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Kriterien für die Auswahl von Verwaltungszentren nach der Provinzfusion

Báo Công thươngBáo Công thương17/03/2025

Die Wahl eines Verwaltungszentrums nach einer Provinzfusion ist nicht nur ein administrativer Faktor, sondern wirkt sich auch auf die sozioökonomische Entwicklung des Ortes aus.


Die Zusammenlegung von Provinzverwaltungen stößt in der Öffentlichkeit auf große Aufmerksamkeit. Ein wichtiges Thema ist die Wahl des neuen Provinzverwaltungszentrums nach der Fusion, da diese nicht nur verwaltungstechnische, sondern auch sozioökonomische Auswirkungen auf die lokale Entwicklung hat.

Ein Reporter der Industry and Trade Newspaper führte ein Interview mit Prof. Dr. Tran Ngoc Duong, dem ehemaligen stellvertretenden Leiter des Büros derNationalversammlung .

GS.TS Trần Ngọc Đường - nguyên Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội.
Prof. Dr. Tran Ngoc Duong – ehemaliger stellvertretender Leiter des Büros der Nationalversammlung

Gleichgewicht zwischen Geographie, Wirtschaft und Bevölkerung

- Was ist Ihrer Meinung nach das wichtigste Kriterium bei der Wahl des Verwaltungszentrums einer neuen Provinz nach der Fusion?

Prof. Dr. Tran Ngoc Duong: Zur Wahl eines Verwaltungszentrums gibt es viele unterschiedliche Meinungen. Die Wahl eines Verwaltungszentrums nach der Provinzfusion ist nicht nur eine geografische Frage, sondern betrifft auch die Interessen vieler Akteure. Daher bedarf es spezifischer Kriterien, die nicht subjektiv vorgegeben werden können.

Erstens sollte sich das Verwaltungszentrum an einem relativ zentralen Standort der neuen Verwaltungseinheit befinden, um eine geografische Ausgewogenheit zu gewährleisten und günstige Bedingungen für den Zugang der Menschen aus verschiedenen Gebieten zu schaffen.

Zweitens müssen die Einrichtungen, die Infrastruktur und die Arbeitsbedingungen am ausgewählten Standort den Anforderungen von Management und Betrieb entsprechen. Der Standort muss über ein bequemes Verkehrssystem verfügen, das den Zugang zu Verwaltungsdienstleistungen erleichtert. Das Verwaltungszentrum darf nicht zu weit entfernt liegen, um die Anreise und die Erledigung von Verwaltungsvorgängen zu erschweren.

In der Praxis kann die Berücksichtigung vieler verschiedener Kriterien jedoch zu Debatten und widersprüchlichen Ansichten führen. Daher ist neben einer umfassenden Analyse der Faktoren auch eine zentrale, klare Steuerung von oben erforderlich, um sicherzustellen, dass der Auswahlprozess für ein Verwaltungszentrum schnell, sinnvoll und effektiv verläuft. Dies ist eine Kombination aus dem Prinzip des demokratischen Zentralismus und den gemeinsamen Interessen der Region.

Die Bevölkerungsmigration hatte keinen starken Einfluss.

Die Verlegung des Verwaltungszentrums kann zu Bevölkerungsverschiebungen und Veränderungen der Stadtstruktur führen. Wie beurteilen Sie diese Auswirkungen?

Prof. Dr. Tran Ngoc Duong: Ich denke, die Verlegung des Verwaltungszentrums wird sicherlich Auswirkungen auf die Bevölkerungsstruktur und die Stadtentwicklung des Ortes haben. Unter den gegenwärtigen Bedingungen unseres Landes sind diese Auswirkungen jedoch nicht so stark wie in Industrieländern. Aufgrund der schwierigen sozioökonomischen Bedingungen könnte es zu einer Migration in das neue Verwaltungszentrum kommen, allerdings nicht in allzu großem Ausmaß.

Die Politik von Partei und Staat verfolgt das Ziel, die Entwicklung der Regionen gleichmäßig zu gestalten und sich nicht nur auf bestimmte Gebiete zu konzentrieren. Das bedeutet, dass selbst wenn ein Ort nicht zum Verwaltungszentrum einer Provinz gewählt wird, die Entwicklung dieses Gebiets auf der Grundlage seiner eigenen sozioökonomischen Stärken ausgerichtet bleibt.

Tatsächlich tendieren die Menschen dazu, an Orte mit wirtschaftlichem Entwicklungspotenzial und guten Beschäftigungsmöglichkeiten abzuwandern, statt sich nur auf die Standorte der Verwaltungssitze zu konzentrieren.

Bei richtiger Planung und Investitionen in das neue Verwaltungszentrum sowie zusätzlichen unterstützenden Faktoren wie Infrastruktur, Industriegebieten und Gewerbegebieten wird die Attraktivität für neue Einwohner höher sein. Im Gegensatz dazu wird das Gebiet nur als Standort für Behörden ohne wirtschaftliche Entwicklungsmotivation genutzt, sodass die Attraktivität für neue Einwohner sehr gering ist.

Trung tâm hành chính công tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu được xây dựng khang trang, hiện đại (ảnh minh họa)
Das Verwaltungszentrum der Provinz Ba Ria – Vung Tau ist geräumig und modern gebaut. Illustratives Foto

Neuer Verwaltungsname löscht kulturelle Werte nicht aus

Die Zusammenlegung der Provinzverwaltungen wird von der Bevölkerung unterstützt, es gibt jedoch viele Empfehlungen für die Benennung nach der Zusammenlegung. Was ist Ihre Meinung dazu?

Prof. Dr. Tran Ngoc Duong: Ich sehe, dass dieses Thema in Foren und sozialen Netzwerken viel diskutiert wurde. Es ist Realität, eine Geschichte, über die es sich nachzudenken lohnt.

Meiner Meinung nach ist es die optimale Lösung, wenn der Name der neuen Provinz alle fusionierten Orte abdeckt und die Besonderheiten der Bevölkerung, Traditionen und Bräuche der Region widerspiegelt. Sollte es jedoch nicht möglich sein, einen kurzen Namen zu finden, der die lokale Identität ausdrückt, kann die Beibehaltung des Namens einer der fusionierten Provinzen in Betracht gezogen werden.

Wenn beispielsweise Quang Binh und Quang Tri fusionieren, könnte man überlegen, einen der beiden Namen beizubehalten oder einen neuen Namen mit einer allgemeineren Bedeutung zu finden.

Die Benennung einer Provinz muss sorgfältig abgewogen werden und die Traditionen, Bräuche und Wünsche der lokalen Behörden und der Bevölkerung berücksichtigen. Die Menschen müssen sich keine Sorgen machen, dass die lokale Identität verdunkelt oder von der Landkarte gelöscht wird, wenn der Name ihrer Provinz nicht mehr im neuen Namen enthalten ist. Denn der Verwaltungsname bestimmt nicht den kulturellen und historischen Wert eines Landes. Die Schönheit nationaler Traditionen, Kultur und Geschichte bleibt im Leben, in der Kultur und in offiziellen Dokumenten erhalten.

Die Übernahme des Provinznamens zur Benennung einer neuen Provinz bedeutet daher nicht, dass der Name der alten Provinz gelöscht wird oder verschwindet. In Büchern, Geschichte, Kultur und im Leben der Menschen prägen die alten Ortsnamen weiterhin ihre Spuren und bestehen fort. Wichtiger noch: Nach der Fusion haben die Orte die Voraussetzungen für eine starke Entwicklung und verbessern so die Lebensqualität der Menschen.

Am 28. Februar veröffentlichten das Politbüro und das Sekretariat die Schlussfolgerung 127, in der das Parteikomitee der Regierung beauftragt wurde, sich mit dem Zentralen Organisationskomitee, dem Parteikomitee der Nationalversammlung, dem Parteikomitee der Vaterländischen Front, zentralen Massenorganisationen und relevanten Behörden abzustimmen, um Untersuchungen durchzuführen, ein Projekt zu entwickeln und dem Politbüro vorzulegen, das sich mit der Zusammenlegung einer Reihe von Verwaltungseinheiten auf Provinzebene befasst, die nicht auf Bezirksebene organisiert sind; und mit der weiteren Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene fortzufahren.

Am 11. März beschloss das Parteikomitee der Regierung, den zuständigen Behörden einen Plan zur Zusammenlegung und Reduzierung der Verwaltungseinheiten auf Provinzebene um 50 % und der Einheiten auf Basisebene um 60 bis 70 % gegenüber dem derzeitigen Stand vorzulegen.

Danke schön!


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Quelle: https://congthuong.vn/tieu-chi-chon-trung-tam-hanh-chinh-sau-sap-nhap-tinh-378672.html

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