Die Inspektion und Überwachung der Durchführung des Projekts 8 soll verstärkt werden.

Das Projekt 8 zur „Umsetzung der Geschlechtergleichstellung und Bewältigung dringender Probleme von Frauen und Kindern“ im Rahmen des Nationalen Zielprogramms für sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten wird in den Projektgebieten verstärkt vom Ständigen Ausschuss der Provinzfrauenvereinigung überwacht. Die Überwachung in den Distrikten Dakrong und Huong Hoa hat vielversprechende erste Ergebnisse für das Projekt 8 gezeigt.

Der Provinzfrauenverband überreicht armen Frauen während einer Schulung zur Bildung von Gemeindekommunikationsteams in der Gemeinde A Doi, Bezirk Huong Hoa, Geschenke – Foto: TAM

Die Volkskomitees der begünstigten Bezirke haben die Umsetzung von Projekt 8 geleitet, Aufgaben verteilt und Mittel an die einzelnen Einheiten und Gemeinden zur Durchführung bereitgestellt. Die Aktivitäten von Projekt 8 wurden im Wesentlichen gemäß den Vorgaben und Richtlinien des Provinzfrauenverbandes durchgeführt. Die Frauenverbände der Bezirke haben Aktionspläne zur Förderung und Veränderung von Denkweisen und Praktiken erlassen, um Geschlechterstereotypen und -vorurteile abzubauen. Dazu gehören beispielsweise die Sicherstellung der Mitsprache und der aktiven Beteiligung von Frauen und Kindern an den sozioökonomischen Entwicklungsmaßnahmen der Gemeinde, die Überwachung und Rückmeldung sowie die Unterstützung der Beteiligung von Frauen an Führungspositionen im politischen System.

Die Zweigstellen der Frauenunion in den Distrikten konzentrierten sich auf die Umsetzung von Aktivitäten wie: die Anleitung zur Organisation von Aktivitäten und die Entwicklung von Kommunikationsplänen für haupt- und nebenberufliche Funktionärinnen und Funktionäre aller Ebenen der Frauenunion an der Basis. Bislang haben die beiden Distrikte Huong Hoa und Dakrong 90 kommunale Kommunikationsteams eingerichtet; eine Kommunikationskampagne zu Geschlechtergleichstellung sowie zur Prävention und Bekämpfung häuslicher Gewalt durchgeführt; zwei Foren zum „Austausch von Erfahrungen“ und zehn politische Dialoge organisiert; 13 „Leaders of Change“-Clubmodelle an 13 Schulen gegründet; die Ergebnisse nach Abschluss der Kommunikationskampagne evaluiert; Schulungen zum Aufbau und zur Etablierung von Vertrauenspersonen durchgeführt; den Unterstützungsbedarf bei der Anwendung von Wissenschaft und Technologie für Existenzsicherungsgruppen ermittelt; Schulungen zur Anwendung von Wissenschaft und Technologie organisiert; und die Umsetzung der Modellaktivitäten des Projekts aktiv begleitet.

Tran Thi Thuy Nga, Vizepräsidentin des Frauenverbands der Provinz Quang Tri, würdigte die Wirksamkeit von Projekt 8 mit den Worten: „Die Aktivitäten von Projekt 8 wurden von Parteikomitees, Regierungsbehörden und lokalen Ämtern koordiniert unterstützt und stießen auf breite Zustimmung und Beteiligung der Bevölkerung. Die Modelle haben sich in der Anfangsphase als wirksam erwiesen und dazu beigetragen, das Bewusstsein zu schärfen, Denkweisen zu verändern und die Praktiken von Beamten, Mitgliedern und der Bevölkerung in Gebieten ethnischer Minderheiten hinsichtlich der Prävention und Bekämpfung von häuslicher Gewalt, geschlechtsspezifischer Gewalt, der Gleichstellung der Geschlechter sowie der Bewältigung dringender Probleme von Frauen und Kindern zu verbessern.“

Nach einer gewissen Umsetzungsphase hat Projekt 8 jedoch Schwierigkeiten und Einschränkungen offenbart: Das Regelwerk ist völlig neu und unvollständig, was zu Verwirrung beim Zugriff auf und der Anwendung der Dokumente durch die einzelnen Einheiten und Kommunen führt. In einigen Wohngebieten bestehen weiterhin veraltete Bräuche bei Beerdigungen, Hochzeiten und Kinderehen. Geschlechterungleichheit ist in manchen Dörfern und Familien nach wie vor vorhanden. Ein Teil der ethnischen Minderheiten hat nicht aktiv versucht, der Armut zu entkommen. Häusliche Gewalt, Drogenmissbrauch und Fälle von Missbrauch an Frauen und Kindern kommen weiterhin vor, und neue Formen von Kriminalität nehmen zu. Einige Parteikomitees und Behörden auf Gemeindeebene haben sich nicht ausreichend an der Umsetzung des Projekts beteiligt.

Den lokalen Funktionärinnen der Frauenunion fehlt es an Erfahrung, was die Projektdurchführung erschwert. Die Kapazitäten der Funktionärinnen in einigen Gemeinden sind begrenzt, und sie haben die Leitliniendokumente höherer Ebenen nicht gründlich genug studiert, was zu langsamen Fortschritten bei der Beratung und Umsetzung von Projektaktivitäten vor Ort führt.

Die Aufrechterhaltung etablierter Modelle ist aufgrund fehlender Finanzierung uneinheitlich. Die Existenzsicherungsgruppen sind klein und zersplittert, sodass keine Unterstützung durch die lokalen Behörden erforderlich ist, um von Frauen geführte/gemeinsam geführte Kooperativen bei der Anwendung von Wissenschaft und Technologie zur Erreichung ihrer Ziele zu unterstützen.

Viele Gemeinden haben die Daten nicht gemäß den Richtlinien erhoben und gemeldet und die regelmäßige Berichterstattung an übergeordnete Verbände nicht konsequent umgesetzt. Die Koordination mit einigen Abteilungen und Behörden war mangelhaft und unzureichend. Kinderehen, freie Migration und Eheschließungen ohne Trauschein sind weiterhin weit verbreitet.

Die Finanzierung erfolgte erst spät im Jahr, was zu einer schleppenden Umsetzung führte. Die Fortschritts- und Auszahlungsquoten sind weiterhin niedrig, und die Budgetzuweisung basierte nicht auf den Umsetzungsrichtlinien für die Region, weshalb einige Projekte nicht realisiert werden konnten.

Die Budgetzuweisung für die Umsetzung von Projekt 8 an die begünstigten Gemeinden erfolgte nicht auf Grundlage der Inhalte und Ziele der Umsetzung. Daher wissen einige Gemeinden nicht, wie sie die Mittel einsetzen sollen. Da die Gebiete von zahlreichen Programmen der Vaterländischen Front profitieren und Behörden und Abteilungen auf allen Ebenen gleichzeitig verschiedene Programme und Projekte durchführen, gestaltete sich die Organisation einiger Aktivitäten, insbesondere von Schulungsmaßnahmen, schwierig. Zudem fehlen in den einzelnen Gebieten dringende Probleme, die Frauen und Kinder direkt betreffen, um geeignete Aktionspläne zu entwickeln und die Aktivitäten für die Gemeinden zu steuern.

Daher werden die Volkskomitees der Bezirke in der kommenden Zeit Dokumente herausgeben, in denen die Aufgabenverteilung für Projekt 8 angepasst wird. Dabei werden der Bezirksfrauenunion bestimmte Aufgaben zugewiesen, die sie federführend übernehmen soll, um eine einheitliche Leitung und Verwaltung im gesamten Unionssystem zu gewährleisten.

Die Abteilungen und Referate werden angewiesen, sich bei der Umsetzung des Projekts 8 eng mit dem Bezirksfrauenverband abzustimmen. Die Einheiten, die Teilprojekte innerhalb des Programms durchführen, werden angewiesen, Geschlechterperspektiven ernsthaft zu integrieren und die Umsetzung der Geschlechtergleichstellung in Projekten und sozioökonomischen Entwicklungspolitiken der Region zu überwachen und zu evaluieren.

Das Volkskomitee des Bezirks verfolgt aufmerksam die Probleme, mit denen die Frauenunion und andere Sektoren und Ebenen im Umsetzungsprozess konfrontiert sind, und steuert deren Behebung. Bezüglich des für Projekt 8 bereitgestellten Budgets weist das Volkskomitee des Bezirks die Volkskomitees der Gemeinden an, die Aktivitäten gemäß Plan und Zielvorgaben durchzuführen, um die Einhaltung der inhaltlichen und finanziellen Bestimmungen zu gewährleisten.

Die Ergebnisse der Projektdurchführung werden jährlich und in jeder Phase geprüft, überwacht, zusammengefasst und bewertet. Zudem werden Lösungen für die nächste Projektphase vorgeschlagen. Der Bezirksfrauenverband berät das Bezirksvolkskomitee bei der Erstellung eines Plans zur Umsetzung von Projekt 8 und entwickelt einen Kostenvoranschlag, der sich eng an die Richtlinien und Rundschreiben des Programms sowie an die Vorgaben und Mittelzuweisungsziele anlehnt. Die Qualität des Modells wird kontinuierlich verbessert.

Identifizieren Sie dringende Probleme für PN&TE in Bergregionen, um eine zeitnahe Projektdurchführung und Mittelauszahlung zu gewährleisten. Halten Sie sich gleichzeitig strikt an die regelmäßigen Berichtspflichten des Projekts 8, implementieren Sie die Monitoring- und Berichtsindikatoren auf Gemeindeebene und berücksichtigen Sie die Geschlechterperspektive.

Tran Anh Minh

Quelle