Änderungen im Chemikalienrecht: Neue Erwartungen

Viele Experten erwarten, dass das geänderte Chemikaliengesetz nicht nur die Sicherheit im Umgang mit Chemikalien gewährleisten, sondern auch neue Veränderungen in der vietnamesischen Wirtschaft mit sich bringen wird.

Das geänderte Chemikaliengesetz wird 5 Gruppen von Verwaltungsverfahren reduzieren.

Der Entwurf des Chemikaliengesetzes (geändert) umfasst 89 Artikel und ist in 9 Kapitel gegliedert: Kapitel I, Allgemeine Bestimmungen, bestehend aus 8 Artikeln (Artikel 1 bis 8); Kapitel II, Entwicklung der chemischen Industrie, bestehend aus 6 Artikeln (Artikel 9 bis 14); Kapitel III, Verwaltung chemischer Tätigkeiten, bestehend aus 30 Artikeln (Artikel 15 bis 44); Kapitel IV, Chemische Informationen, bestehend aus 11 Artikeln (Artikel 45 bis 55); Kapitel V, Gefährliche Chemikalien in Produkten und Waren, bestehend aus 3 Artikeln (Artikel 56 bis 58); Kapitel VI, Chemikaliensicherheit, bestehend aus 2 Abschnitten und 13 Artikeln (Artikel 59 bis 71); Kapitel VII, Umweltschutz und öffentliche Sicherheit, bestehend aus 5 Artikeln (Artikel 72 bis 76); Kapitel VIII, Staatliche Chemikalienverwaltung, bestehend aus 10 Artikeln (Artikel 77 bis 86); Kapitel IX, Durchführungsbestimmungen, bestehend aus 3 Artikeln (Artikel 87 bis 89).

Der Entwurf des Chemikaliengesetzes (geändert) sieht 12 Gruppen von Verwaltungsverfahren vor. Foto: LA

Laut Herrn Van Huy Vuong – Abteilung für die Entwicklung der chemischen Industrie – Abteilung für Chemikalien ( Ministerium für Industrie und Handel ): Der Entwurf des Chemikaliengesetzes (geändert) orientiert sich eng an dem genehmigten Rahmen und den vier von der Regierung der Nationalversammlung vorgelegten Richtlinien, darunter: Nachhaltige Entwicklung der chemischen Industrie zu einer modernen, grundlegenden Industrie; Synchrones Chemikalienmanagement über den gesamten Lebenszyklus hinweg; Management gefährlicher Chemikalien in Produkten; Verbesserung der Wirksamkeit der Gewährleistung der Chemikaliensicherheit.

Der Entwurf des geänderten Chemikaliengesetzes sieht insbesondere zwölf Gruppen von Verwaltungsverfahren vor, darunter vier neue, sechs geänderte und ergänzte sowie zwei unveränderte Gruppen. Im Zuge der Umsetzung des geänderten Chemikaliengesetzes werden neun bestehende Verwaltungsverfahren im Chemiesektor abgeschafft.

„Obwohl neue Verwaltungsverfahren entstehen werden, wird sich die Anzahl der Verwaltungsverfahren im Chemiesektor im Vergleich zu derzeit um fünf Gruppen reduzieren. Die Verwaltungsverfahren werden im Hinblick auf eine stärkere Dezentralisierung, vereinfachte Prozesse und den Einsatz von Informationstechnologie erforscht und weiterentwickelt. Der Entwurf des geänderten Chemikaliengesetzes enthält zudem keine geschlechtsspezifischen Diskriminierungsvorschriften und ist inhaltlich mit den einschlägigen internationalen Verträgen, denen Vietnam beigetreten ist, vereinbar“, erklärte Herr Van Huy Vuong.

Die Anzahl der Verwaltungsverfahren im Chemiesektor wird im Vergleich zu heute um fünf Gruppen reduziert. Foto: VNC

Neue Erwartungen an die Chemieindustrie

Herr Do Thanh Bai, Vorsitzender des Rates für Freiwillige Soziale Verantwortung der vietnamesischen Chemieunternehmen, sagte zur Bewertung des geänderten Chemikaliengesetzes: Das alte Chemikaliengesetz erwähnte das Thema Chemikalienmanagement, aber das vom Chemikalienreferat des Ministeriums für Industrie und Handel erarbeitete geänderte Chemikaliengesetz verfolgt einen strengeren und umfassenderen Ansatz, der den Grundsätzen des Chemikalienmanagements gemäß dem Produktlebenszyklus entspricht.

Laut Herrn Do Thanh Bai umfasst der chemische Lebenszyklus die Phase des Chemikalienhandels. Das Chemikaliengesetz von 2007 sah sehr strenge Verfahren für den Kauf und Verkauf von Chemikalien vor, die im überarbeiteten Chemikaliengesetz nochmals verschärft wurden.

„Wenn wir die Prozesse und Verfahren für den Kauf und Verkauf von Chemikalien gut gestalten, werden Vorfälle wie der Vergiftungsfall mit Chemikalien beherrschbar sein“, informierte Herr Do Thanh Bai.

Herr Do Thanh Bai sprach auch über die Neuerungen im geänderten Chemikaliengesetz und erklärte, dass das Chemikaliengesetz von 2007 zwar die Chemikaliensicherheit im Chemikalienhandel thematisiert, also die sichere Verwendung von Chemikalien, nicht aber das Verhalten von Chemikalienkäufern mit unlauteren Absichten, das ebenfalls die Chemikaliensicherheit betrifft. Chemikaliensicherheit betrifft nicht nur das Chemikalienmanagement, sondern auch das gesellschaftliche Management. Daher wurde im geänderten Chemikaliengesetz die Gewährleistung von Chemikaliensicherheit umfassender geregelt.

Das überarbeitete Chemikaliengesetz enthält zahlreiche zusätzliche Bestimmungen und verfolgt einen sehr modernen Ansatz. Die auf den Erfahrungen des Chemikaliengesetzes von 2007 basierenden, strengen Vorschriften dürften praktikablere Signale aussenden. Herr Do Thanh Bai erklärte jedoch hinsichtlich des Chemikalienmanagements entlang des gesamten Lebenszyklus, dass Chemikalien spezielle Produkte seien, die sich von anderen, allgemein benötigten Produkten unterschieden und daher von Herstellern, Käufern und Verkäufern gemeinsam verwaltet werden müssten. Dementsprechend seien Regelungen erforderlich, um das Handeln von Käufern und Verkäufern mit unlauteren Absichten und mangelndem Chemikalienverständnis sowie den möglichen Missbrauch zu regulieren. Das überarbeitete Chemikaliengesetz benötige solche rechtlichen Grundlagen für ein effektives Chemikalienmanagement.

Herr Do Thanh Bai erklärte, dass das vietnamesische Chemikaliengesetz, wie auch das anderer Länder, die Kontrolle von Chemikalien und deren Informationen vor dem Inverkehrbringen zum Ziel hat. Demnach müssen Chemikalienimporte den staatlichen Behörden gemeldet werden. Die Art der Meldung muss jedoch die Interessen der Unternehmen mit denen der staatlichen Aufsichtsbehörden in Einklang bringen. Denn Unternehmen verfügen in der Realität über Geschäftsgeheimnisse, die durch den Meldeprozess offengelegt werden können.

Ausgehend von internationalen Erfahrungen schlug Herr Do Thanh Bai vor, dass Faktoren, die Unternehmen geheim halten wollen, die aber die öffentliche Gesundheit und die Umwelt beeinträchtigen, offengelegt werden müssen. Die übrigen in den Produkten enthaltenen Chemikalien, die jedoch keine Auswirkungen auf die Bevölkerung oder die Umwelt haben, dürfen hingegen geheim bleiben. Dies soll die Interessen von Unternehmen und der Bevölkerung in Einklang bringen.

Was die staatlichen Verwaltungsbehörden betrifft, so müssen diese beim Empfang von Informationen von Unternehmen deren Vertrauen stärken und ihnen die Vertraulichkeit dieser Informationen gegenüber Investoren und Unternehmen gewährleisten. Nur so kann das neue Chemikaliengesetz zur Entwicklung der Unternehmen im Besonderen und der Wirtschaft im Allgemeinen beitragen.

Quelle: https://congthuong.vn/sua-doi-luat-hoa-chat-nhung-ky-vong-moi-356689.html