Rechtzeitige Institutionalisierung der Parteipolitik und -leitlinien zur Korruptionsprävention und -bekämpfung

Am Nachmittag des 15. Oktober gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung im Rahmen der 50. Sitzung Stellungnahmen zum Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Antikorruptionsgesetzes ab.

Im Gesetz institutionalisiert

Bei der Vorstellung des Gesetzesentwurfs erklärte Regierungsgeneralinspektor Doan Hong Phong, dass nach mehr als sechs Jahren der Umsetzung des Antikorruptionsgesetzes durch unermüdliche Bemühungen wichtige und bedeutende Fortschritte im Kampf gegen die Korruption erzielt wurden, mit vielen bahnbrechenden Maßnahmen und Lösungen, die tiefgreifend umgesetzt wurden und viele sehr positive, umfassende und übereinstimmende Ergebnisse erzielt haben, die von Kadern, Parteimitgliedern und der Bevölkerung angenommen, begrüßt und hoch geschätzt wurden; die Korruption wurde eingedämmt, schrittweise verhindert und tendiert dazu, abzunehmen.

Die Arbeit zur Aufdeckung und Bekämpfung von Korruption wird methodisch, synchron, entschlossen und effektiv geleitet und durchgeführt, wodurch ein Durchbruch in der Korruptionsprävention und -bekämpfung erzielt wird.

Neben den erzielten Erfolgen stieß die Umsetzung des Antikorruptionsgesetzes jedoch auch auf einige Mängel und Einschränkungen. Manche der Richtlinien und Strategien der Partei zur Korruptionsbekämpfung wurden nicht umgehend in geltendes Recht umgesetzt.

Mechanismen, Richtlinien und Gesetze sind noch immer nicht einheitlich und haben praktische Probleme nicht vollständig gelöst; einige Rechtsvorschriften haben mit der Entwicklung der Gesellschaft nicht Schritt gehalten und wurden von den Akteuren ausgenutzt, um Korruptionshandlungen zu begehen, korrupte Vermögenswerte zu verbergen, umzuwandeln und zu verbreiten, was Schwierigkeiten bei der Aufdeckung und Bekämpfung von Korruption sowie bei der Rückgewinnung korrupter Vermögenswerte verursacht.

Die Vorschriften zur Vermögens- und Einkommensdeklaration sind unvollständig, die Vorschriften zur Vermögens- und Einkommenskontrolle werden noch immer missverstanden, uneinheitlich umgesetzt und sind verwirrend, stoßen bei der Umsetzung auf viele Schwierigkeiten und sind nicht sehr effektiv.

Auf der Grundlage der oben genannten politischen , rechtlichen und praktischen Grundlagen ist es dringend erforderlich, ein Gesetz zu entwickeln, das eine Reihe von Artikeln des Gesetzes zur Bekämpfung der Korruption ändert und ergänzt.

Ansicht der Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung am Nachmittag des 15. Oktober. (Foto: Tuan Anh/VNA)

Der Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Antikorruptionsgesetzes ändert eine Reihe von Bestimmungen zur Bewertung der Antikorruptionsarbeit; zur Anwendung von Wissenschaft, Technologie und digitaler Transformation im Management; zu den Vermögens- und Einkommenskontrollbehörden; zu den Aufgaben und Befugnissen der Vermögens- und Einkommenskontrollbehörden; zu deklarierenden Vermögenswerten und Einkünften; zu den Aktivitäten der Vermögens- und Einkommensprüfung; zur Aufdeckung von Korruption durch Inspektions- und Prüfungstätigkeiten; zur Befugnis der Inspektionsbehörden bei der Prüfung von Fällen mit Anzeichen von Korruption; zum Empfang und zur Bearbeitung von Rückmeldungen und Anzeigen über Korruptionshandlungen sowie eine Reihe weiterer Inhalte, um Einschränkungen und Mängel im Umsetzungsprozess zu beheben.

Der Wert der anzugebenden Vermögenswerte wird von 50 Millionen auf 150 Millionen VND erhöht.

Einige bemerkenswerte Änderungen und Verbesserungen betreffen die Vorschriften für Vermögens- und Einkommenskontrollbehörden sowie die Vermögens- und Einkommensdeklaration.

Um Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung von Vorschriften über Vermögens- und Einkommenskontrollbehörden zu überwinden, wurden die Vermögens- und Einkommenskontrollbehörden im Gesetzentwurf vereinheitlicht und synchronisiert, um unklare Zuständigkeiten zu vermeiden und die Konsistenz und Übereinstimmung mit den Parteivorschriften zu gewährleisten.

Zu den für die Kontrolle von Vermögen und Einkommen zuständigen Stellen gehören: die Inspektionsausschüsse der Parteikomitees auf der Basisebene und darüber; die staatliche Inspektion; der Oberste Volksgerichtshof, die Oberste Volksstaatsanwaltschaft, der staatliche Rechnungshof, das Büro der Nationalversammlung, das Büro des Präsidenten, der Arbeitsausschuss der Delegation der Nationalversammlung, die Zentralbehörden gesellschaftspolitischer Organisationen; Ministerien, nachgeordnete Behörden, Regierungsbehörden und die Inspektionen der Provinzen und zentral verwalteten Städte.

Hinsichtlich der anzugebenden Vermögenswerte und Einkünfte (Artikel 35) ändert der Gesetzentwurf den Begriff „Wohnung“ in „Wohnungseigentum“, um die Einhaltung der Bestimmungen des Bodengesetzes und des Wohnungsgesetzes zu gewährleisten; er sieht eine Erhöhung des Wertes der anzugebenden Vermögenswerte von „50.000.000“ auf „150.000.000“ vor, um den aktuellen sozioökonomischen Entwicklungsbedingungen und Preisen Rechnung zu tragen, die sich im Vergleich zu 2018 stark verändert haben.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, spricht. (Foto: Tuan Anh/VNA)

Hinsichtlich der Überwachung von Schwankungen des Vermögenswerts und des Einkommensniveaus sowie der Überprüfung von Vermögen und Einkommen ändert und ergänzt der Gesetzentwurf Punkt a, Absatz 2, Artikel 31, Artikel 40, Punkt b, Absatz 1, Artikel 41, und legt fest, dass der Vermögenswert und das Einkommensniveau bei einer Erhöhung der Schwankungen im Laufe des Jahres von „300.000.000“ auf „1.000.000.000“ angehoben werden, um den aktuellen Gegebenheiten Rechnung zu tragen und langfristige Stabilität zu schaffen. Gleichzeitig wird die Übereinstimmung mit der Erhöhung des Wertes der anzugebenden Vermögenswerte um etwa das Dreifache (von 50.000.000 VND auf 150.000.000 VND) gemäß Artikel 35 des Gesetzentwurfs sichergestellt.

In dem Bericht zur Prüfung des Gesetzentwurfs erklärte der Vorsitzende des Rechts- und Justizausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, dass der Ausschuss grundsätzlich zugestimmt habe, diese Erhöhung an die praktische sozioökonomische Situation anzupassen, wobei der Schwerpunkt auf der Kontrolle der Deklaration wertvoller Vermögenswerte und der Reduzierung unnötiger Verwaltungsverfahren liege.

Darüber hinaus gibt es Meinungen, die vorschlagen, im Gesetz keine festen Geldbeträge vorzuschreiben, sondern die Regierung damit zu beauftragen, diese flexibel in jeder Phase anzupassen.

Laut dem Justiz- und Rechtsausschuss konzentriert sich der Gesetzentwurf auf die Änderung und Ergänzung von Vorschriften in Bezug auf Kontrollbehörden, die Offenlegung und Überprüfung von Vermögen und Einkommen; die Bewertung der Antikorruptionsarbeit; die Anwendung von Wissenschaft und Technologie, die digitale Transformation; die Befugnis zur Untersuchung von Fällen mit Anzeichen von Korruption...

Der Justiz- und Rechtsausschuss stellte fest, dass neben den geplanten Änderungen und Ergänzungen noch weitere Inhalte geprüft und angepasst werden müssen, um die Parteipolitik vollständig zu institutionalisieren und die Schwächen und Mängel bei der Korruptionsbekämpfung zu beheben. Dazu gehören beispielsweise: die Rückgewinnung verlorener und veruntreuter Vermögenswerte in Strafverfahren wegen Korruption und Wirtschaftskriminalität; die Einbeziehung der Offenlegung und Kontrolle von Vermögens- und Einkommensangaben in die Bewertungskriterien für Kader, Parteimitglieder und die Leistungsbewertung von Behörden, Organisationen, Einheiten und deren Leitern; der Umgang mit falsch deklarierten Vermögenswerten und Vermögenswerten ungeklärter Herkunft; sowie die Rechenschaftspflicht…

Insbesondere gibt es Inhalte, die direkt im Gesetzentwurf institutionalisiert werden können, wie zum Beispiel die „Einbeziehung der Erklärung und Kontrolle der Erklärung von Vermögen und Einkommen in die Kriterien für die Bewertung von Kadern, Parteimitgliedern und des Erfüllungsgrades der Aufgaben von Behörden, Organisationen, Einheiten und Leitern“ in Schlussfolgerung Nr. 105-KL/TW./.

Im Gesetz institutionalisiert

Der Wert der anzugebenden Vermögenswerte wird von 50 Millionen auf 150 Millionen VND erhöht.

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