Stärkung der Forschungsarbeit, um die Effektivität der Planung und Umsetzung der vietnamesischen Außenpolitik in der neuen Ära zu verbessern

TCCS – Die außenpolitische Forschung in Vietnam hat in den letzten Jahren einen wichtigen Beitrag zur Forschung, Beratung und effektiven Unterstützung der Planung und Umsetzung der Politik von Partei und Staat geleistet. Angesichts der aktuellen und zukünftigen Bedeutung der Außenpolitik ist auch die außenpolitische Forschung inhaltlich, methodisch und methodisch erweitert.

Politbüromitglied und Präsident Luong Cuong mit Delegierten bei der Zeremonie zur Verleihung der Botschaftertitel._Quelle: nhandan.vn

Außenpolitik und außenpolitische Studien

Außenpolitik ist im allgemeinen Sprachgebrauch die Gesamtheit der Ziele und Maßnahmen, die ein Land zur Sicherung und Maximierung seiner nationalen Interessen umsetzt. Sie umfasst die vom Staat festgelegten und angewandten Ziele und Instrumente. Aus einer anderen Perspektive betrachtet, ist Außenpolitik Teil der öffentlichen Politik, weshalb der Staat für ihre Umsetzung verantwortlich ist. Angesichts der zunehmenden Verflechtung von Innen- und Außenpolitik, von nationalen und internationalen Angelegenheiten sowie der wachsenden Zahl globaler Herausforderungen diversifizieren sich jedoch die Akteure und Inhalte außenpolitischer Aktivitäten immer stärker, was sich deutlich im heutigen Planungs- und Umsetzungsprozess der Außenpolitik zeigt.

Eine andere Sichtweise ist, dass Außenpolitik ein wissenschaftliches Feld ist, da sie auf der Grundlage von Forschungsergebnissen und systematisch aufbereiteten Daten geplant und umgesetzt wird. Wissenschaftliche Forschung liefert dabei Daten und dient politischen Entscheidungsträgern als Referenz. Beispielsweise spielen Daten im modernen politischen Entscheidungsprozess eine besonders wichtige Rolle. In den Außenministerien vieler Länder spricht man hier vom Ansatz der „datengestützten Politik“. Das bedeutet, objektive wissenschaftliche Daten als Grundlage zu nehmen, anstatt sich auf Gefühle oder Emotionen der politischen Entscheidungsträger zu verlassen. Wissenschaftliche Forschung trägt zur Verbesserung der Zuverlässigkeit bei und hilft, Fehler im politischen Entscheidungsprozess zu minimieren. So muss beispielsweise die Haltung eines Landes zum Klimawandel auf verlässlichen wissenschaftlichen Forschungsparametern und -ergebnissen basieren. In diesem Zusammenhang hat das Umweltprogramm der Vereinten Nationen (UNEP) aktiv zahlreiche Initiativen zur Förderung datenbasierter Klimaschutzmaßnahmen gefordert und sich daran beteiligt, insbesondere die Kampagne #Data4BetterClimateAction. Ziel der Kampagne ist es, das Bewusstsein für die Bedeutung von Klimatransparenz bei der Bewältigung nationaler Entwicklungsprioritäten und der Umsetzung internationaler Klimaschutzverpflichtungen zu stärken ⁽¹⁾ . Daraus lässt sich erkennen, dass Länder weltweit die wichtige Rolle von Daten und objektiven wissenschaftlichen Analysen für eine effektive und transparente Politikplanung und -umsetzung anerkennen. Dies erklärt auch, warum Denkfabriken in vielen Ländern eine zunehmend wichtige Rolle im Politikplanungs- und -umsetzungsprozess spielen.

Außenpolitik ist auch eine Kunst, denn sie ist letztlich die Synthese vieler Faktoren wie nationaler Interessen, Kultur, Geschichte, politischem System und Entscheidungskompetenz. Insbesondere die politische Kultur spielt eine entscheidende Rolle und beeinflusst maßgeblich die Bildung von Zielen, Inhalten, Ideologie, Planungsprozessen und Maßnahmen zur Umsetzung der Außenpolitik eines Landes ⁽²⁾ . Oftmals unterscheiden sich die Lösungsansätze verschiedener Länder für ein und dasselbe Problem aufgrund unterschiedlicher strategischer Kulturen und spezifischer politischer Traditionen. Die Spezifik der Außenpolitik lässt sich nur durch eine Kombination aus quantitativer und qualitativer Forschung umfassend erklären; in vielen Fällen ist eine vollständige Objektivierung oder Verallgemeinerung nicht möglich.

Im aktuellen Kontext Vietnams forderte der 13. Nationale Parteitag (Januar 2021) die Förderung der Vorreiterrolle der Außenpolitik bei der Schaffung und Aufrechterhaltung eines friedlichen und stabilen Umfelds, die effektive Mobilisierung externer Ressourcen für die Entwicklung sowie die Stärkung der internationalen Position und des Ansehens des Landes. Auf der Nationalen Wissenschaftskonferenz „Vietnams Außenpolitik und Diplomatie im neuen Zeitalter des nationalen Aufstiegs“ (März 2025) zitierte der stellvertretende Premierminister und Außenminister Bui Thanh Son die Anweisung von Generalsekretär To Lam, die Stärken und Schwächen des Landes beim Eintritt in das neue Zeitalter objektiv, wissenschaftlich und präzise zu analysieren. Darauf aufbauend gelte es, Vietnams Position richtig zu bestimmen und geeignete Lösungen zu finden, um das Land nachhaltig voranzubringen und die Außenpolitik klar als wichtige und regelmäßige Aufgabe zu etablieren. Die Außenpolitik muss auf allen drei Säulen – Parteidiplomatie, Staatsdiplomatie und Volksdiplomatie – synchron, eng und effektiv umgesetzt werden, um die Beteiligung des gesamten politischen Systems zu mobilisieren und eine umfassende nationale Stärke zu schaffen, die es ermöglicht, Herausforderungen zu begegnen und Chancen im Prozess der internationalen Integration zu nutzen. Anders ausgedrückt: Außenpolitik muss als ein System systematischer, sektorübergreifender Ziele und Lösungen unter der Führung der Partei und der einheitlichen Steuerung des Staates verstanden werden, um nationale Interessen auf der internationalen Bühne zu sichern und zu fördern. Ähnlich wie im Bereich Verteidigung und Sicherheit muss auch Vietnams Außenpolitik Synchronizität und Umfassendheit gewährleisten und im Interesse aller Bürger liegen – eine gemeinsame Aufgabe des gesamten politischen Systems.

Die außenpolitische Forschung ist eng mit der Forschung in internationalen Beziehungen verwandt, weist aber auch Unterschiede auf, die einer Klärung bedürfen. Erstens konzentriert sich die außenpolitische Forschung tendenziell auf die Ebene einzelner Staaten und betont die Rolle einzelner Führungskräfte, Institutionen und politischer Entscheidungsträger. Die Forschung in internationalen Beziehungen hingegen analysiert Themen und Faktoren auf der Ebene des Systems, der Struktur und der internationalen Ordnung, beispielsweise durch Studien zur globalen Lage, zum Vergleich von Kräfteverhältnissen oder zur Funktionsweise des internationalen Systems. Zweitens wird die Außenpolitik eines Landes oft als dessen Reaktion auf Druck, Probleme oder Chancen im internationalen Umfeld verstanden. Daher ist es notwendig, zwischen außenpolitischer Forschung und Forschung in internationalen Beziehungen klar zu unterscheiden, da es sich um zwei eigenständige akademische Felder handelt, obwohl beide der Politikwissenschaft angehören.

Es besteht jedoch die Ansicht, dass diese Trennung nur relativ ist, da systemische Faktoren ebenfalls wichtige Einflussfaktoren im außenpolitischen Entscheidungsprozess darstellen. So können beispielsweise die Außenpolitiken vieler südostasiatischer Länder den strategischen Wettbewerb zwischen Großmächten und den aktuellen Machtzentren kaum ignorieren – einen der wichtigsten externen Faktoren, die die politischen Entscheidungen von Staaten beeinflussen. Umgekehrt haben politische Entscheidungen von Staaten, insbesondere von Großmächten, auch die Fähigkeit, die Struktur des internationalen Systems zu gestalten oder zu verändern. Tatsächlich tragen nicht nur Großmächte, sondern auch mittlere und kleine Länder maßgeblich zur Gestaltung der regionalen und globalen Lage bei. Eine Studie zeigt, dass bei der Bewältigung nicht-traditioneller Sicherheitsherausforderungen die meisten multilateralen Kooperationsinitiativen zur Pandemieprävention und -bekämpfung von mittleren und kleinen Ländern vorgeschlagen werden ⁽³⁾ .

Theorien der internationalen Beziehungen und der Außenpolitik überschneiden sich, was sich in vielen gemeinsamen Anliegen und Forschungsschwerpunkten widerspiegelt. Beide Disziplinen befassen sich mit Kernfragen wie nationalen Interessen, Machtverhältnissen, dem internationalen Kontext sowie Instrumenten der Politikumsetzung – von Politik, Wirtschaft und Verteidigung bis hin zu Kultur und Wissenschaft/Technologie. Themen wie menschliche Sicherheit, Klimawandel oder Cybersicherheit rücken zunehmend in den Fokus der Forschung sowohl auf außenpolitischer als auch auf internationaler Ebene und verdeutlichen die Verflechtung und Komplementarität beider Bereiche. Ein interdisziplinärer Ansatz trägt daher nicht nur zu einem tieferen theoretischen Verständnis bei, sondern verbessert auch die Fähigkeit, in einem zunehmend komplexen globalen Kontext politische Entscheidungen zu treffen und umzusetzen.

Forschung zur Außenpolitik in Vietnam

In Vietnam erfährt die außenpolitische Forschung zunehmend Aufmerksamkeit und Förderung. Anlässlich des 79. Jahrestages der Gründung des diplomatischen Dienstes (29. August 2024) betonte Generalsekretär To Lam in einer Arbeitssitzung mit dem Parteikomitee des Außenministeriums: „Die Diplomatie muss neue Maßstäbe setzen, proaktiv und zügig Chancen und Herausforderungen erkennen und einen positiven Beitrag zur erfolgreichen Umsetzung der 100-Jahres-Strategie unter der Führung der Partei leisten. Gleichzeitig bekräftigte er, dass sich unser Land an einem neuen historischen Wendepunkt befinde, der den diplomatischen Dienst dringend dazu veranlasse, seine Forschungs- und Prognosekapazitäten zu verbessern, um die außenpolitische Planung effektiv zu unterstützen . ^{“ (4)} Darüber hinaus heißt es im Dokument des 13. Nationalen Parteitags: „Stärkung von Forschung, Prognose und strategischer Beratung in außenpolitischen Angelegenheiten – nicht passiv oder überrascht sein . “ ⁽⁵⁾ Daraus wird deutlich, dass Partei und Staat der Forschung und Beratung bei der Planung und Umsetzung außenpolitischer Maßnahmen besondere Bedeutung beimessen, insbesondere angesichts der zunehmend komplexen und instabilen internationalen und regionalen Lage. Zahlreiche Institutionen spielen dabei eine wichtige Rolle, darunter der Zentrale Theoretische Rat, die Ho-Chi-Minh-Nationalakademie für Politik, die Kommunistische Zeitschrift, die Vietnamesische Akademie der Sozialwissenschaften, Forschungseinrichtungen des Außenministeriums, des Verteidigungsministeriums und des Ministeriums für Öffentliche Sicherheit sowie viele weitere Universitäten und Forschungsinstitute innerhalb und außerhalb des politischen Systems. Diese vielfältige Beteiligung trägt nicht nur zur Vertiefung der theoretischen Grundlagen bei, sondern verbessert auch die Qualität der strategischen Beratung bei der außenpolitischen Planung im Einklang mit den Entwicklungs- und Integrationsanforderungen des Landes.

Die außenpolitische Forschung in Vietnam hat im Laufe der Jahre viele wichtige Erfolge erzielt und einen praktischen Beitrag zum Schutz und zur Entwicklung des Landes geleistet. Präsident Ho Chi Minh betonte einst: „Um erfolgreich zu sein, muss man alles im Voraus wissen“, und unterstrich damit die zentrale Rolle von Prognosen und strategischer Forschung. Tatsächlich haben Forschungs- und Beratungstätigkeiten die politische Front in jeder historischen Phase wirksam unterstützt, insbesondere im Widerstandskrieg gegen den amerikanischen Imperialismus zur Rettung des Landes. Der diplomatische Sektor trug maßgeblich zum historischen Sieg am 30. April 1975 bei, indem er die internationale Lage zeitnah und richtig einschätzte, Partner und Ziele klar identifizierte und so das Zentralkomitee der Partei bei der Entscheidungsfindung unterstützte. Während der Phase des „Kampfes und der Verhandlungen“ ging die Diplomatie Hand in Hand mit den militärischen Angriffen, intensivierte aber auch die politischen Bemühungen. Die öffentliche Meinung zwang die USA schließlich, die Bombardierung des Nordens einzustellen, einen strategischen Kurswechsel zu akzeptieren und sich mit Vietnam an den Verhandlungstisch zu setzen ⁽⁶⁾ .

Vietnams außenpolitische Erfolge der letzten Zeit sind maßgeblich auf Forschung und Politikberatung zurückzuführen. Qualitativ hochwertige Forschung bildet die Grundlage für die Entwicklung wirksamer, dem nationalen und internationalen Kontext angemessener Strategien. Zahlreiche strategische Forschungseinrichtungen in Vietnam genießen internationale Anerkennung. Laut dem „Global Go To Think Tank“-Ranking 2020 der University of Pennsylvania (USA) belegte das Institute of World Economics and Politics Platz 23 und die Diplomatic Academy Platz 36 in der Gruppe der Forschungs- und Politikberatungsorganisationen im Bereich der globalen Regierung ⁽⁷⁾ . Besonders hervorzuheben ist, dass das außenpolitische Forschungsteam in Vietnam nicht nur zahlreiche nationale Publikationen veröffentlicht, sondern auch internationale Publikationen fördert und zunehmend in renommierten Fachzeitschriften der ISI- und Scopus-Systeme erscheint. Dies belegt die zunehmende Integration vietnamesischer Forscher in die globale akademische Gemeinschaft und trägt gleichzeitig zur Verbesserung der Qualität der außenpolitischen Planung und Umsetzung im neuen Kontext bei.

Neben den erzielten Erfolgen weist die Forschung in Vietnam weiterhin zahlreiche Einschränkungen und Herausforderungen auf. Zunächst einmal steht der Ressourceneinsatz für Forschung in keinem Verhältnis zum praktischen Bedarf, ist nach wie vor unkoordiniert, unstrukturiert und hat keine strategischen Schwerpunkte gebildet. Die Forschungseinrichtungen und -infrastruktur befinden sich im Allgemeinen noch auf einem durchschnittlichen Niveau und genügen den Entwicklungsanforderungen im globalen Wissenswettbewerb nicht. Die Produktivität und Qualität der internationalen Publikationen der Forschungsteams sind im Vergleich zu regionalen und globalen Standards weiterhin gering. Insbesondere fehlt es an führenden Wissenschaftlern, die interdisziplinäre, groß angelegte, internationale Forschungsprojekte leiten können ⁽⁸⁾ , was die Fähigkeit beeinträchtigt, in der außenpolitischen Forschung sowie in den Sozialwissenschaften allgemein wegweisende Innovationen zu erzielen. Die Forschungskapazität und die strategische Beratungskompetenz vietnamesischer Wissenschaftler sind nach wie vor begrenzt, es gibt nur wenige attraktive ausländische Informationsprodukte, und neue Medien werden nicht effektiv genutzt. Vietnams aktuelle Forschungs-, Situationsanalyse- und strategische Prognosearbeit steht ebenfalls vor zahlreichen Herausforderungen, die größtenteils auf den sich rasch verändernden und unvorhersehbaren regionalen und globalen Kontext zurückzuführen sind. Komplexe Entwicklungen wie der geopolitische Wettbewerb zwischen Großmächten, Verschiebungen im Machtgleichgewicht und das zunehmend deutliche Auftreten nicht-traditioneller Sicherheitsherausforderungen – vom Klimawandel über Pandemien bis hin zu Cybersicherheits- und Lieferkettenkrisen – stellen immer höhere Anforderungen an die Fähigkeit, politische Szenarien zu analysieren, vorherzusagen und zu entwickeln.

Viele Länder weltweit investieren beträchtliche Ressourcen in strategische Forschung, insbesondere im Bereich der Außenpolitik. So verfügt beispielsweise das Institut für Strategische Studien des chinesischen Außenministeriums über 160.000 Forschungsbücher. Auch die Chinesische Akademie der Sozialwissenschaften (CASS) zeichnet sich durch ein herausragendes Investitionsvolumen aus. Allein für Forschungsprojekte im Rahmen der „Neuen Seidenstraße“ (Belt and Road Initiative, BRI) verwaltete die CASS im Zeitraum 2013–2021 ein Budget von bis zu 260 Millionen US-Dollar. Die CASS beschäftigt rund 4.200 Mitarbeiter, davon 3.200 wissenschaftliche Mitarbeiter ⁽⁹⁾ . Auf regionaler Ebene misst Singapur diesem Bereich ebenfalls hohe Priorität bei. Im Jahr 2021 beschloss das Land, das Budget für sozial- und geisteswissenschaftliche Forschung für den Zeitraum 2021–2025 auf 340 Millionen US-Dollar zu erhöhen ⁽¹⁰⁾ .

Viele Studien zur vietnamesischen Außenpolitik erreichen heute noch nicht die optimale Qualität, insbesondere hinsichtlich Methodik und Dokumentation. Viele Arbeiten weisen keine bahnbrechenden Denkansätze oder deren praktische Anwendbarkeit auf. Gleichzeitig erweitert sich die außenpolitische Agenda stetig und wird interdisziplinärer und multidisziplinärer, was einen flexiblen, integrierten und aktuellen Forschungsansatz erfordert. Das internationale Umfeld entwickelt sich rasant, komplex und unvorhersehbar und stellt Forschung, Prognosen und Politikberatung vor zahlreiche neue Herausforderungen. Während sich außenpolitische Studien in der Vergangenheit hauptsächlich auf traditionelle Bereiche wie Politik, Sicherheit und Wirtschaft konzentrierten, hat sich ihr Spektrum heute deutlich erweitert. Die Globalisierung, die Vierte Industrielle Revolution und die Zunahme nicht-traditioneller Sicherheitsherausforderungen erfordern von den Forschern, ihre Ansätze und Forschungsinhalte an die Realität anzupassen.

Angesichts der analysierten subjektiven und objektiven Bedingungen lässt sich bestätigen, dass die Verbesserung der Qualität außenpolitischer Forschung für Vietnam heute dringend erforderlich ist. Dies entspricht einem weltweiten Trend, in dem Forschung als integraler Bestandteil des gesamten Planungs- und Umsetzungsprozesses außenpolitischer Maßnahmen betrachtet wird. Um diesem Bedarf gerecht zu werden, müssen die Rahmenbedingungen für Forscher, Wissenschaftler und Experten im Bereich der internationalen Beziehungen und Außenpolitik verbessert werden, damit diese ihre Rolle stärken und einen größeren Beitrag zum politischen Entscheidungsprozess leisten können. In jedem Bereich, insbesondere in der Außenpolitik – einem komplexen und eng mit den Kerninteressen des Landes verknüpften Feld – ist ein Team kompetenter Experten unersetzlich. Das Zuhören und die effektive Nutzung des Wissens von Forschern tragen dazu bei, außenpolitische Entscheidungen proaktiver, flexibler und bedarfsgerechter zu gestalten. Forschungs- und Beratungseinrichtungen im außenpolitischen Sektor müssen zudem von reaktivem zu proaktivem Denken übergehen und von der Reaktion auf Herausforderungen zu einer strategischen Führung mit Weitblick gelangen. Die wissenschaftliche Forschung, insbesondere die Prognoseforschung, muss in den Mittelpunkt des politischen Entscheidungsprozesses gestellt werden, um sich im Kontext eines unsicheren internationalen Umfelds und zunehmenden strategischen Wettbewerbs besser auf die nächsten Phasen vorzubereiten.

Politbüromitglied und Premierminister Pham Minh Chinh nimmt an der Eröffnungssitzung der 3. UN-Ozeankonferenz (UNOC 3) in Frankreich teil._Foto: VNA

Um zur Verbesserung der Qualität der Forschung zur vietnamesischen Außenpolitik beizutragen

Auf der Grundlage der außenpolitischen Beschlüsse des 13. Nationalen Parteitags, der Resolution Nr. 59-NQ/TW des Politbüros vom 24. Januar 2025 „Zur internationalen Integration in der neuen Situation“ und der Resolution Nr. 57-NQ/TW des Politbüros vom 22. Dezember 2024 „Zu Durchbrüchen in der wissenschaftlichen und technologischen Entwicklung, Innovation und nationalen digitalen Transformation“ sowie der oben genannten Ansätze und Analysen ist es notwendig, zur Verbesserung der Effektivität der Forschungsarbeit im Dienste der Umsetzung der Außenpolitik von Partei und Staat beizutragen und gleichzeitig die nationalen Interessen in der neuen Ära zu sichern und zu maximieren, folgende konkrete Lösungen umzusetzen:

Erstens ist es hinsichtlich der Forschungsthemen neben traditionellen Themen wie nationaler Außenpolitik und bilateralen sowie multilateralen Beziehungen notwendig, vertiefende Forschung zu spezifischen Aspekten und neuen Fragestellungen zu fördern, um den praktischen politischen Herausforderungen im Kontext der sich rasch verändernden internationalen Lage zu begegnen. Der Zugang zu aktuellen, wichtigen Themen wie der Rolle künstlicher Intelligenz (KI) in der außenpolitischen Planung und Umsetzung sowie zu Fragen der Vierten Industriellen Revolution und der Außenpolitik, etwa grenzüberschreitenden Datenflüssen, dem Schutz der nationalen Souveränität im Cyberspace und multilateralen Modellen digitaler Vernetzung, muss verbessert werden. Generalsekretär To Lam betonte auf der Nationalen Konferenz zur Verbreitung und Umsetzung der „Vier Säulen“ ⁽¹¹⁾ der Resolution des Politbüros (18. Mai 2025): „Institutionen optimieren, rechtliche und administrative Hürden proaktiv abbauen, ein innovationsfreundliches Umfeld schaffen, Forschung und Anwendung von Wissenschaft und Technologie fördern und Institutionen in nationale Wettbewerbsvorteile verwandeln“ ⁽¹²⁾ .

Zweitens sollten wir hinsichtlich Forschungsansätzen und -methoden systematische, interdisziplinäre und multidisziplinäre Forschung weiter fördern. Die außenpolitische Forschung befasst sich mit strategischen Fragen, die eng mit den vitalen Interessen von Menschen, Unternehmen und Regionen verknüpft sind. Daher ist es unerlässlich, Probleme umfassend zu identifizieren, zu bewerten und Lösungsansätze zu entwickeln. Die Forschung muss zudem die vielfältigen Perspektiven und Stimmen der von der Politik betroffenen Akteure widerspiegeln und erfordert gleichzeitig eine engere Koordination und Vernetzung zwischen Behörden und Forschungsinstituten.

Drittens sollte im Hinblick auf Forschungsressourcen der Rolle objektiver wissenschaftlicher Daten mehr Bedeutung beigemessen werden. So müssen beispielsweise Vietnams Entscheidungen zum Klimawandel auf verlässlichen wissenschaftlichen Forschungsergebnissen und Daten basieren. In vielen Fällen benötigt die außenpolitische Forschung Zugang zu großen, renommierten Datenbanken, wie etwa denen der Weltbank, des Internationalen Währungsfonds, der UNESCO und der Sonderorganisationen der Vereinten Nationen, sowie zu akademischen Datenplattformen wie ProQuest, JSTOR und KI-Tools. In diesem Zusammenhang ist es notwendig, den Einsatz quantitativer Forschungsmethoden zu verstärken, insbesondere bei der Bewertung der Wirksamkeit und der Auswirkungen von politischen Maßnahmen.

Viertens muss im Hinblick auf die Forschungsorganisation die enge Koordination zwischen Forschungs- und Politikberatungsstellen von Ministerien, Behörden, Organisationen und Kommunen weiter gestärkt werden, um die komparativen Vorteile jeder Einheit zu fördern und gleichzeitig Doppelarbeit bei Forschungsthemen und -inhalten zu vermeiden. Wissenschaftsmanagementbehörden wie das Ministerium für Wissenschaft und Technologie müssen eine stärkere Koordinierungs- und Regulierungsrolle in Forschungsaktivitäten übernehmen, um Qualität und Effizienz zu gewährleisten. Internationale Kooperation in der außenpolitischen Forschung ist ebenfalls notwendig, wobei die Ausgestaltung je nach Fachgebiet, Fragestellung und Partner variiert. Gleichzeitig muss die Einhaltung höherer internationaler Standards angestrebt werden, beispielsweise durch die Veröffentlichung wissenschaftlicher Arbeiten gemäß den ISI/Scopus-Standards.

Fünftens muss im Hinblick auf die Ressourcen der Fokus weiterhin auf die Verbesserung der Kapazitäten von Forschungseinrichtungen, insbesondere des Forschungspersonals, gelegt werden. Erhöhte Investitionen in Ausstattung, Arbeitsbedingungen und Vergütung des Forschungspersonals sind unerlässlich. Gleichzeitig muss die Effizienz der Budgetnutzung für außenpolitische Forschung verbessert werden. Wie bereits erwähnt, entsprechen die aktuellen Investitionen in die Forschung noch nicht den praktischen Anforderungen und sind nach wie vor recht gering. Daher ist eine gut vorbereitete und effektiv genutzte Ressourcenausstattung eine solide Grundlage für die nachhaltige Entwicklung der Forschungsarbeit.

Die wissenschaftliche Forschung, einschließlich der außenpolitischen Forschung in Vietnam, hat in den letzten Jahren viele positive Ergebnisse erzielt. Die außenpolitischen Erfolge seit Beginn des 13. Parteitags sind maßgeblich auf die Forschungsergebnisse und Empfehlungen außenpolitischer Institutionen zurückzuführen – von der Lagebeurteilung und Prognose bis hin zur Politikplanung und -umsetzung. Im Zuge der zunehmenden internationalen Integration hat sich die außenpolitische Forschung in Vietnam inhaltlich und programmatisch erweitert und ist hinsichtlich der Akteure vielfältiger geworden. Dies ist der Führung der Partei, der einheitlichen staatlichen Steuerung und der aktiven Koordination von Forschungs- und Politikinstitutionen zu verdanken.

Angesichts der steigenden Anforderungen an Objektivität und Subjektivität muss die außenpolitische Forschung in Vietnam kontinuierlich verbessert werden. Zunächst muss bekräftigt werden, dass Forschung ein obligatorischer Schritt und von grundlegender Bedeutung für die Planung und Umsetzung von Politik ist. Alle politischen Maßnahmen müssen auf systematischer, fundierter wissenschaftlicher Forschung basieren und einer objektiven Kritik unterliegen. Eine enge und vernetzte Zusammenarbeit zwischen Forschungs- und Beratungseinrichtungen ist angesichts der zunehmenden Interdisziplinarität und Multidisziplinarität außenpolitischer Fragestellungen dringend erforderlich. Die außenpolitische Forschung muss auf Regierungs-, ja sogar Systemebene angegangen werden. Die Fähigkeit zur effektiven Koordination der an der Planung und Umsetzung von Politik beteiligten Akteure bestimmt die Qualität und Aktualität der politischen Reaktionen. Gleichzeitig bedarf es einer grundlegenden Veränderung der Investitionen in die Verbesserung der Kapazitäten des Forschungspersonals und der angemessenen Ressourcenallokation, um den Anforderungen des Aufbaus einer umfassenden und modernen Diplomatie im neuen Zeitalter gerecht zu werden und zur Wahrung der höchsten nationalen Interessen beizutragen, insbesondere im Zeitraum von heute bis 2030 mit einer Vision bis 2045.

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* Bài viết là kết quả nghiên cứu của đề tài khoa học “Tổng kết, đánh giá, bài học kinh nghiệm ngoại giao Việt Nam sau 40 năm đổi mới và kiến nghị chính sách cho Việt Nam từ nay đến năm 2030” thuộc “Chương trình nghiên cứu Tổng kết lịch sử ngoại giao Việt Nam 40 năm (1986 - 2026)"".

(1) “Data for better climate action” (Tạm dịch: Dữ liệu vì hành động khí hậu hiệu quả hơn), UN Environment Programme, 2021, https://unepdtu.org/data-for-better-climate-action/
(2) Rujing Ye - IA Khan: “A Comparison of Foreign Policies between China and the US Based on Political Culture Theories” (Tạm dịch: So sánh chính sách đối ngoại giữa Trung Quốc và Mỹ dựa trên các lý thuyết về văn hóa chính trị), SHS Web of Conferences, Vol. 187, No. 5, ngày 20-3-2024
(3) Hillary Briffa: “Small States and COVID-19: Challenges and Opportunities for Multilateralism” (Tạm dịch: Các quốc gia vừa và nhỏ và COVID-19: Thách thức và cơ hội đối với chủ nghĩa đa phương), Global Perspectives, Vol. 4, No. 1, 2023, https://online.ucpress.edu/gp/article/4/1/57708/195113/Small-States-and-COVID-19-Challenges-and
(4) Xem: “Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm: Ngoại giao Việt Nam phải vươn lên xứng đáng là “đội quân tiên phong”, binh chủng hợp thành của cách mạng Việt Nam”, Thông tấn xã Việt Nam, ngày 29-8-2025, https://nvsk.vnanet.vn/tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-to-lam-ngoai-giao-viet-nam-phai-vuon-len-xung-dang-la-doi-quan-tien-phong-binh-chung-hop-thanh-cua-cach-mang-viet-nam-8-151308.vna
(5) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb. Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2021, t. I, tr. 165
(6) Bùi Thanh Sơn: “Ngoại giao Việt Nam đóng góp vào giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước - Những bài học lịch sử còn nguyên giá trị”, Báo Điện tử Chính phủ, ngày 30-4-2025, https://baochinhphu.vn/ngoai-giao-viet-nam-dong-gop-vao-giai-phong-mien-nam-thong-nhat-dat-nuoc-nhung-bai-hoc-lich-su-con-nguyen-gia-tri-102250429175746744.htm
(7) James G McGann: “2020 Global Go To Think Tank Index Report” (Tạm dịch: Báo cáo Chỉ số các viện nghiên cứu hàng đầu toàn cầu năm 2020), Think Tanks and Civil Societies Program (TTCSP), University of Pennsylvania, ngày 28-1-2021, https://www.bruegel.org/sites/default/files/wp-content/uploads/2021/03/2020-Global-Go-To-Think-Tank-Index-Report-Bruegel.pdf
(8) Huỳnh Thành Đạt: “Tăng cường đầu tư đúng tầm cho nghiên cứu cơ bản - Nhân tố nền tảng tạo đột phá phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo vì sự phát triển bền vững đất nước”, Tạp chí Cộng sản điện tử, ngày 25-9-2022, https://www.tapchicongsan.org.vn/media-story/-/asset_publisher/V8hhp4dK31Gf/content/tang-cuong-dau-tu-dung-tam-cho-nghien-cuu-co-ban-nhan-to-nen-tang-tao-dot-pha-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-vi-su-phat-trien-ben-v
(9) Xem: “University of Chinese Academy of Social Sciences (Beijing)” (Tạm dịch: Viện Khoa học xaxhooji Trung Quốc)”, Concurrences, 2025, https://awards.concurrences.com/en/authors/university-of-chinese-academy-of-social-sciences
(10) Cheryl Tan: “MOE to raise spending to $457m over next five years to boost social science and humanities research” (Tạm dịch: MOE sẽ tăng chi tiêu lên 457 triệu USD trong năm năm tới để thúc đẩy nghiên cứu khoa học xã hội và nhân văn), The Straitstimes, ngày 21-9-2021, https://www.straitstimes.com/singapore/moe-to-raise-spending-to-457m-over-next-five-years-to-boost-social-science-and-humanities
(11) Bốn Nghị quyết của Bộ Chính trị, bao gồm: Nghị quyết số 57-NQ/TW, ngày 22-12-2024, “Về khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia”; Nghị quyết 59-NQ/TW, ngày 24-1-2025, “Về hội nhập quốc tế trong tình hình mới”; Nghị quyết 66-NQ/TW, ngày 30-4-2025, “Về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới” và Nghị quyết 68-NQ/TW, ngày 4-5-2025, “Về phát triển kinh tế tư nhân”
(12) Tô Lâm: “Toàn văn phát biểu của Tổng Bí thư Tô Lâm tại hội nghị triển khai nghị quyết 66 và nghị quyết 68”, Báo Điện tử Chính phủ, ngày 21-5-2025, https://xaydungchinhsach.chinhphu.vn/toan-van-phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-trien-khai-nghi-quyet-66-va-nghi-quyet-68-119250518131926033.htm  

Nguồn: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1098802/tang-cuong-cong-tac-nghien-cuu%2C-gop-phan-nang-cao-hieu-qua-hoach-dinh-va-trien-khai-chinh-sach-doi-ngoai-cua-viet-nam-trong-ky-nguyen-moi.aspx