Im Rahmen der Fortsetzung der Rechtssitzung im August gab der Ständige Ausschussder Nationalversammlung heute Morgen, am 12. August, unter der Leitung des stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Generalleutnant Tran Quang Phuong, Stellungnahmen zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzentwurfs zu Geologie und Mineralien ab.
Mineralwasser, natürliches Warmwasser ist ein Mineral der Gruppe III.
Der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft , Technologie und Umwelt, Le Quang Huy, berichtete über einige wichtige Fragen im Zusammenhang mit der Erläuterung, Aufnahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs und erklärte, dass es hinsichtlich der Klassifizierung von Mineralien (Artikel 7) Meinungen gebe, die auf die Notwendigkeit einer klaren Definition bestimmter Mineralienarten entsprechend ihrer Verwendung hinwiesen, um eine einheitliche und effiziente Verwaltung zu gewährleisten und die Entstehung rechtlicher Schlupflöcher zu vermeiden, die zu Verstößen, Verlusten und Verschwendung führen könnten. Gleichzeitig sollten Schwierigkeiten bei der derzeitigen Nutzung von Mineralien als Füllmaterialien beseitigt werden. Außerdem werde vorgeschlagen, die dem Gesetzesentwurf beigefügte Liste der Mineralien nach Gruppen zu spezifizieren.
Laut dem Ständigen Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt regelt Artikel 7 Absatz 1 die grundsätzliche Klassifizierung von Mineralien anhand ihrer Verwendung und Bewirtschaftung. Artikel 7 Absatz 4 des Gesetzesentwurfs beauftragt die Regierung mit der Ausgestaltung dieses Artikels. Die Regierung wird daher in einem detaillierten Leiterlass eine Liste der Mineralien der Gruppen I, II und III erstellen, um eine Grundlage für die Umsetzung zu schaffen.
Bezüglich der Stellungnahmen zu Mineralien, die als Füllmaterial verwendet werden, ist im Gesetzesentwurf festgelegt, dass es sich um Mineralien der Gruppe IV handelt und dass die Bearbeitung gemäß den einfachen Verwaltungsverfahren erfolgt, die in Abschnitt 4, Kapitel VI – Registrierung der Abbautätigkeiten für Mineralien der Gruppe IV – festgelegt sind. Es gibt Stellungnahmen, die darauf schließen lassen, dass die Regelung zur Einstufung von Mineralwasser in dieselbe Mineraliengruppe wie Edelmetalle und Edelsteine (Mineralien der Gruppe I) überarbeitet werden muss, um Bedingungen für die Nutzung natürlicher Warmwasserquellen zur Anziehung von Touristen zu schaffen und so Arbeitsplätze und Einkommenssteigerungen für die Bevölkerung zu erzielen.
Der Ausschussvorsitzende Le Quang Huy erklärte, er akzeptiere die Meinung der Abgeordneten der Nationalversammlung und erklärte, Mineralien wie Mineralwasser und natürliches Warmwasser seien im Gesetzesentwurf als Mineralien der Gruppe III definiert worden.
Bewerten Sie sorgfältig die Auswirkungen der neuen Richtlinie
Die Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung stimmten dem Bericht des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt über die Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs grundsätzlich zu und schätzten ihn sehr. Er war sehr detailliert und klar und berücksichtigte die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung in der siebten Sitzung vollständig.
In seiner Stellungnahme auf der Sitzung würdigte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, die Redaktions- und die Überprüfungsagentur nach der 7. Sitzung der 15. Nationalversammlung sehr dafür, dass sie die in Gruppen und im Saal diskutierten Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung akzeptiert hatten. Er würdigte, dass der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt im Geiste der Offenheit und des ernsthaften Anhörens von Meinungen zahlreiche Arbeitstreffen mit Ministerien, Zweigstellen und Kommunen organisiert hatte.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung betonte, dass das Gesetz über Geologie und Mineralien ein wichtiges Gesetz sei, und sagte, dass die Frage der Lizenzierung der Ausbeutung von Mineralien, gewöhnlichen Baumaterialien und Füllmaterialien in geplanten Gebieten ein sehr wichtiges Thema sei; es sei notwendig, klar zwischen Planung, Erkundung und Ausbeutung zu unterscheiden.
Durch die Zusammenarbeit mit den Kommunen wurde festgestellt, dass es fünf Gruppen von Empfehlungen zu Schwierigkeiten bei der praktischen Umsetzung des Gesetzes gibt; davon haben drei Gruppen klare Lösungen in diesem Gesetzesentwurf, eine Gruppe hat zwei Optionen in Bezug auf Artikel 16 des Gesetzesentwurfs zur Anpassung der Mineralienplanung.
„Unabhängig vom Plan müssen die Grundlagen und Anforderungen geklärt werden, um auf der bevorstehenden Konferenz der hauptamtlichen Abgeordneten der Nationalversammlung Meinungen einzuholen und diese der Nationalversammlung zur Abstimmung vorzulegen“, betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung schlug außerdem vor, die beiden Inhalte anhand von zwei verschiedenen Optionen, nämlich Artikel 15 und Artikel 16 des Gesetzesentwurfs, zu prüfen und weiter zu untersuchen. Hinsichtlich des Inhalts zur Zuständigkeit für die Bergbauplanung (Artikel 15) müssen die Auswirkungen neuer Richtlinien sorgfältig geprüft werden, wenn der Schwerpunkt für die Bergbauplanung von den geltenden gesetzlichen Regelungen des Bauministeriums und des Ministeriums für Industrie und Handel auf eine einzige Anlaufstelle, das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, wie im Gesetzesentwurf vorgesehen, verlagert wird. „Die Folgenabschätzung für Richtlinien ist auch gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten zwingend erforderlich“, betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung.
Bezüglich der Anpassung der Mineralienplanung (Artikel 16) forderte der Vorsitzende der Nationalversammlung Vertreter staatlicher Verwaltungsbehörden wie des Ministeriums für Planung und Investitionen auf, ihre fachliche Meinung zur Möglichkeit gesonderter Regelungen für den Mineraliensektor gemäß dem Gesetzesentwurf abzugeben bzw. diese bei der Änderung und Ergänzung des Planungsgesetzes zu erörtern.
Darüber hinaus schlug der Vorsitzende der Nationalversammlung auf Grundlage der Resolution Nr. 10-NQ/TW des Politbüros vom 10. Februar 2022 über strategische Ausrichtungen für die Geologie-, Mineralien- und Bergbauindustrie bis 2030 mit einer Vision bis 2045 vor, dass die Redaktions- und die Überprüfungsbehörde bei der Ausarbeitung des Gesetzes den in der Resolution zum Ausdruck gebrachten Geist und die Ausrichtung des Politbüros vollständig aktualisieren müssen. Dies bildet eine solide Grundlage für die Parteiführung, die Nationalversammlung kann diese in Rechtsdokumenten konkretisieren und die Regierung sowie die Ministerien und Zweigstellen können Dekrete und Richtlinien erlassen.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung betonte, dass bei der Fertigstellung des Gesetzesentwurfs Vorsicht, Sorgfalt und Sicherheit geboten seien. „Fragen, die reif, klar und durch die Realität belegt sind, sollten überprüft werden. Fragen, die unreif, unklar und nicht durch die Realität belegt sind, sollten weiter untersucht und nicht überstürzt in den Gesetzesentwurf einfließen.“
Gleichzeitig forderte der Vorsitzende der Nationalversammlung die strikte Umsetzung der Verordnung 178-QD/TW des Politbüros zur Machtkontrolle sowie zur Verhütung und Bekämpfung von Korruption und Negativität in der Gesetzgebungsarbeit. Die Redaktions- und die Überprüfungsbehörde müssen ernsthaft und gründlich prüfen, ob bei der Ausarbeitung des Gesetzes Interessengruppen beteiligt sind.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, erklärte zur Klassifizierung von Mineralien, dass der Gesetzesentwurf auf der Klassifizierung nach Verwendungs- und Verwaltungszwecken basiere. Die Verwendungszwecke seien eindeutig, und die Abgeordneten der Nationalversammlung schlugen ebenfalls eine Klassifizierung nach Verwendungszwecken vor. Die Klassifizierung nach Verwaltungszwecken sei jedoch sehr wichtig, da sich diese je nach Zeitraum ändern könnten. Daher stimmte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung zu, die Regierung mit der Erarbeitung detaillierter Regelungen zu beauftragen, die den jeweiligen Verwaltungsanforderungen des jeweiligen Zeitraums gerecht werden.
In Bezug auf die Ausarbeitung zweier Optionen für die Bergbauplanung und die Anpassung der Bergbauplanung erklärte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, dass es nicht notwendig sei, sofort eine Option festzulegen. Vielmehr müssten die Vor- und Nachteile jeder Option genauer analysiert und anschließend der Konferenz der Abgeordneten der Nationalversammlung zur Diskussion vorgelegt werden. „Jede Option hat Vor- und Nachteile. Innovationen werden immer schwierig sein, aber die Dinge beim Alten zu belassen, führt nicht zu Innovationen“, sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung.
In seiner Rede bei der Sitzung dankte der stellvertretende Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Tran Quy Kien, den anwesenden Delegierten aufrichtig für ihre Meinungen und sagte, er werde sich mit der Prüfbehörde abstimmen, um die Beiträge aufzunehmen und ein Gesetzesprojekt von höchster Qualität zu errichten.
Zum Abschluss der Sitzung forderte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, den Ständigen Ausschuss des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt auf, sich mit den zuständigen Behörden abzustimmen, um die Überprüfung fortzusetzen und sicherzustellen, dass die Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses und der Abgeordneten der Nationalversammlung umfassend berücksichtigt und überzeugend dargelegt werden. Gleichzeitig soll die Politik der Partei vollständig institutionalisiert und die höchste Qualität des Gesetzesentwurfs sichergestellt werden.
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Quelle: https://baotainguyenmoitruong.vn/du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san-than-trong-ky-luong-chac-chan-378164.html
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