Stärkung der Inspektion und Überwachung der Projektdurchführung 8

Projekt 8 zur „Umsetzung der Gleichstellung der Geschlechter und Lösung dringender Probleme für Frauen und Kinder“ im Rahmen des Nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen. Während der Umsetzungsphase hat der Ständige Ausschuss der Frauenunion der Provinz die Aufsichtsarbeit in den Ortschaften, die das Projekt umsetzen, verstärkt. Durch Überwachung in den Distrikten Dakrong und Huong Hoa zeigt sich, dass die Umsetzung von Projekt 8 zunächst positive Ergebnisse erzielt hat.

Die Frauenunion der Provinz überreicht armen Frauen Geschenke während einer Schulung zum Aufbau eines Community-Medienteams in der Gemeinde A Doi, Huong Hoa – Foto: TAM

Die Volkskomitees der begünstigten Bezirke haben darauf geachtet, die Umsetzung des Projekts 8 zu leiten, Aufgaben zuzuweisen und den Einheiten und Orten Mittel für die Umsetzung zuzuweisen. Die Aktivitäten des Projekts 8 werden grundsätzlich gemäß den Anforderungen und Vorgaben der Landesfrauenunion umgesetzt. Die Frauengewerkschaften der Bezirke haben Pläne für Propaganda- und Lobbyarbeit herausgegeben, um Denkweisen und Praktiken zu ändern und so zur Beseitigung von Geschlechtervorurteilen und Stereotypen beizutragen, beispielsweise: Sicherstellung der Stimme und tatsächlichen Beteiligung von Frauen und Kindern (W&C) an sozioökonomischen Entwicklungsaktivitäten der Gemeinschaft, Überwachung und Kritik; Frauen dabei unterstützen, Führungspositionen impolitischen System einzunehmen.

Die Frauengewerkschaften der Bezirke haben sich auf die Umsetzung von Aktivitäten konzentriert, wie zum Beispiel: die Organisation von Aktivitäten zu leiten und Kommunikationspläne für Voll- und Teilzeitkader der Frauengewerkschaften auf allen Ebenen auf der Basisebene zu erstellen. Bislang wurden in den Bezirken Huong Hoa und Dakrong 90 Community-Kommunikationsteams eingerichtet. Durchführung von Kommunikationskampagnen zur Gleichstellung der Geschlechter (GEA) und zur Prävention häuslicher Gewalt; Organisation von 2 Foren zum Thema „Austausch und Erfahrungsaustausch“, 10 politischen Dialogen; 13 „Leader of Change“-Clubmodelle in 13 Schulen eingerichtet; Ergebnisse nach Abschluss der Kommunikationskampagne auswerten; Schulungen zum Aufbau und zur Einrichtung „vertrauenswürdiger Adressen“; den Bedarf an Unterstützung bei der Anwendung von Wissenschaft und Technologie von Existenzsicherungsgruppen und -organisationen ermitteln; Schulungen zur Anwendung von Wissenschaft und Technologie organisieren; die Organisation und den Ablauf von Projektmodellen aktiv zu begleiten...

Tran Thi Thuy Nga, Vizepräsidentin der Frauenunion der Provinz Quang Tri, bewertete die Wirksamkeit von Projekt 8 wie folgt: „Die Aktivitäten von Projekt 8 wurden von den örtlichen Parteikomitees, Behörden, Abteilungen und Zweigstellen koordiniert und unterstützt und von der Bevölkerung akzeptiert und mitgetragen.“ Zunächst wurden die Modelle wirksam umgesetzt und trugen dazu bei, das Bewusstsein, die Denk- und Arbeitsweise von Kadern, Mitgliedern und Menschen in Gebieten mit ethnischen Minderheiten bei der Verhütung und Bekämpfung häuslicher Gewalt zu schärfen. Prävention und Bekämpfung geschlechtsspezifischer Gewalt, Gleichstellungsarbeit und Mitwirkung bei der Lösung dringender Probleme im Zusammenhang mit Frauen und Kindern.

Nach einer gewissen Umsetzungsphase hat Projekt 8 jedoch Schwierigkeiten und Einschränkungen offenbart, beispielsweise: Das System der Regulierungsdokumente ist völlig neu und unvollständig, sodass der Zugriff auf und die Anwendung von Dokumenten durch Einheiten und Standorte noch immer verwirrend ist. In manchen Wohngebieten gibt es immer noch schlechte Bräuche im Zusammenhang mit Beerdigungen, Hochzeiten und Kinderehen. In manchen Dörfern und Familien herrscht noch immer Ungleichheit. Ein Teil der ethnischen Minderheiten hat nicht aktiv versucht, der Armut zu entkommen. Häusliche Gewalt, Drogenmissbrauch sowie die Misshandlung von Frauen und Kindern kommen immer noch vor, und neue Arten der Kriminalität nehmen zu. Einige Parteikomitees und Behörden auf Gemeindeebene haben sich nicht wirklich an der Umsetzung des Projekts beteiligt.

Die Funktionäre der Grassroots Women's Union verfügen nicht über viel Erfahrung, daher ist die Umsetzung des Projekts schwierig. Die Kapazitäten der Funktionäre der Frauenunion sind in einigen Gemeinden noch immer begrenzt und sie haben die Leitlinien der höheren Ebenen nicht sorgfältig studiert, sodass die Beratung und Umsetzung der Projektaktivitäten vor Ort noch immer langsam vorangeht.

Die Wartung etablierter Modelle erfolgt aufgrund fehlender Finanzierung nicht regelmäßig. Kleine und fragmentierte Existenzgruppen benötigen keine Unterstützung von der Basis, damit Genossenschaften und Gewerkschaften im Besitz oder Miteigentum von Frauen Wissenschaft und Technologie zur Erreichung ihrer Ziele einsetzen können.

Viele Kommunen erheben die Datenmeldungen nicht den Vorgaben entsprechend und setzen die periodische Berichterstattung an die übergeordneten Verbände nicht ernsthaft um. Die Koordination mit einigen Abteilungen ist nicht eng und synchron. Kinderehen, illegale Einwanderung und nicht eingetragene Ehen sind noch immer weit verbreitet …

Die Finanzierung wurde erst spät im Jahr bereitgestellt, sodass die Umsetzungsaktivitäten langsam vorankamen. Der Fortschritt und die Auszahlungsquote sind noch gering, die Budgetzuweisung basiert nicht auf den Umsetzungsanweisungen in dem Bereich, sodass einige Inhalte nicht umgesetzt werden können.

Die Budgetzuweisung für die Umsetzung des Projekts 8 an die begünstigten Gemeinden erfolgt nicht auf Grundlage der Inhalte und Umsetzungsziele, sodass einige Gemeinden nicht wissen, wie sie das Projekt umsetzen und ausgeben sollen. Als Ort, der von vielen Programmen der Vaterländischen Front profitiert, setzen Agenturen, Abteilungen und Zweigstellen auf allen Ebenen gleichzeitig Programme und Projekte um, sodass die Organisation und Umsetzung einiger Aktivitäten, insbesondere der Schulungsaktivitäten, auf Schwierigkeiten stößt. Es wurden keine dringenden Probleme ermittelt, die in den einzelnen Ortschaften direkt mit Frauen und Kindern in Zusammenhang stehen, um geeignete Aktionspläne zur Steuerung der Aktivitäten der Gemeinden zu entwickeln …

Daher werden die Volkskomitees der Bezirke in der kommenden Zeit Dokumente zur Anpassung der Aufgabenstellung für die Umsetzung von Projekt 8 vorlegen und der Bezirksfrauenunion konkrete Aufgaben zuweisen, um den Vorsitz zu führen und die Leitung und Verwaltung im gesamten Verbandssystem zu vereinheitlichen.

Weisen Sie Abteilungen und Büros an, sich bei der Umsetzung von Projekt 8 eng mit der District Women's Union abzustimmen. Weisen Sie Einheiten, die Teilprojekte des Programms umsetzen, an, Gender Mainstreaming ernsthaft umzusetzen und die Umsetzung der Gleichstellung der Geschlechter in Projekten und lokalen sozioökonomischen Entwicklungsrichtlinien zu überwachen und zu bewerten.

Achten Sie darauf, während des Umsetzungsprozesses die Beseitigung von Hindernissen für die Frauenunion sowie für alle Sektoren und Ebenen anzuleiten. Für das zur Umsetzung des Projekts 8 bereitgestellte Budget weist das Volkskomitee des Bezirks die Volkskomitees der Gemeinden an, auf der Grundlage des Plans und der Ziele Aktivitäten durchzuführen, um die Einhaltung der inhaltlichen und finanziellen Bestimmungen sicherzustellen.

Überprüfen, überwachen, zusammenfassen, bewerten Sie die Ergebnisse der jährlichen und phasenweisen Projektimplementierung und schlagen Sie Lösungen für die Projektimplementierung in der nächsten Phase vor. Die Bezirksfrauenunion riet dem Bezirksvolkskomitee, einen Plan zur Umsetzung von Projekt 8 herauszugeben. Entwickeln Sie Budgetschätzungen für die Projektimplementierung, die sich eng an den Leitdokumenten, Rundschreiben und Orientierungs- sowie Zuteilungszielen des Programms orientieren. Erhalten und verbessern Sie die Qualität des Modells...

Identifizieren Sie dringende Probleme für PN&TE in Bergregionen, um Lösungen für die termingerechte Umsetzung von Projekten und die Auszahlung von Mitteln zu finden. Gleichzeitig müssen regelmäßige Berichte zu Projekt 8 ernsthaft umgesetzt, eine Reihe von Indikatoren für die Überwachungsberichterstattung auf Gemeindeebene eingeführt und der Genderanalyse Aufmerksamkeit geschenkt werden.

Tran Anh Minh

Quelle