Illustrationsfoto: Huy Hung/VNA
Dies ist auch einer der neuen Punkte, die im Entwurf des geänderten Bodengesetzes erwähnt werden und zu dem in letzter Zeit zahlreiche Experten, Anwälte und Wissenschaftler Stellung genommen haben.
Herr Dang Dinh Luyen, ehemaliger stellvertretender Vorsitzender des Rechtsausschusses der Nationalversammlung , kommentierte die Zuständigkeit für die Beilegung von Landstreitigkeiten wie folgt: Artikel 225 des Gesetzesentwurfs bestimmt: „1. Landstreitigkeiten, Landstreitigkeiten und Eigentumsstreitigkeiten im Zusammenhang mit Grundstücken werden vom Volksgericht gemäß den Bestimmungen des Zivilprozessrechts beigelegt. Volkskomitees auf allen Ebenen sind dafür verantwortlich, Aufzeichnungen und Dokumente im Zusammenhang mit der Landverwaltung bereitzustellen und diese dem Volksgericht auf Anfrage als Grundlage für die Entscheidung gemäß seiner Befugnis zu verwenden…“.
Laut Herrn Dang Dinh Luyen sieht dieser Entwurf eines Bodengesetzes unter den gegenwärtigen praktischen Bedingungen in Vietnam nur die Beilegung von Bodenstreitigkeiten durch das Volksgericht und die Handelsschiedsgerichtsbarkeit vor, nicht aber wie bisher durch das Volkskomitee. Dies ist unangemessen und nicht durchführbar und wird die Beilegungszeit verlängern, wodurch den an der Beilegung beteiligten Parteien viel Zeit und Geld verloren geht. Der Grund dafür ist, dass es derzeit sehr viele Bodenstreitigkeiten gibt und sie einen sehr großen Teil der Gesellschaft betreffen. Würde man nun alle dem Volksgericht zur Beilegung übertragen, wäre dies nicht durchführbar, da die Richter- und Beamtenmannschaft der Volksgerichte auf allen Ebenen derzeit quantitativ und qualitativ begrenzt ist und die Einrichtungen und Finanzmittel den Anforderungen für den Betrieb nicht genügen. Die Verhandlung von Fällen, insbesondere Zivilprozessen, hat in der jüngsten Vergangenheit gezeigt, dass sie viele Instanzen durchlaufen müssen, was sehr zeitaufwändig ist und die Beilegung einiger Zivilprozesse viele Jahre dauern kann.
Daher schlug Herr Dang Dinh Luyen vor, den Mechanismus zur Beilegung von Landstreitigkeiten so zu regeln, dass im Streitfall das Volkskomitee der Gemeinde, in der der Streit auftritt, eine Mediation organisiert. Scheitert die Mediation, wird der Streit, je nach Art und Ausmaß, dem Volkskomitee der zuständigen Ebene zur Beilegung zugewiesen. Sind die Parteien mit der Schlichtungsentscheidung des Volkskomitees nicht einverstanden, können sie das Volkskomitee der höheren Ebene um eine direkte Beilegung des Streits (ein zweites Mal) bitten oder gemäß den Bestimmungen des Zivilprozessgesetzes eine Zivilklage beim Volksgericht zur Beilegung einreichen.
Dr. Nguyen Anh Phong vom Zentrum für Informationen zur landwirtschaftlichen und ländlichen Entwicklung (AGROINFO) des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung sagte: „Gemäß Artikel 3 Klausel 3 des Bodengesetzes von 2013 und Artikel 3 Klausel 2 der Entschließung 04/2017/NQ-HDTP sind Landstreitigkeiten Streitigkeiten bei der Bestimmung des Nutzungsrechts an Land, beispielsweise Streitigkeiten über Grenzen aufgrund von Landübergriffen, Besetzung usw. Streitigkeiten über die Übertragung, Schenkung oder Vererbung von Landnutzungsrechten sind keine Landstreitigkeiten. Streitigkeiten bei der Bestimmung des Nutzungsrechts an Land müssen im Falle einer Klage vor dem Volkskomitee der Kommune (Gemeinde, Bezirk, Stadt) vermittelt werden, in der sich das Land befindet.“ Mit anderen Worten: Landstreitigkeiten können nicht direkt vor Gericht gebracht werden, sondern müssen vor dem Volkskomitee der Kommune vermittelt werden, andernfalls wird die Klage zurückgewiesen.
Die Praxis zeigt, dass viele Landstreitigkeiten sinnvoller und effektiver durch staatliche Verwaltungsbehörden (Volkskomitees) beigelegt werden können, da diese Behörden Land direkt verwalten, zuteilen, pachten, inspizieren, prüfen usw. und sich daher ein genaues Bild vom Status des umstrittenen Landes, den Konflikten und Landstreitigkeiten machen. Auf dieser Grundlage können sie vernünftige, genaue und überzeugende Lösungen vorschlagen, die von den Parteien leicht akzeptiert werden. Werden Landstreitigkeiten vom Volksgericht beigelegt, muss das Gericht viel Zeit darauf verwenden, den Streit zu untersuchen und die Ursache des Streits, das umstrittene Land und andere damit zusammenhängende Fragen herauszufinden. Die streitenden Parteien werden mit größeren Schwierigkeiten konfrontiert sein, mehr Geld ausgeben und viel Zeit in den Beilegungsprozess investieren müssen, z. B. für die Beauftragung von Anwälten, die Durchführung von Mediationen, die Teilnahme an Gerichtsverhandlungen und andere damit zusammenhängende Aktivitäten usw.
Dr. Nguyen Anh Phong schlug vor, den Gesetzesentwurf in Artikel 236 „Beilegung von Beschwerden und Rechtsstreitigkeiten über Grundstücke“ um die Bestimmungen zur Rolle des Gerichts bei der Neufestsetzung von Grundstückspreisen für Entschädigungen zu ergänzen. Bei der Beantragung einer Überprüfung der Grundstückspreise kann das Gericht den Grundstückspreis in einer Verwaltungsentscheidung annullieren, wenn Grund zu der Annahme besteht, dass der Grundstückspreis nicht marktgerecht ist und gegen die Vorschriften zur Grundstücksbewertung verstößt. Das Gericht überprüft den festgelegten Grundstückspreis und kann bei Bedarf Sachverständige hinzuziehen oder einen Fachbeirat zur Bewertung einsetzen.
[Anzeige_2]
Quellenlink
Kommentar (0)