Am Morgen des 8. Dezember hörte die Nationalversammlung den Bericht und den Prüfungsbericht zu folgenden Themen an: die Anpassung des Inhalts der Entschließung Nr. 94/2015/QH13 der Nationalversammlung zur Investitionspolitik des internationalen Flughafens Long Thanh; den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Mehrwertsteuergesetzes; den Entschließungsentwurf der Nationalversammlung zu spezifischen Mechanismen und Richtlinien zur Umsetzung von Großprojekten in der Hauptstadt; die Änderung und Ergänzung der Entschließung Nr. 170/2024/QH15 vom 30. November 2024 der Nationalversammlung zu spezifischen Mechanismen und Richtlinien zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen für Projekte und Grundstücke in den Schlussfolgerungen von Inspektionen, Prüfungen und Urteilen in Ho-Chi-Minh- Stadt, Da Nang und der Provinz Khanh Hoa.
Förderung der Dezentralisierung und Delegation von Macht
Bei dem vom Premierminister autorisierten Treffen legte Bauminister Tran Hong Minh einen Bericht über die Anpassung des Inhalts der Resolution Nr. 94/2015/QH13 der Nationalversammlung zur Investitionspolitik des internationalen Flughafens Long Thanh vor.
Die Regierung schlug der Nationalversammlung vor, den Inhalt von Absatz 6, Artikel 2 der Entschließung Nr. 94/2015/QH13 zu prüfen und anzupassen und ihn wie folgt in den Inhalt der Gemeinsamen Entschließung der 10. Sitzung der 15. Nationalversammlung aufzunehmen: „Ermächtigung der Regierung, die Genehmigung des Machbarkeitsstudienberichts für Phase 2 des Projekts in ihrer Zuständigkeit zu organisieren, ohne der Nationalversammlung zur Genehmigung vorgelegt werden zu müssen.“
Der Wirtschafts- und Finanzausschuss der Nationalversammlung ist der Ansicht, dass der Vorschlag der Regierung gut begründet und mit den geltenden Rechtsvorschriften sowie der Umsetzung der Parteipolitik zur Förderung der Dezentralisierung und Machtübertragung im Einklang steht, um den Entwicklungsanforderungen des Landes in der neuen Ära gerecht zu werden; Vorschriften zur Förderung der Dezentralisierung und Machtübertragung, Vereinfachung und Verkürzung der Fristen für die Erstellung von Machbarkeitsstudien und die Entscheidung über Investitionen in wichtige nationale Projekte.
Bezüglich des Vorschlags, den Inhalt „Die Regierung kann die Genehmigung des Machbarkeitsberichts für Phase 2 des Projekts in eigener Zuständigkeit veranlassen, ohne der Nationalversammlung zur Genehmigung vorgelegt werden zu müssen“ in die Resolution der 10. Sitzung der 15. Nationalversammlung aufzunehmen, stimmte der Wirtschafts- und Finanzausschuss dem Regierungsvorschlag zu. Dies entspricht anderen Anpassungen im Zusammenhang mit dem Projekt des internationalen Flughafens Long Thanh, die die Nationalversammlung in mehreren gemeinsamen Resolutionen in früheren Sitzungen beschlossen hat. Darüber hinaus wurde in einigen Stellungnahmen angeregt, dass die Regierung die Verantwortung für die vorgeschlagenen Inhalte übernimmt, um den ordnungsgemäßen Fortschritt, die Qualität und die Wirtschaftlichkeit des Projekts zu gewährleisten.
Es dürfen keine Schlupflöcher geschaffen werden, die zu Einnahmeverlusten im Haushalt führen.
Auf der Grundlage politischer und rechtlicher Erwägungen sowie der Analyse von Schwierigkeiten und des praktischen Kontextes legt der Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Mehrwertsteuergesetzes die Mehrwertsteuerpolitik für landwirtschaftliche Erzeugnisse, Tierfutter, Vorsteuerabzug und Steuererstattungsbedingungen in Absatz 1, Artikel 5, Absatz 5, Artikel 9, Artikel 14 und Absatz 9, Artikel 15 des Mehrwertsteuergesetzes Nr. 48/2024/QH15 fest.
Um Unternehmen, Genossenschaften und Genossenschaftsverbände im Handel mit Agrarprodukten weiterhin zu unterstützen und zu fördern sowie Landwirte beim Produktkonsum zu unterstützen, schlägt die Regierung vor, Absatz 1, Artikel 5 über nicht steuerpflichtige Gegenstände zu ergänzen (dieser Inhalt war zuvor in Absatz 1, Artikel 1 des Gesetzes Nr. 106/2016/QH13 festgelegt und wurde im Mehrwertsteuergesetz Nr. 48/2024/QH15 abgeschafft) und einen Absatz (Absatz 3a) in Artikel 14 über den Vorsteuerabzug des Mehrwertsteuergesetzes Nr. 48/2024/QH15 einzufügen.
Um zum Ziel der sofortigen Beseitigung von „Engpässen“ im Jahr 2025 beizutragen, schlug die Regierung vor, die Regelung zu den Bedingungen für die Steuererstattung (Käufer haben nur dann Anspruch auf Steuererstattung, wenn Verkäufer die Steuern deklariert und bezahlt haben) in Punkt c, Absatz 9, Artikel 15 des Mehrwertsteuergesetzes Nr. 48/2024/QH15 zu streichen.
Der Überprüfungsbericht des Wirtschafts- und Finanzausschusses stellte klar, dass viele Ausschussmitglieder der Ansicht sind, dass die Notwendigkeit einer Änderung und Ergänzung des Gesetzes in dieser Sitzung sorgfältig geprüft werden muss. Da die Bestimmungen des Gesetzes sowie die zugehörigen Ausführungsdokumente erst seit kurzem in Kraft sind, reicht die Zeit nicht aus, um eine umfassende Zusammenfassung und Bewertung der Umsetzung des Gesetzes vorzunehmen. Viele sind der Ansicht, dass das Hauptproblem weiterhin in der Verzögerung bei der Mehrwertsteuererstattung liegt.
Daher ist es notwendig, jeden einzelnen Vorschlag des Unternehmens sorgfältig zu prüfen und zu bewerten; zu überlegen, welche Inhalte im Gesetz geändert werden müssen, welche Inhalte von der Organisation umgesetzt werden und in den zugehörigen Rechtsdokumenten geändert werden müssen.
Die Änderung darf nicht zu stark auf das Ziel der Erleichterung von Geschäftstätigkeiten ausgerichtet sein, sondern darf stattdessen Schlupflöcher schaffen, die zu Einnahmeverlusten für den Haushalt führen und die Einhaltung der Verordnung Nr. 178-QD/TW zur Kontrolle der Macht und zur Verhinderung von Korruption und Negativität bei der Gesetzgebungsarbeit nicht gewährleisten.
Förderung der raschen, nachhaltigen und modernen Entwicklung der Hauptstadt
Bei der Vorstellung des Regierungsberichts erklärte Finanzminister Nguyen Van Thang, dass die Veröffentlichung der Resolution der Nationalversammlung, die es Hanoi ermöglicht, eine Reihe spezifischer Mechanismen und Maßnahmen zur Umsetzung großer und wichtiger Projekte in der Hauptstadt zu erproben, notwendig und dringend sei, um rechtliche „Engpässe“ zu beseitigen, Investitionen anzuziehen, Durchbrüche zu erzielen, sich schneller und nachhaltiger zu entwickeln und größere positive Auswirkungen auf die wirtschaftliche Entwicklung des Roten-Fluss-Deltas und des ganzen Landes zu haben.
Die Resolution wird eine solide Grundlage dafür schaffen, dass die Hauptstadt ein durchschnittliches Wirtschaftswachstum von mindestens 11 % pro Jahr erzielt und gleichzeitig den Anforderungen eines innovativen Managementdenkens gerecht wird, die Dezentralisierung stärkt und die Machtdelegation an die Hauptstadt im Geiste der Resolution Nr. 66-NQ/TW des Politbüros vom 30. April 2025 vorantreibt.
Der Entschließungsentwurf ist in 12 Artikel gegliedert; er regelt die Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien, die einer Reihe geltender Gesetze zu wichtigen Themen wie der Befugnis zur Entscheidung und Genehmigung von Investitionspolitiken übergeordnet sind;
Zur Auswahl von Investoren und Auftragnehmern; Planungs- und Architekturpolitik; Landgewinnung, Landzuweisung und Landverpachtung; Mechanismus zur Mobilisierung von Kapital für die Projektdurchführung; Maßnahmen zur Gewährleistung von städtischer Ordnung, sozialer Ordnung und Sicherheit; Maßnahmen zur Stadterneuerung, -verschönerung und zum Wiederaufbau.
Der Resolutionsentwurf sieht zahlreiche Maßnahmen zur Vereinfachung der Verwaltungsverfahren durch Dezentralisierung der Zuständigkeiten und Integration vieler paralleler Umsetzungsschritte vor.
Im Einzelnen soll die Befugnis zur Festlegung und Genehmigung von Investitionspolitiken dezentralisiert, die gleichzeitige Durchführung von Verfahren organisiert, der Prozess der Planungserstellung und -anpassung verkürzt und die Verfahren bei der Landgewinnung, Landzuweisung und Landverpachtung vereinfacht werden.
Der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses, Phan Van Mai, stellte den Prüfbericht kurz vor und erklärte, der Ausschuss stimme der Notwendigkeit, der politischen und praktischen Grundlage der Erstellung und Verkündung der Resolution gemäß verkürzten Verfahren zu, um die Politik des Politbüros zu institutionalisieren, institutionelle Engpässe zu beseitigen, Ressourcen zu mobilisieren und die rasche, nachhaltige und moderne Entwicklung der Hauptstadt mit regionaler und nationaler Strahlkraft zu fördern.
Für besondere Mechanismen und Maßnahmen mit weitreichenden Auswirkungen, wie die Ausweitung von Landrückgabeverfahren (Absatz 2, Artikel 7), die Dezentralisierung der Entscheidungs- und Genehmigungsbefugnis der Nationalversammlung und des Premierministers für Investitionen an die Stadt Hanoi (Artikel 4), die Überschreitung der Kreditobergrenze (Absatz 2, Artikel 8) und die Durchsetzung bei Erreichen einer 75%igen Zustimmung (Absatz 4, Artikel 10), empfiehlt die Bewertungsbehörde, den zuständigen Behörden Bericht zu erstatten, die rechtlichen, wirtschaftlichen und sozialen Auswirkungen sorgfältig zu bewerten und sicherzustellen, dass keine komplizierten Beschwerden oder Klagen entstehen, die die soziale Stabilität und das Vertrauen der Bevölkerung beeinträchtigen könnten, im Einklang mit der Verfassung und den Richtlinien der Partei.
Ausweitung der Anwendung spezieller Mechanismen zur Beseitigung von Hindernissen für Landprojekte
Gemäß der Eingabe der Regierung hat die Regierung der Nationalversammlung zur Prüfung und Verkündung eine Entschließung der Nationalversammlung vorgelegt, mit der der Anwendungsbereich der Entschließung Nr. 170/2024/QH15 vom 30. November 2024 über spezifische Mechanismen und Maßnahmen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen für Projekte und Grundstücke im Rahmen von Inspektions-, Prüfungs- und Beurteilungsverfahren in Ho-Chi-Minh-Stadt, Da Nang und der Provinz Khanh Hoa auf Projekte und Grundstücke im Rahmen von Inspektions-, Prüfungs- und Beurteilungsverfahren mit ähnlichen rechtlichen Gegebenheiten im ganzen Land ausgeweitet wird.
Der Resolutionsentwurf gewährleistet Dezentralisierung, Machtübertragung und Stärkung der lokalen Verantwortung für die Umsetzung; er ist zeitgemäß, flexibel und praktikabel; er löst dringende Probleme umgehend; er legalisiert keine Verstöße; er beugt Korruption, Missständen und Verschwendung vor und bekämpft diese; und er regelt die Verantwortlichkeiten der betroffenen Personen und Gruppen strikt. Gleichzeitig entspricht er der objektiven Realität und den spezifischen historischen Gegebenheiten; er bringt die Interessen des Staates, der Bevölkerung und der Investoren in Einklang; er schützt die legitimen Rechte und Interessen der Beteiligten; er gewährleistet Sicherheit, Ordnung und öffentliche Sicherheit; und er führt nicht zu Streitigkeiten und Beschwerden, insbesondere nicht zu Streitigkeiten mit ausländischer Beteiligung.
Die Anwendungsgebiete dieser Resolution ähneln denen der Resolution Nr. 170/2024/QH15 vom 30. November 2024; zusätzliche Bestimmungen wurden für Projekte und Grundstücke hinzugefügt, deren Zeitpunkt der Verstöße und deren Verstöße im Rahmen der Inspektion, Prüfung und Beurteilung vor dem Inkrafttreten dieser Resolution festgestellt wurden, um die weitere Bearbeitung neu auftretender Verstöße zu vermeiden.
Der Wirtschafts- und Finanzausschuss stimmte der Notwendigkeit, der politischen, rechtlichen und praktischen Grundlage der von der Regierung vorgelegten Entschließung zu; er betonte, dass die Entschließung darauf abzielt, die Politik der Partei zur Beseitigung von Hindernissen für Projekte, die landesweit durch Inspektion, Prüfung und Beurteilung abgeschlossen wurden, zu institutionalisieren, den langjährigen Projektrückstand gründlich aufzuarbeiten, Investitionsmittel freizusetzen und den Wert der Landressourcen zu maximieren.
Der Wirtschafts- und Finanzausschuss stimmt grundsätzlich dem Auftrag der Regierung zu, in den Abschlussberichten von Inspektionen, Prüfungen und Urteilen mit ähnlichen Rechtslagen eine Liste von Projekten und Grundstücken zu veröffentlichen; schlägt aber gleichzeitig Folgendes klar vor: „Die Regierung wird beauftragt, Richtlinien zu erlassen und die Umsetzung dieser Entschließung zu organisieren; in den Abschlussberichten von Inspektionen, Prüfungen und Urteilen mit ähnlichen Rechtslagen gemäß Artikel 1 Absatz 1 dieser Entschließung eine Liste zu veröffentlichen und die volle Verantwortung für die Richtigkeit, Vollständigkeit und Integrität der Liste der Projekte und Grundstücke zu übernehmen…“
In der heutigen Sitzung hörte die Nationalversammlung den Bericht über die Einreichung und Überprüfung der zweiten Runde der staatlichen Haushaltsergänzung (ausländisches nicht rückzahlbares Kapital) im Jahr 2025 an.
Quelle: https://www.vietnamplus.vn/thao-go-diem-nghen-the-che-thuc-day-phat-trien-thu-do-nhanh-ben-vung-hien-dai-post1081670.vnp
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