Schaffung eines Rechtskorridors zur wirksamen Umsetzung des Nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen

Investition in ein Lautsprechersystem in der Gemeinde Lia aus der Hauptstadt des Nationalen Zielprogramms 1719 - Foto: HT

Gemäß der Umsetzungsentscheidung 1719/QD-TTg des Premierministers zum Nationalen Zielprogramm 1719 beträgt das der Provinz Quang Tri zur Umsetzung des Programms zugewiesene Gesamtkapital zur Durchführung von Projekten und Unterprojekten mehr als 1.135 Milliarden VND.

Unmittelbar nach der Veröffentlichung des Beschlusses Nr. 39/2021/QD-TTg des Premierministers vom 30. Dezember 2021 über Vorschriften zu Grundsätzen, Kriterien und Normen für die Zuweisung von Mitteln aus dem Zentralhaushalt und zum Anteil des Gegenkapitals der lokalen Haushalte zur Umsetzung des Nationalen Zielprogramms 1719 wies das Volkskomitee der Provinz Quang Tri das Ethnische Komitee (jetzt das Ministerium für ethnische Minderheiten und Religionen) an, den Vorsitz zu führen, sich mit den relevanten Ministerien, Zweigstellen und Ortschaften abzustimmen und bei der Ausarbeitung und Vorlage der Resolution Nr. 22/2022/NQ-HDND vom 31. Mai 2022 über Vorschriften zu Grundsätzen, Kriterien und Normen für die Zuweisung von Mitteln aus dem Staatshaushalt zur Umsetzung des Nationalen Zielprogramms 1719 an den Volksrat der Provinz zur Verkündung zu beraten.

Gleichzeitig wird festgestellt, dass das Nationale Zielprogramm 1719 für die umfassende Entwicklung der ethnischen Minderheiten und der Berggebiete in Quang Tri von großer Bedeutung ist. Daher ist die Mobilisierung und Integration der Ressourcen nationaler Zielprogramme sehr wichtig. Am 29. Juni 2022 veröffentlichte der Volksrat der Provinz Quang Tri weiterhin die Resolution Nr. 29/2022/NQ-HDND zum Mechanismus der Integration von Kapitalquellen zwischen nationalen Zielprogrammen.

Die Resolutionen Nr. 22/2022/NQ-HDND und 29/2022/NQ-HDND sind wichtige rechtliche Korridore, die das gesamtepolitische System in Quang Tri bei der Umsetzung des Nationalen Zielprogramms 1719 anleiten. Sie stellen zudem die Rechtsgrundlage für Behörden und Kommunen dar, Jahrespläne aus staatlichen Haushaltsmitteln zu erstellen, um das Nationale Zielprogramm 1719 anzustreben und erfolgreich umzusetzen. Darüber hinaus haben das Provinzamt für ethnische Minderheiten und Religionen sowie andere Ämter und Zweigstellen Absichtserklärungen und Kooperationsvereinbarungen zur Umsetzung des Nationalen Zielprogramms 1719 unterzeichnet.

Das Gebiet der ethnischen Minderheiten und die Bergregion der Provinz Quang Tri haben eine Fläche von mehr als 313.000 Hektar und machen 68 % der natürlichen Landfläche der Provinz aus. Die gesamte Region umfasst 31 Gemeinden und Städte; 191 Dörfer ethnischer Minderheiten, darunter 28 Gemeinden, 187 Dörfer und Weiler mit besonderen Schwierigkeiten. Das Berggebiet umfasst zwei Bezirke: Dakrong und Huong Hoa sowie einige Gemeinden in den Bezirken Gio Linh, Cam Lo und Vinh Linh.

Die Umsetzung des Nationalen Zielprogramms 1719 unter umfassender Beteiligung des gesamten politischen Systems der Provinz sowie rechtzeitige und richtige Entscheidungen gewährleisten die Umsetzung von Projekten, Unterprojekten und Komponenten und stellen sicher, dass der Plan eingehalten wird und die richtigen Begünstigten erreicht werden. Mit dem im Laufe der Jahre bereitgestellten Kapital hat die Provinz Quang Tri in den Bau zahlreicher Infrastrukturprojekte investiert, beispielsweise in Straßen, Dorfkulturhäuser, Schulen, kommunale Gesundheitsstationen usw.

Darüber hinaus unterstützt das Programm auch Wohngrundstücke, Produktionsflächen, Investitionen in Existenzmodelle, Produktion gemäß Wertschöpfungsketten usw. Auf Grundlage des Kapitalplans des zentralen Haushalts weist das Volkskomitee der Provinz jedes Jahr den Abteilungen, Zweigstellen und Orten Kapital zur Umsetzung zu. Um das Programm wirksam umsetzen zu können, wird der von der Zentralregierung vorgeschriebene Kapitalanteil von 10 % vom Volkskomitee der Provinz aus dem Provinzhaushalt und den Haushalten der Bezirke beglichen.

Von 2021 bis 2025 hat der Volksrat der Provinz außerdem über 1.135 Milliarden VND an Bezirke, Einheiten und Eigentümer von Komponentenprojekten zugeteilt und damit 100 % des zugewiesenen Kapitalplans erreicht. Davon entfallen über 677 Milliarden VND auf Entwicklungsinvestitionen und über 458 Milliarden VND auf Karrierekapital.

Laut dem Bericht des Ministeriums für ethnische Minderheiten und Religionen hat sich die Armutsquote in Gemeinden in Gebieten ethnischer Minderheiten im Zeitraum von 2022 bis Ende 2024 dank geeigneter Mechanismen und Strategien der Zentral- und Lokalregierungen bei der Umsetzung des Nationalen Zielprogramms 1719 deutlich verbessert. Insbesondere sank die Armutsquote der Haushalte ethnischer Minderheiten in der Provinz um durchschnittlich 4,54 % pro Jahr und übertraf damit das gesetzte Ziel. Bis Anfang 2025 wird die Armutsquote der Haushalte ethnischer Minderheiten auf 36,47 % sinken, was 8.132 Haushalten entspricht.

Im Durchschnitt sinkt die Armutsquote ethnischer Minderheiten jedes Jahr um 7,8 Prozent. Die Wirtschaftsstruktur hat sich positiv verändert. Handel und Dienstleistungen entwickeln sich zunehmend. Investitionen in die grundlegende Infrastruktur wie Straßen, Schulen, medizinische Stationen, Bewässerung und Brauchwasser werden vorrangig behandelt. Insbesondere Maßnahmen zur direkten Unterstützung der Menschen beim Aufbau der Haushaltswirtschaft, zur Erhöhung des Einkommens und zur Schaffung von Arbeitsplätzen für Arbeitnehmer ethnischer Minderheiten haben einen wichtigen Beitrag zur nachhaltigen Armutsbekämpfung geleistet.

Auf der 30. Tagung des 8. Provinzvolksrats wurde außerdem die Resolution zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Resolution Nr. 22/2022/NQ-HDND des Provinzvolksrats vom 31. Mai 2022 verabschiedet, in der Grundsätze, Kriterien und Normen für die Zuweisung mittelfristiger und jährlicher staatlicher Haushaltsmittel zur Umsetzung des Nationalen Zielprogramms 1719, Phase I: von 2021 bis 2025 in der Provinz Quang Tri festgelegt werden.

Die Änderung und Ergänzung der Resolution Nr. 22/2022/NQ-HDND ist notwendig, um eine Rechtsgrundlage für die Anpassung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025 des Nationalen Zielprogramms 1719 in Phase 1 zu schaffen und so in der Praxis auftretende Schwierigkeiten zu überwinden und zu einer immer wirksameren Umsetzung des Nationalen Zielprogramms 1719 in der Provinz Quang Tri beizutragen.

Herbst Sommer

Quelle: https://baoquangtri.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-de-thuc-hien-tot-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-phat-trien-kt-xh-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-193791.htm