Wird die neue Regelung dazu führen, dass Lehramtsstudierende keine Lebenshaltungskosten mehr tragen müssen?

Jeder Student schuldet Hunderte Millionen Dong an Lebenshaltungskosten.

Seit seiner Immatrikulation im Jahr 2021 haben sich Nguyen Van Minh, Student an der Universität Saigon, und viele seiner Kommilitonen für das Ausbildungsprogramm der Stadt Ho-Chi-Minh-Stadt registriert, um gemäß Regierungsdekret 116/2020/ND-CP eine Befreiung von den Studiengebühren und eine monatliche Lebenshaltungskostenbeihilfe von 3,63 Millionen VND zu erhalten.

Diese Lebenshaltungskostenbeihilfe wurde jedoch seit fast vier Jahren, seit Minhs Studienbeginn, nicht ausgezahlt. „Viele Studierende entscheiden sich für das Lehramtsstudium, weil ihre Familien nicht wohlhabend sind und sie daher dringend auf die Beihilfe warten. Die Verzögerung hat meine Familie zeitweise gezwungen, Kredite aufzunehmen, was unsere Lebensplanung erheblich beeinträchtigt hat“, erklärte Nguyen Van Minh.

Erst im Januar 2025 werden mehr als 600 Studenten, die an der Saigon University und der Ho Chi Minh City University of Education im Rahmen des Trainingszuweisungsprogramms von Ho Chi Minh City einen lehrerbezogenen Studiengang absolvieren, gemäß Regierungsdekret 116/2020/ND-CP eine Lebenshaltungskostenbeihilfe erhalten.

Herr Ho Tan Minh, Leiter des Büros der Bildungs- und Ausbildungsbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt, erklärte die fast vierjährige Zahlungsverzögerung damit, dass der Jahrgang 2021 der erste war, der gemäß dem Dekret „bestellt“ wurde. Aufgrund der Auswirkungen der Covid-19-Pandemie wurden die Abläufe behindert und nicht zwischen den einzelnen Abteilungen synchronisiert. Erst jetzt konnte die Behörde die Gelder an die Studierenden überweisen.

Berichten zufolge haben über 600 Lehramtsstudierende nach vier Jahren Wartezeit nun jeweils eine Lebenshaltungskostenbeihilfe in Höhe von 127 Millionen VND erhalten. Diese Beihilfe deckt 35 Monate ab und beträgt laut Dekret 116 monatlich 3,63 Millionen VND.

Gemäß diesem Dekret erhalten Lehramtsstudierende ab 2021 eine vollständige staatliche Studiengebührenbefreiung sowie monatlich 3,63 Millionen VND für ihren Lebensunterhalt. Diese Mittel stammen aus den Budgets der Kommunen, Ministerien und Sektoren und werden im Rahmen eines Vertrags mit den Hochschulen bereitgestellt.

Beseitigung von Hindernissen im Zusammenhang mit Mechanismen

Gemäß dem Ministerium für Bildung und Ausbildung sieht das Dekret 116/2020/ND-CP finanzielle Unterstützung für Studiengebühren und Lebenshaltungskosten für Lehramtsstudierende vor, mit der Auflage, dass die Studierenden nach ihrem Abschluss für eine bestimmte Zeit im Bildungssektor arbeiten müssen; andernfalls müssen sie die finanzielle Unterstützung zurückzahlen.

Die Umsetzung des Dekrets 116 stieß jedoch auf Schwierigkeiten, da sich die Kommunen zwar zur „Bestellung“ verpflichtet hatten, ihren Verpflichtungen aber nicht nachkamen, was zu Verzögerungen bei der Auszahlung der Gelder führte. Einige Kommunen befinden sich in finanziellen Schwierigkeiten und verfügen nicht über ausreichende Mittel, um die derzeit in ihren Programmen eingeschriebenen Lehramtsstudierenden zu unterstützen;

Die Ausbildung von Lehramtsstudierenden und die Einstellung von Absolventen in den Bildungssektor sind nicht aufeinander abgestimmt; es gibt keine detaillierten Richtlinien für die Überwachung der Kostenerstattung...

Diese Situation hat landesweit Tausende von Lehramtsstudierenden in finanzielle Notlage gebracht, da es bei der Durchführung des nach Dekret 116 angeordneten Ausbildungsprozesses zu Hindernissen seitens der lokalen Behörden und bei der Mittelvergabe gekommen ist.

Daher wird das soeben erlassene Dekret 60/2025/ND-CP, das einige Artikel des Dekrets 116/2020/ND-CP ändert und ergänzt, die Regelungen zur finanziellen Förderung von Lehramtsstudierenden anpassen. Konkret wird der Staat die Lehramtsstudierenden durch die Zuweisung von Haushaltsmitteln gemäß dem dezentralen Haushaltssystem unterstützen;

Wenn in einem Gebiet ein Bedarf an Lehrkräften besteht und eine Zuweisung oder Anordnung erforderlich ist, sollte die Aufgabe der Lehrerausbildung einer Lehrerbildungseinrichtung innerhalb seiner Zuständigkeit übertragen oder die Lehrerausbildung bei einer Lehrerbildungseinrichtung in Auftrag gegeben werden.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung ist der Ansicht, dass mit dieser Regelung die Lehrerausbildungseinrichtungen und die Lehramtsstudierenden eine zeitnahe und angemessene Finanzierung erhalten werden, was dazu beiträgt, günstige Bedingungen für ein unbeschwertes Studium zu schaffen und die Qualität des Lehrpersonals zu verbessern.

Mit dem Dekret 60/2025/ND-CP werden auch die Verantwortlichkeiten relevanter Akteure wie des Ministeriums für Bildung und Ausbildung, des Finanzministeriums , der Volkskomitees der Provinzen, der Lehrerbildungseinrichtungen und der Studierenden bei der Umsetzung der Politik klargestellt; insbesondere wird die Verantwortung für die Sicherstellung der Finanzierung zur Umsetzung der Unterstützungspolitik für Lehramtsstudierende präzisiert.

Mit dem Dekret Nr. 60 soll die Situation behoben werden, in der einige Ortschaften nicht in der Lage sind, ihre Haushalte so auszubalancieren, dass sie Maßnahmen zur Unterstützung von Lehramtsstudierenden umsetzen können, und gleichzeitig die Einhaltung der Bestimmungen des Bildungsgesetzes von 2019 gewährleisten.

Das Dekret 60/2025/ND-CP ändert und ergänzt außerdem die Bestimmungen zur Rückforderung von Fördermitteln. Konkret veröffentlichen die Ausbildungseinrichtungen jährlich auf Grundlage der Ausbildungs- und Lernergebnisse der Lehramtsstudierenden eine Liste derjenigen Studierenden, die zwar anspruchsberechtigt wären, aber in einen anderen Studiengang gewechselt haben.

Wenn ein Student sein Studium abbricht, das Ausbildungsprogramm nicht abschließt oder aufgrund disziplinarischer Maßnahmen exmatrikuliert wird, benachrichtigt ihn das Provinzvolkskomitee, in dessen Provinz der Student wohnt, oder die Agentur, die die Aufgabe erteilt/das Programm angeordnet hat, um die ihm gewährte finanzielle Unterstützung zurückzufordern.