Änderungen des Chemikaliengesetzes: Neue Erwartungen

Viele erwarten von dem geänderten Chemikaliengesetz neben der Gewährleistung der chemischen Sicherheit auch neue Veränderungen in der vietnamesischen Wirtschaft .

Das geänderte Chemikaliengesetz wird 5 Gruppen von Verwaltungsverfahren reduzieren.

Der Entwurf des Chemikaliengesetzes (geändert) umfasst 89 Artikel und ist in 9 Kapitel gegliedert: Kapitel I, Allgemeine Bestimmungen, bestehend aus 8 Artikeln (Artikel 1 bis 8); Kapitel II, Entwicklung der chemischen Industrie, bestehend aus 6 Artikeln (Artikel 9 bis 14); Kapitel III, Verwaltung chemischer Tätigkeiten, bestehend aus 30 Artikeln (Artikel 15 bis 44); Kapitel IV, Chemische Informationen, bestehend aus 11 Artikeln (Artikel 45 bis 55); Kapitel V, Gefährliche Chemikalien in Produkten und Waren, bestehend aus 3 Artikeln (Artikel 56 bis 58); Kapitel VI, Chemikaliensicherheit, bestehend aus 2 Abschnitten und 13 Artikeln (Artikel 59 bis 71); Kapitel VII, Umweltschutz und öffentliche Sicherheit, bestehend aus 5 Artikeln (Artikel 72 bis 76); Kapitel VIII, Staatliche Chemikalienverwaltung, bestehend aus 10 Artikeln (Artikel 77 bis 86). Kapitel IX, die Durchführungsbestimmungen, besteht aus 3 Artikeln (Artikel 87 bis Artikel 89).

Der Entwurf des Chemikaliengesetzes (geändert) sieht 12 Gruppen von Verwaltungsverfahren vor. Foto: LA

Laut Herrn Van Huy Vuong – Abteilung für die Entwicklung der chemischen Industrie – Chemieabteilung ( Ministerium für Industrie und Handel ): Der Entwurf des Chemikaliengesetzes (geändert) orientiert sich eng an dem genehmigten Rahmen und den vier von der Regierung der Nationalversammlung vorgelegten Richtlinien, darunter: Nachhaltige Entwicklung der chemischen Industrie zu einer grundlegenden, modernen Industrie; Integriertes Chemikalienmanagement über den gesamten Lebenszyklus hinweg; Management gefährlicher Chemikalien in Produkten; und Verbesserung der Wirksamkeit der chemischen Sicherheitsgewährleistung.

Der Entwurf des geänderten Chemikaliengesetzes sieht insbesondere zwölf Gruppen von Verwaltungsverfahren vor, darunter vier neue Gruppen, sechs geänderte und ergänzte Gruppen sowie zwei unveränderte Gruppen. Im Zuge der Umsetzung des geänderten Chemikaliengesetzes werden neun bestehende Gruppen von Verwaltungsverfahren im Chemiesektor abgeschafft.

„Obwohl neue Verwaltungsverfahren eingeführt werden, wird die Anzahl der Verwaltungsverfahren im Chemiesektor im Vergleich zu den derzeitigen um fünf Gruppen reduziert. Diese Verwaltungsverfahren werden mit dem Ziel entwickelt, die Dezentralisierung zu stärken, Prozesse zu vereinfachen und den Einsatz von Informationstechnologie zu fördern. Der Entwurf des geänderten Chemikaliengesetzes enthält zudem keine geschlechtsdiskriminierenden Bestimmungen und ist inhaltlich mit den einschlägigen internationalen Verträgen, denen Vietnam beigetreten ist, vereinbar“, erklärte Herr Van Huy Vuong.

Die Anzahl der Verwaltungsverfahren im Chemiesektor wird im Vergleich zur aktuellen Anzahl um fünf Gruppen reduziert. Foto: VNC

Neue Erwartungen an die Chemieindustrie

Herr Do Thanh Bai, Vorsitzender des Rates für Freiwillige Unternehmensverantwortung der vietnamesischen Chemieunternehmen, kommentierte das geänderte Chemikaliengesetz wie folgt: Während sich das alte Chemikaliengesetz mit dem Thema Chemikalienmanagement befasste, verfolgt das geänderte Chemikaliengesetz, das derzeit von der Chemieabteilung des Ministeriums für Industrie und Handel erarbeitet wird, einen strengeren und umfassenderen Ansatz und hält sich an den Grundsatz, Chemikalien während ihres gesamten Produktlebenszyklus zu managen.

Laut Herrn Do Thanh Bai umfasst der Lebenszyklus von Chemikalien auch den Chemikalienhandel. Das Chemikaliengesetz von 2007 legte sehr strenge Verfahren für den Kauf und Verkauf von Chemikalien fest, die durch die Gesetzesänderung nochmals verschärft wurden.

„Wenn wir die Prozesse und Verfahren für den Kauf und Verkauf von Chemikalien verbessern, können ähnliche Vorfälle wie Fälle von Chemikalienvergiftungen in den Griff bekommen werden“, erklärte Herr Do Thanh Bai.

Herr Do Thanh Bai erörterte die Neuerungen im geänderten Chemikaliengesetz und erklärte, dass das Chemikaliengesetz von 2007 sich lediglich mit der Chemikaliensicherheit befasste und im Chemikalienhandel nur die sichere Verwendung von Chemikalien regelte. Es ging jedoch nicht auf das Verhalten von Chemikalienkäufern mit böswilligen Absichten ein, welches ebenfalls die Chemikaliensicherheit betrifft. Chemikaliensicherheit umfasst nicht nur den Umgang mit Chemikalien, sondern auch die Bewältigung sozialer Probleme. Daher behandelt das geänderte Chemikaliengesetz die Frage der Chemikaliensicherheit umfassender.

Das geänderte Chemikaliengesetz enthält zahlreiche neue Bestimmungen und einen modernen Ansatz. Die Vorschriften sind, basierend auf den Erfahrungen mit dem Chemikaliengesetz von 2007, sehr streng und werden daher praktikablere Ergebnisse liefern. Herr Do Thanh Bai ist jedoch hinsichtlich des Inhalts des Chemikalienmanagements über den gesamten Lebenszyklus hinweg der Ansicht, dass Chemikalien im Gegensatz zu anderen, allgemein genutzten Gütern spezielle Produkte darstellen. Daher sollte sich das Management auf Hersteller, Käufer und Verkäufer konzentrieren. Folglich besteht Bedarf an Regelungen, um das Handeln derjenigen zu kontrollieren, die Chemikalien mit böswilligen Absichten und mangelndem Fachwissen kaufen und verkaufen, was potenziell zu Missbrauch führen kann. Das geänderte Chemikaliengesetz benötigt eine solche Rechtsgrundlage, um Chemikalien effektiv zu managen.

Herr Do Thanh Bai argumentierte, dass das vietnamesische Chemikaliengesetz, wie auch die Gesetze anderer Länder, darauf abzielt, Chemikalien und chemische Informationen zu kontrollieren, bevor sie auf den Markt gelangen. Demnach müssen Chemikalienimporte den staatlichen Behörden gemeldet werden, wobei das Meldeverfahren die Interessen der Unternehmen mit denen der staatlichen Verwaltungsbehörden in Einklang bringen muss. Tatsächlich verfügen auch Unternehmen über Geschäftsgeheimnisse, und der Meldeprozess könnte diese Geheimnisse potenziell offenlegen.

Dementsprechend schlug Herr Do Thanh Bai, gestützt auf internationale Erfahrungen, vor, dass Faktoren, die Unternehmen geheim halten möchten, die aber die öffentliche Gesundheit und die Umwelt beeinträchtigen, offengelegt werden sollten, während in den Produkten eines Unternehmens enthaltene Chemikalien, die weder der Bevölkerung noch der Umwelt schaden, geheim gehalten werden sollten. Dies würde die Interessen von Unternehmen und der Bevölkerung in Einklang bringen.

Was die staatlichen Verwaltungsbehörden betrifft, so müssen diese beim Empfang von Informationen von Unternehmen sicherstellen, dass die Unternehmen darauf vertrauen können, dass die ihnen übermittelten Informationen vertraulich behandelt werden. Nur so kann das neue Chemikaliengesetz zur Entwicklung der Unternehmen im Besonderen und der Wirtschaft im Allgemeinen beitragen.

Quelle: https://congthuong.vn/sua-doi-luat-hoa-chat-nhung-ky-vong-moi-356689.html