader und Beamte vor.

Das überarbeitete Gesetz widmet einen großen Teil der Neuerungen bei der Leistungsbeurteilung von Beamten und der Reform des öffentlichen Dienstes.

Dementsprechend wurden im Gesetzentwurf die Bestimmungen zu den Pflichten und Rechten von Beamten und Angestellten überarbeitet und ergänzt, um die wegweisenden Resolutionen, die als „Vier Säulen“ der Landesentwicklung gelten, zu institutionalisieren. Dies umfasst die Ergänzung der Bestimmungen zu den Verantwortlichkeiten von Führungskräften bei der Reduzierung bürokratischer Hürden im Zusammenhang mit Bürgern und Unternehmen. Gleichzeitig wurden die entsprechenden Inhalte überprüft, um Vollständigkeit und Kohärenz des Gesetzentwurfs zu gewährleisten. Die Bedingungen für die Aufgabenerfüllung wurden ebenfalls angepasst.

Die Bestimmungen über die Grundsätze und Bedingungen für die Registrierung zur Einstellung in den öffentlichen Dienst sowie über die Einstellungsverfahren und -behörden sollen angepasst werden, um die Einstellung in den öffentlichen Dienst in die Richtung zu reformieren, dass ausgewählte Kandidaten die Anforderungen der Stelle sofort erfüllen müssen und nach ihrer Einstellung in den entsprechenden Rang im öffentlichen Dienst eingestuft werden; die Verwaltungsverfahren sollen vereinfacht werden.

Die Regelungen zu Stellenbezeichnungen und Beamtenrängen sollen ergänzt und angepasst werden, um hochqualifizierte Fachkräfte aus der Privatwirtschaft zu gewinnen und Beamte zu ermutigen, sich fachlich und technisch weiterzuentwickeln, ohne dass sie unbedingt in Führungs- und Managementpositionen berufen werden müssen.

Insbesondere sollen die Inhalte zur Beamtenbewertung überarbeitet und vervollständigt werden, wobei die Grundsätze, Befugnisse, Inhalte und Methoden der Bewertung und Klassifizierung der Qualität von Beamten auf der Grundlage einer regelmäßigen, kontinuierlichen, mehrdimensionalen und quantitativen Überwachung und Bewertung unter Verwendung spezifischer Kriterien, die mit Fortschritt, Quantität und Qualität der Ergebnisse und Produkte entsprechend den jeweiligen Stellen verbunden sind, präzisiert werden; die Bewertungsergebnisse sollen zur Umsetzung von Belohnungen, zusätzlichen Einkommensregelungen, Boni oder zur Prüfung der Versetzung auf niedrigere Stellen oder der Entlassung von Personen, die die Stellenanforderungen nicht erfüllen, aus dem Staatsapparat verwendet werden.

Die Inhalte zu Ausbildung und Förderung sollten den jeweiligen Stellenanforderungen angepasst und ergänzt werden; ebenso die Bereiche Belohnung, Disziplinarmaßnahmen, Befugnisse zur Führung von Kadern und Beamten, Förderung der Reform des öffentlichen Dienstes, Anwendung von Wissenschaft und Technologie sowie digitale Transformation im öffentlichen Dienst.

Um Kontinuität und Praxistauglichkeit zu gewährleisten, sieht das Gesetz klare Übergangsmechanismen vor. Demnach werden Gemeindebeamte und Kader auf Gemeindeebene, die den Bestimmungen des geltenden Beamtengesetzes unterliegen, in Beamte und Kader nach den neuen Bestimmungen dieses Gesetzes übernommen, sofern sie die Ausbildungsstandards und -bedingungen erfüllen. Dabei gelten keine Anforderungen hinsichtlich Arbeitszeit, Standards und Bedingungen der Beamtenränge.

Personen, die sich derzeit in der Probezeit befinden, beenden ihre Probezeit und werden ab dem Inkrafttreten dieses Gesetzes in eine ihrer beruflichen Position entsprechende Besoldungsgruppe eingestuft.

Ergänzende Regelungen zur Übergangsfrist für die Vergabe einer Arbeitsstelle und die entsprechende Rangstufe für Beamte, die vor dem Inkrafttreten dieses Gesetzes eingestellt wurden.

Die Verabschiedung des Gesetzes über Kader und Beamte (in geänderter Fassung) durch die Nationalversammlung ist ein Beweis für den hohen politischen Willen, ein modernes, ehrliches, effizientes und effektiv arbeitendes Kader- und Beamtenteam aufzubauen.

Das Gesetz wird ein wichtiger rechtlicher Rahmen für die effektive Umsetzung der Parteipolitik sein, insbesondere der jüngsten Zentralbeschlüsse zur Verwaltungsreform, Organisationsinnovation und Talentförderung; gleichzeitig wird es dazu beitragen, die Servicequalität für Bürger und Unternehmen zu verbessern und eine rasche und nachhaltige sozioökonomische Entwicklung zu fördern.

Thu Giang

Quelle: https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-can-bo-cong-chuc-sua-doi-buoc-tien-xay-dung-nen-cong-vu-hien-dai-chuyen-nghiep-10225062409434774.htm