Der Nationalversammlung wird vorgeschlagen, dass Hanoi zwei Städte unter der Stadtverwaltung gründet.

Am Nachmittag des 10. November stellte Justizminister Le Thanh Long im Namen der Regierung der Nationalversammlung in Fortsetzung der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung den überarbeiteten Entwurf des Hauptstadtgesetzes mit zahlreichen neuen Richtlinien für die Stadt Hanoi vor.

Der Gesetzesentwurf besteht aus 7 Kapiteln und 59 Artikeln (eine Zunahme um 3 Kapitel und 32 Artikel im Vergleich zum Kapitalgesetz von 2012, von denen 3 Artikel unverändert bleiben, 18 Artikel geändert und ergänzt und 38 Artikel neu festgelegt werden).

Justizminister Le Thanh Long stellt den Entwurf des überarbeiteten Hauptstadtgesetzes vor.

Was die Regierung der Hauptstadt betrifft, so schlug die Regierung vor, in Hanoi keine Bezirksvolksräte zu bilden, die Zahl der Delegierten der Stadtvolksräte von 95 auf 125 zu erhöhen und den Anteil der Vollzeitdelegierten von 20 % auf 25 % zu erhöhen.

Die Zahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Volksrats wurde ebenfalls von zwei auf maximal drei erhöht; die Zusammensetzung des ständigen Ausschusses des Volksrats wurde im Vergleich zum Gesetz über die Organisation der lokalen Regierung erweitert, um die Kapazitäten dieser Behörde zu verbessern und ihre Professionalität zu erhöhen.

Dem Vorschlag der Regierung zufolge soll es neben Hanoi noch zwei weitere Städte geben: eine Logistik- und Dienstleistungsstadt in der nördlichen Region, darunter Dong Anh, Me Linh und Soc Son, und eine Bildungs- , Ausbildungs- und Wissenschaftsstadt in der westlichen Region, darunter Hoa Lac und Xuan Mai.

Die beiden vorgeschlagenen zusätzlichen Städte werden im Vergleich zu den Bezirks-, Kreis- und Stadtverwaltungen andere Merkmale aufweisen, beispielsweise eine Erhöhung der Zahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Volksrats, des Volkskomitees, der hauptamtlichen Delegierten des Volksrats und die Hinzufügung eines Stadtkomitees …

Was Aufgaben und Befugnisse angeht, sieht das überarbeitete Hauptstadtgesetz zahlreiche spezifische Mechanismen vor. So darf die Stadt beispielsweise ihren Personalbestand entsprechend dem tatsächlichen Bedarf aufstocken. Der Ständige Ausschuss des Stadtvolksrates hat einige zusätzliche Befugnisse, beispielsweise die Entscheidung über Maßnahmen zur Lösung plötzlich auftretender und dringender Arbeiten und die Entscheidung über die Anpassung der Investitionspolitik für öffentliche Investitionsprojekte der Gruppen B und C.

Viele spezielle Mechanismen

Was die Vorschriften zum Bau, zur Entwicklung, zur Verwaltung und zum Schutz der Hauptstadt betrifft, sieht der Gesetzesentwurf vor, Hanoi zahlreiche Sondermechanismen zu geben.

Das geänderte Hauptstadtgesetz sieht viele Sondermechanismen für die Stadt Hanoi vor.

So hat der Premierminister beispielsweise dem Volkskomitee von Hanoi die Befugnis übertragen, die allgemeine Planung für Funktionsbereiche, die allgemeine Stadtplanung und die Planung der spezialisierten technischen Infrastruktur vor Ort anzupassen. Diese Politik ähnelt der, die Ho-Chi-Minh-Stadt umsetzt.

Der Gesetzentwurf sieht außerdem eine Ausweitung des Umfangs von Investitionsprojekten vor, wenn in der Detailplanung festgelegt wird, dass in der Umgebung Land für den städtischen Wiederaufbau und die Umsiedlung vor Ort zurückgewonnen werden soll. Außerdem enthält er Grundsätze für unterirdische Räume und schafft so eine rechtliche Grundlage für den Bau.

Im Bereich der Sozialpolitik schlug die Regierung vor, dass der Volksrat von Hanoi über die Mittelzuweisung zur Unterstützung der Armutsbekämpfung, der Schaffung von Arbeitsplätzen und der Kreditaufnahme für den Kauf von Sozialwohnungen entscheiden solle; außerdem solle er Arbeitern und Hilfsarbeitern in Industriegebieten dabei helfen, Kredite für den Kauf von Sozialwohnungen aufzunehmen.

Darüber hinaus ist geplant, einige der von der Nationalversammlung und dem Premierminister ausgeübten Investitionsbefugnisse dem Volksrat und dem Volkskomitee von Hanoi zu übertragen. Der Volksrat der Stadt entscheidet dann über die Investitionspolitik für Stadtbahnprojekte; für diese Projekte werden öffentliche Investitionsmittel von maximal 20 Milliarden VND eingesetzt. Gleichzeitig darf Hanoi eigene wirtschaftlich-technische Normen, Kostennormen und Einheitspreise festlegen, die der tatsächlichen Situation, den Merkmalen und den Anforderungen des Bau- und Entwicklungsprojekts der Hauptstadt entsprechen.

In Bezug auf Umweltschutz, Landmanagement und -nutzung schlug die Regierung vor, dass die Stadt die Verlagerung von industriellen Produktionsanlagen, die langfristige Umweltverschmutzung verursachen oder arbeitsintensiv sind, sowie von medizinischen Einrichtungen mit hohem Infektions- und Übertragungsrisiko aus historischen Innenstädten und zentralen Stadtgebieten regelt. Außerdem solle sie Unterstützung und Anreize für den Kauf und die Umstellung von Verkehrsmitteln von der Nutzung fossiler Brennstoffe auf saubere Energie schaffen.

Die Stadt behält 100 % der Landnutzungsgebühren und Landpachteinnahmen ein, um die Aufgabe der Entwicklung der Hauptstadtregion zu erfüllen und die Verlagerung zentraler Behörden, Schulen, Krankenhäuser und Produktionsanlagen gemäß der Planung zu unterstützen, um über Landmittel für die Entwicklung der technischen und sozialen Infrastruktur zur Versorgung der Gemeinschaft zu verfügen.

Ähnlich dem spezifischen Mechanismus, der in Ho-Chi-Minh-Stadt angewendet wird, sieht der Gesetzesentwurf vor, dass der Volksrat von Hanoi einen der Realität angemessenen Anpassungskoeffizienten für die Grundstückspreise herausgibt und die Nutzung von Produktionswaldflächen unter 1.000 Hektar und Reisanbauflächen unter 500 Hektar auf andere Zwecke umstellt.

Die Nationalversammlung wird voraussichtlich heute Nachmittag über den Gesetzentwurf zur geänderten Hauptstadt beraten. Der Gesetzentwurf wird von der Nationalversammlung in ihrer 7. Sitzung Mitte 2024 verabschiedet.

Quellenlink: https://thanhnien.vn/trinh-quoc-hoi-cho-ha-noi-lap-2-thanh-pho-truc-thuoc-thanh-pho-185231110144420616.htm