Erfahrungen bei der Umsetzung des Modells „Parteizellensekretär, der gleichzeitig Dorf-, Weiler- oder Wohngruppenvorsteher ist“ in China – Anwendung auf die aktuelle Praxis in Vietnam

Das Modell „Parteizellensekretär gleichzeitig Dorf-, Weiler- oder Wohngruppenleiter“ (TCCS) stellt eine wichtige Verwaltungsreform auf lokaler Ebene in China dar. Mit dem Ziel, den Verwaltungsapparat zu verschlanken, die Führungsrolle der Kommunistischen Partei Chinas zu stärken und die Effektivität der Verwaltung an der Basis zu verbessern, wurde dieses Modell entsprechend den politischen, wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Gegebenheiten Chinas umgesetzt. Die dabei gewonnenen wertvollen Erkenntnisse sind nicht nur für China, sondern auch für Vietnam in der heutigen Zeit von Bedeutung.

Das „Ein-Schulter“-Modell in China

Das Modell „Der Parteizellensekretär ist gleichzeitig Dorf-, Weiler- oder Wohngruppenchef“ (kurz: „Ein-Schulter-Modell“, bei dem der Parteizellensekretär gleichzeitig Dorfchef ist) hat eine mehr als drei Jahrzehnte währende Entwicklungsgeschichte, die von einer kleinen Initiative in einer Region zu einer umfassenden nationalen Strategie in China führte. Das Modell entstand 1988 in Lengji, Kreis Gucheng, Provinz Hubei, nach der Verkündung des Dorfkomitee-Organisationsgesetzes (Experimentell) von 1987. Dieses Gesetz erlaubte die direkte Wahl des Dorfkomitees durch die Bevölkerung, was zu einer Dezentralisierung und Machtkonflikten zwischen der Parteizelle ( politische Organisation) und dem Dorfkomitee (selbstverwaltete Verwaltungsorganisation) führte. Im Dorf Xiaoliu wollte der Parteisekretär das Budget für den Bau von Schulen zur Verbesserung der Bildung verwenden, während der Dorfvorsteher den Straßenbau zur Verbesserung des Verkehrs priorisierte. Dies führte zu einer monatelangen Pattsituation. Um dieses Problem zu lösen, erprobte Lengji das „Ein-Schulter-Modell“ in 13 kleinen Dörfern (unter 1.000 Einwohnern). Dadurch sanken die Verwaltungskosten um 20 %, die Verwaltungseffizienz stieg und insbesondere die Zufriedenheit der Bevölkerung mit Partei und Regierung verbesserte sich. Nach fünf Jahren hatten alle 29 Dörfer der Gemeinde das Modell übernommen. Gleichzeitig begann die Provinz Shandong, das Modell in den Kreisen Qingdao und Yantai zu erproben. Infolgedessen lag der Anteil der Parteisekretäre, die gleichzeitig Dorfvorsteher waren, bis 1990 bei 40 %. Im selben Jahr erließ das Zentralkomitee Chinas die „Bekanntmachung zum Aufbau der Dorforganisation“, die zwar nicht verpflichtend war, die Praxis der Parteisekretäre, die gleichzeitig Dorfvorsteher waren, jedoch förderte und so die weitere Verbreitung des Modells begünstigte.

Seit Ende der 1990er Jahre wurde das „Ein-Schulter-Modell“ in vielen Provinzen wie Shandong, Guangdong, Hainan und Zhejiang in größerem Umfang und mit Unterstützung der lokalen Regierungen umgesetzt. In Weihai (Shandong) wurde das Modell in drei Dörfern mit unterschiedlichem Entwicklungsstand erprobt: Nanshan (arm), Donghai (durchschnittlich) und Xilu (wohlhabend). Die Ergebnisse zeigten, dass die gleichzeitige Übernahme des Amtes des Parteizellensekretärs als Dorfvorsteher den Brückenbau von einem Jahr auf sechs Monate beschleunigte und gleichzeitig interne Streitigkeiten über die Budgetverteilung reduzierte. 1999 erließ die Provinz Shandong ein offizielles Dokument, das Parteizellensekretäre zur Teilnahme an den Dorfkomiteewahlen aufforderte, was zu einer gleichzeitigen Besetzungsquote von 53 % führte. In Guangdong wurden bei den Wahlen 1998/99 53 % der Parteizellensekretäre zu Dorfvorstehern gewählt; 77 % der Dorfkomiteemitglieder waren Parteimitglieder. In Qionghai (Hainan) liegt die Wahlbeteiligung dank einer intensiven Propagandakampagne bei über 95 % und die gleichzeitige Durchführung von Wahlen bei bis zu 98,5 %. Die Provinz Zhejiang entwickelte 2001 ein ähnliches Modell mit den „Stellungnahmen zur Wahl von Parteizellen und Dorfkomitees“, die die gegenseitige Besetzung von Ämtern zwischen Parteizellen und Dorfkomitees betonten, um die Rolle der Parteimitglieder in der lokalen Selbstverwaltung zu stärken. Diese Phase markierte den Übergang von Basisinitiativen zur zentralen Steuerung durch die Parteizentrale.

Dorf Khai Hoi, Provinz Hunan, China – wo das Modell des Parteizellensekretärs und Dorfvorstehers angewendet wird_chinaleifeng.com

Das Jahr 2002 markierte einen Wendepunkt, als das Zentralkomitee Chinas das Modell durch die „Bekanntmachung zur Verbesserung der Dorfkomiteewahlen“ des Generalbüros der Kommunistischen Partei Chinas und des Staatsrats anerkannte. Dieses Dokument verpflichtete Parteizellensekretäre zur Kandidatur für das Amt des Dorfvorstehers, ermutigte Parteimitglieder zur Mitarbeit in den Dorfkomitees und legte fest, dass Sekretäre vom Volk gewählt werden müssen, bevor sie Parteifunktionen übernehmen dürfen. Dies gewährleistete Demokratie und legitimierte die Macht. Im Jahr 2002 fanden in 18 Provinzen Wahlen mit 380 Millionen Wahlberechtigten statt, was zu einer Reduzierung der Anzahl der Dorfkomitees um 2,7 % und der Kader um 222.000 im Vergleich zu zuvor führte. Im Dorf Dali (Provinz Henan ) konnte die Anzahl der Kader nach Anwendung des Modells von 7 auf 4 reduziert werden. Dies trug zu erheblichen Budgeteinsparungen bei und steigerte die Effizienz bei der Umsetzung von Dorfstraßenbauprojekten (Fertigstellung in 4 statt 8 Monaten). Von 2002 bis 2017 wurde die Praxis der gleichzeitigen Beschäftigung zwar weitgehend gefördert, aber nicht verpflichtend, wodurch die Grundlage für die nächste Phase geschaffen wurde.

Seit 2018 ist das „Ein-Schulter-Modell“ mit dem „Ländlichen Wiederaufbauplan 2018–2022“ zur nationalen Strategie geworden. Der Plan sieht vor, den Anteil der Doppelfunktionen von 30 % (2016) auf 50 % (2022) zu erhöhen. Die „Verordnung über ländliche Basisorganisationen“ (2019) schreibt zudem vor, dass der Sekretär gemäß den gesetzlichen Bestimmungen der Dorfvorsteher sein „sollte“, wodurch die gegenseitige Ernennung von Parteimitgliedern und Dorfkomiteemitgliedern gefördert wird. Weitere Dokumente aus den Jahren 2019 und 2021 betonen weiterhin die Notwendigkeit, den Anteil von Parteimitgliedern im Dorfkomitee zu erhöhen. In der Provinz Anhui beispielsweise hatten bis 2021 65 % der Dörfer das Modell übernommen. Dies ermöglichte die schnelle Umsetzung von Projekten wie der Installation von Solaranlagen auf Hausdächern (fast 500 Haushalte profitierten innerhalb von sechs Monaten) und der Modernisierung von Bewässerungssystemen (wodurch die Reisertragsproduktivität auf 300 Hektar Reisfeldern um 15 % gesteigert werden konnte). In der Provinz Yunnan trug das Modell zur Durchführung eines Umsiedlungsprogramms für fast 1.000 Haushalte in Erdrutschgebieten in den Jahren 2019–2021 bei.

Es zeigt sich, dass die Zusammenführung zweier Führungsrollen in einer Person nicht nur zur Lösung interner Konflikte beiträgt, sondern auch die zentrale Führung der Partei im Einklang mit dem Prinzip des demokratischen Zentralismus im sozialistischen politischen System sichert. Das „Ein-Schulter-Modell“ ist somit nicht nur eine administrative Lösung, sondern auch ein strategisches politisches Instrument zur Modernisierung des ländlichen Chinas und eng mit wichtigen Strategien wie der „Revitalisierung des ländlichen Raums“, dem „Aufbau eines neuen sozialistischen ländlichen Raums“ und dem Ziel der Kommunistischen Partei Chinas verbunden, eine in jeder Hinsicht wohlhabende Gesellschaft zu schaffen.

Drei offensichtliche Auswirkungen des „Ein-Schulter-Modells“ in China lassen sich wie folgt zusammenfassen: (1) Stärkung der Parteiführung : Das Modell gewährleistet, dass die Parteizentrale die Dorfkomitees eng führt und so die Umsetzung der Zentralregierungspolitik beschleunigt und effektiver gestaltet. In der Provinz Shandong wurden dank der einheitlichen Führung 90 % der Ziele des Armutsbekämpfungsprogramms für 2020 erreicht; 80 % der Dörfer, die parallel an Projekten arbeiteten, schlossen die Ziele sechs Monate früher ab. In der Provinz Jiangsu wurden neue ländliche Bauprojekte (wie die Sanierung von Kanälen und der Bau von Schulen) in 70 % der Dörfer, die parallel an Projekten arbeiteten, drei bis sechs Monate früher als geplant abgeschlossen. (2) Reduzierung interner Konflikte : In der Provinz Hubei sind nach über 30 Jahren Anwendung des Modells die Konflikte zwischen Parteizentrale und Dorfkomitee um 80 % zurückgegangen, was zu mehr Stabilität in der Basisverwaltung geführt hat. Im Dorf Dashi (Stadt Lijiang, Provinz Yunnan) dauerte der Budgetstreit zwischen dem Parteisekretär und dem Dorfvorsteher von 2013 bis 2015. Nach Einführung der Doppelfunktionsregelung im Jahr 2015 konnte das Problem jedoch innerhalb von drei Monaten beigelegt werden. In der Provinz Guangdong gingen die Konflikte um die Landnutzung in Dörfern, die die Doppelfunktionsregelung zwischen 2018 und 2022 anwendeten, um 60 % zurück. (3) Erhöhte Verwaltungseffizienz : Die Verschlankung der Verwaltungsstrukturen trägt zur Ressourceneinsparung bei, insbesondere in armen ländlichen Gebieten. Bis 2022 haben etwa 60–70 % der Dörfer in China dieses Modell übernommen und die Verwaltungskosten um durchschnittlich 15 % gesenkt. In der Provinz Guizhou sanken die jährlichen Betriebskosten der Dörfer nach Einführung der Doppelfunktionsregelung von 300.000 Yuan auf 250.000 Yuan. In der Provinz Zhejiang haben Dörfer, die eine Doppelverantwortung übernommen haben, die Genehmigungszeiten für Projekte von zwei Monaten auf drei Wochen verkürzt, indem sie sich überschneidende Verfahren beseitigt haben.

Um dieses Modell effektiv umzusetzen, konzentriert sich China auf 6 Schritte: (1) Auswahl talentierter Personen; (2) Ausbildung von Kadern; (3) Flexible Anwendung des Modells vor Ort; (4) Engmaschige Überwachung; (5) Ressourcenunterstützung; (6) Effektive Öffentlichkeitsarbeit.

Auswahl talentierter Mitarbeiter : Die Provinz Zhejiang legt bei der Auswahl von Teilzeitsekretären Wert auf pensionierte Soldaten, lokale Fachkräfte und Geschäftsleute, die in ihre Heimatorte zurückkehren. Dadurch werden hohe Kompetenz- und Ansehensstandards gewährleistet. So hat beispielsweise im Dorf Nghiem Dien (Stadt Wenzhou, Provinz Zhejiang) der Sekretär und Dorfvorsteher, ein ehemaliger Offizier, die Dorfbewohner beim Aufbau eines Ökotourismusgebiets unterstützt und das durchschnittliche Einkommen zwischen 2018 und 2022 von 5.000 auf 8.000 Yuan pro Jahr gesteigert. In der Provinz Shandong sind viele Teilzeitsekretäre Studierende, die in ihre Heimatorte zurückkehren und ihr erworbenes Wissen in die Dorfverwaltung einbringen, um die Verwaltungskapazitäten vor Ort zu verbessern.

Kaderschulung : In den Gebieten ethnischer Minderheiten Chinas werden Kurse zur Kompetenzentwicklung und beruflichen Weiterbildung angeboten. Im Jahr 2022 wurden in Tibet 200 Teilzeitkader in Projektmanagement und Gemeindekommunikation geschult, wodurch die Effizienz der Politikumsetzung um 25 % gesteigert werden konnte. In der Provinz Gansu half ein dreimonatiger Kurs zu Planungsmethoden 100 Kadern, bestehende Einschränkungen zu überwinden und 2023 80 % der Straßenbauprojekte zwischen Dörfern abzuschließen.

Das Modell sollte flexibel auf lokaler Ebene angewendet werden : In entwickelten Gebieten wie der Provinz Jiangsu sind Parteisekretär und Dorfvorsteher oft getrennt, um den Verwaltungsbedarf zu decken; nur in 30 % der Dörfer gibt es eine Doppelfunktion. In ärmeren Gebieten wie der Provinz Guizhou liegt der Anteil der Kader mit Doppelfunktionen hingegen bei bis zu 85 %, um Ressourcen zu sparen. In der Provinz Hainan erlaubt die Regierung Doppelfunktionen auf kleinen Inseln (mit weniger als 500 Einwohnern) flexibel, während in größeren Städten wie Qionghai Parteisekretär und Dorfvorsteher getrennt sind.

Strenge Überwachung : Die Provinz Shandong hat ein Online-Überwachungssystem eingeführt und den Haushalt auf einer digitalen Plattform veröffentlicht. Dadurch konnte die Zahl der Machtmissbräuche seit 2020 um 30 % reduziert werden. In einigen Regionen, wie beispielsweise in der Provinz Anhui, wurden Dorfkomitees mit zusätzlichen Befugnissen ausgestattet. Dort können sie die Dorfvorsteher vierteljährlich zu öffentlichen Erklärungen auffordern. In der Provinz Guangdong hat der Kreis Huazhou seit 2022 eine Hotline eingerichtet, über die Bürger Machtmissbräuche melden können. In den Jahren 2022 und 2023 wurden dadurch 15 Verstöße geahndet.  

Ressourcenunterstützung : Die Zentralregierung stellt finanzielle und personelle Ressourcen zur Unterstützung der lokalen Gemeinschaften bereit. So erhält beispielsweise in der Provinz Henan seit 2019 jedes Dorf mit Teilzeitbeschäftigung zusätzlich 50.000 Yuan pro Jahr zur Förderung von Infrastrukturprojekten. In der Provinz Yunnan hat die Provinzregierung 2020 und 2021 50 Dörfern mit Teilzeitbeschäftigten in Erdrutschgebieten 20 weitere technische Fachkräfte zugeteilt.

Effektive Kommunikation : In der Provinz Anhui wurden regelmäßig Treffen abgehalten, um die Vorteile der gleichzeitigen Beschäftigung zu erläutern. Dies führte zu einer Zustimmungsrate von 90 % und dazu, dass 2021 bereits 65 % der Dörfer die gleichzeitige Beschäftigung umsetzten. In der Provinz Zhejiang nutzte die Regierung das lokale Fernsehen, um das Modell zu bewerben und die öffentliche Bekanntheit von 60 % (im Jahr 2018) auf 85 % (im Jahr 2022) zu steigern.

Von Chinas Erfahrungen zu Vorschlägen für eine gelungene Umsetzung des Modells in Vietnam

Die Umsetzung des Modells, bei dem der Parteisekretär gleichzeitig Dorfvorsteher ist, bietet in China lokale Flexibilität, nutzt Überwachungstechnologien und erfordert erhebliche Investitionen, um langfristige Wirksamkeit zu gewährleisten. Neben den unbestreitbaren Erfolgen dieses Modells bestehen jedoch weiterhin Schwierigkeiten und Herausforderungen für die lokalen Parteikomitees und Behörden. Zunächst stellt die Machtkonzentration ein Problem dar. Wenn die Macht in den Händen einer Person konzentriert ist, kann dies ohne einen strengen Kontrollmechanismus leicht zu Machtmissbrauch führen. Gleichzeitig ist die Kompetenz einiger Kader in dieser Doppelfunktion noch unzureichend. In abgelegenen Gebieten der Provinz Gansu mangelt es vielen Kadern an Managementfähigkeiten, was zu Verzögerungen bei der Umsetzung neuer ländlicher Entwicklungsprojekte führt. In Tibet verstehen einige Kader die Politik der Zentralregierung nicht vollständig, was die Umsetzung des Umsiedlungsprogramms erschwert. Darüber hinaus stellen potenzielle Konflikte ein bestehendes Risiko bei der Umsetzung dieses Modells dar. Einige Wissenschaftler vertreten die Ansicht, dass das Modell, bei dem der Parteisekretär gleichzeitig Dorfvorsteher ist, lediglich persönliche Konflikte löst, nicht aber die organisatorischen Konflikte zwischen der Parteizelle und dem Dorfkomitee vollständig beseitigt. In der Provinz Yunnan finden immer noch verdeckte Kämpfe zwischen Interessengruppen in den Dörfern statt, wenn auch nicht mehr so ​​offen wie früher; insbesondere im Dorf Xiaoping ( Gemeinde Dianchi, Bezirk Baoshan) übten einflussreiche Familien im Dorf heimlich Druck auf den Sekretär und den Dorfvorsteher aus, um bei der Landverteilung Prioritäten zu setzen, was zu einer Ungleichheit führte, die von 2018 bis 2022 andauerte.

Der Parteisekretär und Dorfvorsteher von Khe Nhang, Gemeinde Thanh Lam (2023), Provinz Quang Ninh, wirbt für die Bildung und den Erhalt von Vereinen zur Bewahrung und Förderung der nationalen kulturellen Identität und mobilisiert die Bevölkerung vor Ort. (Foto: baoquangninh.vn)

In Vietnam wurde gemäß der Resolution Nr. 18-NQ/TW vom 25. Oktober 2017 der 6. Zentralkonferenz, Sitzung XII, „Einige Fragen zur fortlaufenden Innovation und Reorganisation des politischen Systems im Sinne einer effizienteren und effektiveren Gestaltung“, in mehreren neuen Organisationsmodellen die Vereinheitlichung von Ämtern erprobt. Dazu gehört auch das Modell, bei dem Parteisekretäre gleichzeitig Dorf-, Weiler- und Wohngruppenleiter sind. Parteikomitees und -organisationen auf allen Ebenen haben zahlreiche Dokumente herausgegeben, um die Umsetzung dieses Modells zu steuern und zu lenken. Zum 30. September 2020 gab es landesweit 26.649 Parteisekretäre, die gleichzeitig Dorf-, Weiler- und Wohngruppenleiter sind. Bis Dezember 2020 hatten 61 von 63 Provinz- und Gemeindeparteikomitees das Modell umgesetzt, wobei in 28.241 von 87.341 Parteizellen (32,33 %) die Parteizellensekretäre gleichzeitig Dorfvorsteher waren. Die Zusammenlegung dieser beiden Positionen trug zur Straffung des Organisationsapparats bei und schuf Konsens und Einheit – von der Verabschiedung von Richtlinien und Beschlüssen bis hin zu Führung, Steuerung und Umsetzung. Dies gewährleistete eine direkte und umfassende Implementierung, reduzierte die Sitzungszeiten, stärkte die Führungsrolle der Parteizellen und förderte die Eigenverantwortung der Parteimitglieder bei der Wahrnehmung politischer Aufgaben in ihren Wohngebieten. Andererseits trug die Umsetzung des Modells dazu bei, die Rolle und Verantwortung der Führungskräfte zu stärken und ihre Kompetenzen zu maximieren. Es verdeutlichte ihre zentrale Rolle bei der Führung und Steuerung der Bevölkerung zur Umsetzung der Parteirichtlinien und staatlichen Vorgaben.

Die Organisation und Umsetzung des Modells, bei dem Parteisekretär und Dorfvorsteher gleichzeitig fungieren, weist in Vietnam jedoch noch immer einige Mängel und Einschränkungen auf. Dazu gehören: Die Auswahl von Personal, das die Voraussetzungen für die gleichzeitige Ausübung beider Funktionen erfüllt, gestaltet sich schwierig; die bestehenden Richtlinien und Regelungen bieten den Parteisekretären, die gleichzeitig Dorfvorsteher sind, keine ausreichende Motivation, sich auf ihre Arbeit zu konzentrieren; die Arbeitsbelastung ist für eine Person, die beide Positionen innehat, zu hoch; es bestehen potenzielle Risiken, wenn die Rollen von Parteisekretär und Dorfvorsteher nicht klar definiert sind oder Probleme wie Autoritarismus, Willkür und die Verletzung des Prinzips des demokratischen Zentralismus des Oberhaupts auftreten;...

Im aktuellen Kontext wird das gesamte politische System energisch, umfassend und synchron umstrukturiert und der Apparat von der Zentral- bis zur Basisebene optimiert, um das zweistufige Kommunalverwaltungsmodell einzuführen. Dementsprechend werden Stellung, Rolle, Aufgaben und Befugnisse der Basisverwaltung gestärkt, was bedeutet, dass sich auch Umfang, Art, Aktivitäten, Rahmenbedingungen und Richtlinien für nicht-professionelle Aktivisten in Dörfern und Wohngruppen verändern werden. Aus den Erfahrungen mit dem Modell des Parteizellensekretärs, der gleichzeitig Dorfvorsteher ist, in China lassen sich folgende Lösungsansätze für die effektive Umsetzung dieses Modells in Vietnam ableiten:

Zunächst muss das Bewusstsein und die Verantwortung der Parteikomitees und -organisationen im politischen System, der Kader, der Parteimitglieder und der Bevölkerung für die Umsetzung des Modells gestärkt werden, bei dem der Parteisekretär gleichzeitig das Amt des Dorfvorstehers innehat. Es muss dringend ein Rechtsrahmen geschaffen und klare Regelungen für die gleichzeitige Ausübung dieser beiden Ämter erlassen werden. Die Verantwortlichkeiten und Befugnisse der Kader, die diese Ämter gleichzeitig bekleiden, müssen definiert werden, um Spontaneität, mangelnde Abstimmung und fehlende Einheit zu vermeiden.

Zweitens : Die Kader sollten nach dem Vorbild des Parteisekretärs, der gleichzeitig Dorfvorsteher ist, sorgfältig geplant, geschult, gefördert, eingesetzt und koordiniert werden. Investitionen in Schulungen und Finanzmittel der Zentralregierung sind notwendig, um die Kader bei der Erfüllung ihrer Aufgaben zu unterstützen. Gleichzeitig ist in der Praxis Flexibilität geboten, und in schwierigen Gebieten mit geringen lokalen Budgets sollten Doppelfunktionen vorrangig besetzt werden, um Ressourcen zu schonen.

Drittens soll die Rolle von Organisationen im politischen System an der Basis gestärkt und die Bevölkerung bei der Umsetzung des Modells, bei dem der Parteisekretär gleichzeitig Dorfvorsteher ist, einbezogen werden. Es gilt, die Basisdemokratie zu fördern, die Kräfte der Gemeinschaft zu mobilisieren und die Arbeits- und Geldbeiträge der Bevölkerung zu nutzen, anstatt sich auf den Staatshaushalt zu verlassen.

Viertens : Die Führung, Steuerung, Anleitung, Kontrolle und Aufsicht der Parteikomitees auf allen Ebenen über die Aktivitäten der Parteizellensekretäre, die gleichzeitig Dorfvorsteher sind, soll gestärkt werden. Der Einsatz von Wissenschaft und Technologie, die digitale Transformation in Verbindung mit traditionellen Methoden und die Online-Überwachung in Gebieten mit entsprechenden Voraussetzungen (Städte, Kleinstädte) sollen intensiviert werden. Gleichzeitig sollen die Treffen mit den Bürgern fortgesetzt werden, damit die Kader auch in abgelegenen Gebieten ohne technologische Infrastruktur nah an den Menschen sind.

Fünftens sollte auf die Verbesserung der Richtlinien und der Vergütung geachtet werden, um den Parteisekretären, die gleichzeitig Dorfvorsteher sind, angemessene Einrichtungen und Bedingungen zu gewährleisten.

Das Modell, bei dem der Parteisekretär gleichzeitig Dorf-, Weiler- oder Wohngruppenleiter ist, hat in China positive Ergebnisse in der Basisverwaltung erzielt. Dank einer umfassenden Strategie, klarer rechtlicher Grundlagen, dem Einsatz moderner Technologien und erheblicher Investitionen in Ressourcen hat sich das Modell zu einem wichtigen Instrument der ländlichen Modernisierung in China entwickelt. Die während der Umsetzung gewonnenen Erfahrungen helfen China nicht nur, das Modell zu perfektionieren, sondern liefern auch wertvolle Erkenntnisse für andere sozialistische Länder, darunter Vietnam, insbesondere im Hinblick auf die Balance zwischen Parteiführung und demokratischer Verwaltung auf lokaler Ebene – gerade in einer Zeit, die nachhaltige Entwicklung und gesellschaftlichen Zusammenhalt erfordert.

Quelle: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1177602/kinh-nghiem-thuc-hien-mo-hinh-%E2%80%9Cbi-thu-chi-bo-dong-thoi-la-truong-thon%2C-ban%2C-to-dan-pho%E2%80%9D-o-trung-quoc---van-dung-cho-thuc-tien-viet-nam-trong-giai-doan-hien-nay.aspx