Allerdings sind weitere spezifische Mechanismen und umfassende, konkrete Lösungen erforderlich, um das Ziel einer minimalen Kernkraftkapazität von 6.000 MW bis 2030 zu erreichen und so den Strombedarf für das Wirtschaftswachstum in der neuen Ära zu decken.
Die Resolution „ebnet den Weg“ für die Kernenergie.
Laut Dr. Ngo Duc Lam, ehemaliger stellvertretender Direktor des Instituts für Energie ( Ministerium für Industrie und Handel ), konzentriert sich die Resolution Nr. 55-NQ/TW des Politbüros vom 11. Februar 2020 zur „Strategischen Ausrichtung der Entwicklung des vietnamesischen nationalen Energiesektors bis 2030 mit einer Vision bis 2045“ hauptsächlich auf die Förderung erneuerbarer Energien im Einklang mit globalen Trends, erwähnt die Kernenergie jedoch nicht. Die Resolution Nr. 70 hingegen ist eine wegweisende Resolution für die Kernenergie. Sie legt klar fest, dass Vietnam bis 2030 die Kernenergie mit einer Mindestleistung von 6.000 MW einsetzen und sie als wichtige Grundlage für die Stabilität des nationalen Stromnetzes betrachten muss.
Die Resolution Nr. 70 fordert dringend die Umsetzung der Kernkraftwerksprojekte Ninh Thuan 1 und 2, die Auswahl fortschrittlicher Technologien und geeigneter Partner mit dem Ziel, diese im Zeitraum 2030-2035 in Betrieb zu nehmen; gleichzeitig fordert sie die Entwicklung eines flexiblen Kernkraftentwicklungsprogramms, das Forschung, Technologiebeherrschung und die Gewährleistung absoluter Sicherheit miteinander verbindet, sagte Dr. Ngo Duc Lam.
Dr. Nguyen Quoc Viet, ehemaliger stellvertretender Direktor des Instituts für Wirtschafts- und Politikforschung der Wirtschaftswissenschaftlichen Fakultät der Vietnam National University in Hanoi, teilt diese Ansicht und ist überzeugt, dass die Resolution Nr. 70 die Umsetzung des Fahrplans für die Entwicklung der Kernenergie in den Mittelpunkt stellt. Dies umfasst sowohl großangelegte, nationale Kernkraftprojekte wie Ninh Thuan 1 und Ninh Thuan 2 als auch kleinere Kernkraftprojekte. Insbesondere legt die Resolution Nr. 70 konkrete Mechanismen und Richtlinien für die Ressourcenbereitstellung fest, um die Umsetzung neuer Energieprojekte, einschließlich der Kernenergie, zu gewährleisten.
Es liegen noch Herausforderungen vor uns.
Als staatliches Unternehmen, das vom Premierminister mit der Investition in das Kernkraftwerksprojekt Ninh Thuan 2 beauftragt wurde, erklärte Herr Nguyen Thanh Binh, Leiter der Abteilung für Elektrizität und Erneuerbare Energien der Vietnam National Energy and Industry Corporation ( Petrovietnam ), dass die Kapitalbeschaffung für die Umsetzung des Projekts eine der größten Herausforderungen darstellt. Tatsächlich werden die Gesamtinvestitionen für ein 2.000-MW-Kernkraftwerk auf über 10 Milliarden US-Dollar geschätzt, was die Kapazitäten des Unternehmens selbst und der inländischen Banken übersteigt. Zudem ist das Risiko von Kostenüberschreitungen bei vielen Projekten weltweit eine bekannte Realität.
Darüber hinaus steht die Umsetzung von Kernkraftprojekten vor Herausforderungen hinsichtlich Technologieauswahl, Sicherheit und Lieferketten. Vietnam verfügt derzeit nicht über ein System von Auftragnehmern und Zulieferern, die die Standards für Kernkraftprojekte erfüllen. Petrovietnam hat zudem noch nie an Kernkraftprojekten teilgenommen, weshalb die Beherrschung und das Management dieser spezifischen Lieferkette für das Unternehmen völlig neu sind. Daher ist der Aufbau einer inländischen Lieferkette für die Nuklearindustrie eine langfristige Herausforderung, die die koordinierte Unterstützung von Ministerien, Regierungsbehörden und internationalen Partnern erfordert, betonte Nguyen Thanh Binh.
Dr. To Van Truong, ein unabhängiger Experte für Ressourcen und Umwelt, teilt diese Ansicht und erklärt, dass die Wahl der Technologie stets eng mit der Fähigkeit zur Kapitalbeschaffung verknüpft sei. Viele Partner seien bereit, Technologie bereitzustellen, wenn diese mit attraktiven Finanzierungspaketen einhergehe. Ohne umfangreiche Kredite hingegen könne Vietnam nur schwer wettbewerbsfähige Ausschreibungen unter den Lieferländern organisieren. Darüber hinaus sei die Kapitalbeschaffung für Kernkraftwerke einzigartig: Der Amortisationszyklus dauere Jahrzehnte, die Risiken seien hoch, absolute Sicherheit sei unerlässlich und die Anlagen unterlägen einer strengen Aufsicht durch Regulierungsbehörden. Daher seien die Kapitalkosten in der Regel höher als bei herkömmlichen Kraftwerksprojekten, fügte Dr. To Van Truong hinzu.
Insbesondere mangelt es Petrovietnam an Erfahrung und spezialisierten Fachkräften im Bereich der Kernenergie – einem völlig neuen Feld, das spezifische Kenntnisse, Fähigkeiten und technische Verfahren erfordert. Daher seien der Aufbau interner Kapazitäten, die Ausbildung von Personal und die Aufnahme internationaler Erfahrungen dringende Voraussetzungen, um die Rolle des Projektinvestors effektiv und sicher übernehmen zu können, betonte Herr Nguyen Thanh Binh.
Es bedarf spezifischer, synchronisierter und konkreter Mechanismen, um dies zu begleiten.
Laut Herrn Nguyen Thanh Binh richtete Petrovietnam unmittelbar nach der Ernennung zum Investor einen Lenkungsausschuss unter dem Vorsitz des Vorstandsvorsitzenden von Petrovietnam sowie einen Projektinvestitionsvorbereitungsausschuss ein, um die anstehenden Aufgaben zu bewältigen. Um die Herausforderungen bei der Umsetzung des Kernkraftwerkprojekts Ninh Thuan 2 zu meistern, setzt Petrovietnam schrittweise wichtige Lösungsansätze um und konzentriert sich dabei auf die Erforschung und Entwicklung konkreter politischer Mechanismen für die Projektdurchführung.
Petrovietnam koordiniert sich zudem mit dem Finanzministerium, um mit Partnern Vereinbarungen zur Kreditvergabe für das Projekt auszuhandeln. Die Gruppe konzentriert sich außerdem auf die Entwicklung von Finanzierungsszenarien für das Projekt im Rahmen der Vorstudie (Pre-FS-Bericht), basierend auf spezifischen, von der Nationalversammlung genehmigten Mechanismen und von den Partnern vorgeschlagenen Optionen.
Hinsichtlich der Technologieauswahl arbeitete Petrovietnam mit dem Ministerium für Industrie und Handel zusammen, um Investitions- und Baupartner für das Projekt zu finden. Um die personellen Ressourcen für die Projektdurchführung sicherzustellen, entwickelte Petrovietnam einen langfristigen Personalentwicklungsplan, diversifizierte Weiterbildungsangebote und etablierte Anreizmechanismen und -richtlinien, um gut ausgebildete Experten und Ingenieure zu gewinnen und zu binden.
Um einen gesellschaftlichen Konsens zu erzielen, tritt das Unternehmen regelmäßig mit den Anwohnern im Projektgebiet in Dialog und erfüllt seine Verpflichtungen gegenüber dem lokalen Sozialwesen, wobei es der Rekrutierung lokaler Arbeitskräfte Priorität einräumt, damit die Anwohner die konkreten Vorteile des Projekts erkennen können.
Neben den Bemühungen der Unternehmen sind jedoch viele Experten der Ansicht, dass spezifischere Mechanismen und synchronisierte, konkrete Maßnahmen erforderlich sind, um das dringende Ziel der kommerziellen Inbetriebnahme des Kernkraftwerkprojekts Ninh Thuan im Zeitraum 2030-2031 zu erreichen, da die durchschnittliche Bauzeit für ein Kernkraftwerk in der Realität in der Regel 10 bis 12 Jahre beträgt.
Laut Dr. To Van Truong zeigt die weltweite Realität des Kernenergieausbaus, dass die meisten neuen Kernkraftprojekte in Ländern, die diese erstmals realisieren, auf zinsgünstige Kredite von Technologieexportländern angewiesen sind, kombiniert mit staatlichen Garantien und bilateralen Fördermitteln. Daher sollte Vietnam internationale Unternehmen mit Expertise im Bereich Kernenergie zur Einreichung von Angeboten für eine unabhängige Bewertung einladen. Angesichts begrenzter Kapitalmittel könnte Vietnam jedoch auch gezwungen sein, Technologien aus Ländern zu priorisieren, die Kredite mit Technologietransferpaketen anbieten, und somit der gängigen Praxis der Vergabe von EPC-Verträgen durch Direktverhandlung folgen zu müssen.
Einige Wirtschaftsexperten haben zudem die Einrichtung eines nationalen Kernkraftentwicklungsfonds vorgeschlagen. Dieser soll aus Haushaltsmitteln, Entwicklungshilfe und Beiträgen von Energieunternehmen finanziert werden. Gleichzeitig soll ein staatlicher Garantiemechanismus für internationale Kredite eingeführt werden, um die Zinskosten zu senken. Langfristige, staatlich garantierte Stromabnahmeverträge sollen Investoren einen stabilen Cashflow sichern. Darüber hinaus können die Einrichtung eines Kreditgarantiefonds für Kernkraftprojekte sowie eines Mechanismus zur Absicherung technologischer und betrieblicher Risiken, an dem sich der Staat beteiligt, oder eines Mechanismus zur Festlegung einer Haftungsobergrenze die Auswirkungen von Ereignissen höherer Gewalt abmildern.
Den Plänen zufolge werden die überarbeiteten Investitionsrichtlinien für die Kernkraftwerksprojekte Ninh Thuan 1 (investiert von der Vietnam Electricity Group – EVN) und Ninh Thuan 2 (investiert von Petrovietnam) derzeit mit Hochdruck finalisiert und den zuständigen Behörden vorgelegt. Die Nationalversammlung wird das Projekt Ninh Thuan 1 in ihrer Sitzung im Oktober/November 2025 und das Projekt Ninh Thuan 2 spätestens im Mai 2026 beraten. Anschließend wird der staatliche Bewertungsrat (unter Vorsitz des Finanzministeriums) die Bewertung durchführen und das Projekt sowie den Standort 2026 dem Premierminister zur Genehmigung vorlegen.
Quelle: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/trien-khai-dien-hat-nhan-cac-nut-that-dang-dan-duoc-go-20250920163437487.htm
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