Detaillierte Regelungen zu Kriterien für die Abgrenzung von Gebieten, in denen Mineralabbaurechte nicht versteigert werden

Bildunterschrift — Blick auf das Treffen. Foto: Doan Tan/VNA

Laut dem vom amtierenden Minister für Landwirtschaft und Umwelt Tran Duc Thang vorgelegten Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Geologie und Mineralien besteht der Gesetzentwurf aus drei Artikeln. Dieser sieht die Überprüfung und Änderung von Vorschriften zur Lizenzierung von Mineralienaktivitäten der Gruppen III und IV vor, um Baumaterialien für öffentliche Investitionsprojekte gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen bereitzustellen; Investitionsprojekte, die im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft umgesetzt werden …; die Ermächtigung staatlicher Verwaltungsbehörden, Lizenzen für die Tiefenerkundung und -erweiterung an Organisationen und Einzelpersonen zu erteilen, die legal Mineralien abbauen, ohne die Mineralienplanung vor der Erteilung von Explorationslizenzen anpassen oder ergänzen zu müssen …

In dem vom stellvertretenden Vorsitzenden des Ausschusses für Wissenschaft , Technologie und Umwelt, Ta Dinh Thi, vorgelegten Bericht über die Überprüfung des Gesetzesprojekts heißt es, dass der Gesetzesentwurf hinsichtlich des Umfangs der Änderungen im Wesentlichen die richtigen Standpunkte und Ziele der Gesetzesänderung widerspiegele und mit den Leitlinien und Richtlinien der Partei sowie den Gesetzen und Richtlinien des Staates übereinstimme. Es wird jedoch empfohlen, die in der Resolution Nr. 66.4/2025/NQ-CP vom 21. September 2025 der Regierung über spezifische Mechanismen und Richtlinien zur Beseitigung von Schwierigkeiten bei der Umsetzung des Gesetzes über Geologie und Mineralien 2024 festgelegten Inhalte zum jetzigen Zeitpunkt nicht zu legalisieren. Auf Grundlage der Bewertung der Umsetzungsergebnisse dieser Resolution wird die Regierung in Kürze vorschlagen, entsprechende Vorschriften zu legalisieren, um Ressourcenverschwendung und Richtlinienmissbrauch zu vermeiden und keine negativen Folgen zu verursachen.

Bezüglich der Regelungen zu den Kriterien für die Abgrenzung von Gebieten, in denen Mineralabbaurechte nicht versteigert werden (Klausel 23, Artikel 1), gibt es Meinungen, die eine Regelung dahingehend vorschlagen, dass alle Mineralabbaurechte durch eine Auktion vergeben werden müssen. Der Ausschluss von nicht versteigerten Mineralabbaugebieten könnte durch zusätzliche Bedingungen für die Teilnahme an Auktionen ersetzt werden. Beispielsweise sollten Mineralabbaugebiete an Grenzen, Küstengebieten und Gebieten, die die nationale Verteidigung und Sicherheit betreffen, ausländische Investoren einschränken oder Verfahren zur Prüfung der Bedingungen für die nationale Verteidigung und Sicherheit eingeführt werden.

Bei der Diskussion auf der Sitzung sagte die Mehrheit der Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, dass die Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Geologie und Mineralien äußerst notwendig sei, um den dringenden Anforderungen der Staatsverwaltung und der sozioökonomischen Entwicklung des Landes im neuen Kontext gerecht zu werden und so die bei der Umsetzung des Gesetzes auftretenden Schwierigkeiten rasch zu beseitigen, insbesondere Fragen im Zusammenhang mit dem Lizenzmechanismus, der Ausbeutung und Verwendung von Mineralien für den Bau wichtiger nationaler Bauwerke und Projekte; dringende und dringliche Investitionsprojekte, die von den zuständigen Behörden beschlossen werden... Dies ist auch eine der praktischen Lösungen zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung, die zur Erreichung des BIP-Wachstumsziels von 8 % im Jahr 2025 beiträgt und eine solide Grundlage für ein zweistelliges Wachstum in den folgenden Jahren schafft.

In seinen Kommentaren zum Gesetzesentwurf meinte der Vorsitzende des Ethnischen Rates, Lam Van Man, dass es notwendig sei, negative Auswirkungen auf Personen vorherzusehen, die direkt von der Mineraliengewinnung in Bergregionen und Gebieten ethnischer Minderheiten betroffen seien, um entsprechende Regelungen zu erlassen.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Le Minh Hoan, leitete und schloss die Diskussion. Er schlug vor, dass die Regierung die Meinungen der Sitzung prüfen und berücksichtigen sowie die wichtigsten politischen Maßnahmen der Partei überprüfen und institutionalisieren sollte, um den Gesetzesentwurf zu ergänzen und zu perfektionieren. Gleichzeitig sollte die Änderung und Vervollständigung der Vorschriften zu den Kriterien für die Abgrenzung von Gebieten geprüft werden, in denen Rechte zur Exploration und Ausbeutung von Mineralien nicht versteigert werden, sowie zur Ausbeutung von gewöhnlichen Materialien und Füllmaterialien. Außerdem sollten die Verwaltungsverfahren reduziert und vereinfacht werden.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Le Minh Hoan, betonte, dass die im Entwurf vorgesehene Dezentralisierung und Machtdelegation die Beseitigung von Hindernissen und Mängeln sowie die Beseitigung von Engpässen sicherstellen müsse; außerdem müsse Korruption und Negativität verhindert und bekämpft werden; außerdem müsse der Umfang der Änderungen am Gesetzesentwurf überprüft und die Legalisierung der Vorschriften zur Dezentralisierung und Machtdelegation in synchroner und vollständiger Weise im Einklang mit den Vorschriften zu Befugnissen und Verantwortung für die Staatsverwaltung sowie dem Regierungserlass zur Regelung der Dezentralisierung und Machtdelegation in den Bereichen Landwirtschaft und Umwelt sichergestellt werden.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hat sich grundsätzlich darauf geeinigt, die Vorschriften zu den Kriterien für die Abgrenzung von Gebieten, in denen Mineralabbaurechte nicht versteigert werden, zu ändern und zu ergänzen, um die Energiesicherheit zu gewährleisten, die Landesverteidigung und -sicherheit zu gewährleisten, strategische und wichtige Mineralien effektiv zu nutzen, Rohstoffe für die im Gesetzesentwurf festgelegten Arten von Arbeiten, Projekten und Aufgaben sicherzustellen, die Rechtsgrundlage für die Erteilung von Mineralabbaulizenzen für Gebiete mit Explorationsergebnissen oder für die Verlängerung und Neuvergabe von Mineralabbaulizenzen, Mineralabbaulizenzen und die Übertragung von Mineralabbaurechten zu schaffen …

Die Regierung muss die Vorschriften zur Abgrenzung von Gebieten, in denen Mineralabbaurechte nicht versteigert werden, weiterhin überprüfen und verfeinern. Sie muss Öffentlichkeit und Transparenz gewährleisten, die mit der tatsächlichen Abbau-, Verarbeitungs- und Nutzungskapazität von Zementfabriken und Mineralverarbeitungsbetrieben, die im Einklang mit dem Gesetz arbeiten, im Einklang stehen, Spekulationen an Minenstandorten und Profitgier verhindern und die Entwicklung neuer Mineralexplorations- und -abbauprojekte gemäß den Vorschriften nicht beeinträchtigen.

Außerdem gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung auf dieser Tagung Stellungnahmen zum Gesetzesentwurf ab, der eine Reihe von Gesetzesartikeln in den Bereichen Landwirtschaft und Umwelt ändern und ergänzen soll. Außerdem gab er (zum dritten Mal) Stellungnahmen zur Vorbereitung der 10. Tagung der 15. Nationalversammlung ab.

Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-chi-tiet-tieu-chi-khoanh-dinh-khu-vuc-khong-dau-gia-quyen-khai-thac-khoang-san-20251014172655317.htm