Der Nationalversammlung wird vorgelegt, dass Hanoi zwei Städte unter der Stadtverwaltung einrichten soll.

Am Nachmittag des 10. November präsentierte Justizminister Le Thanh Long im Namen der Regierung der Nationalversammlung im Rahmen der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung den überarbeiteten Hauptstadtgesetzentwurf mit vielen neuen Richtlinien für die Stadt Hanoi.

Der Gesetzentwurf besteht aus 7 Kapiteln und 59 Artikeln (eine Steigerung um 3 Kapitel und 32 Artikel gegenüber dem Hauptstadtgesetz von 2012, wobei 3 Artikel unverändert bleiben; 18 Artikel geändert und ergänzt werden; und 38 Artikel neu festgelegt werden).

Justizminister Le Thanh Long stellt den Entwurf des überarbeiteten Gesetzes über die Hauptstadt vor.

Bezüglich der Hauptstadtregierung schlug die Regierung vor, in Hanoi kein Modell der Bildung von Stadtbezirks-Volksräten umzusetzen, die Anzahl der Delegierten im Stadtvolksrat von 95 auf 125 zu erhöhen und den Anteil der hauptberuflichen Delegierten von 20 % auf 25 % zu steigern.

Die Zahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Volksrats wurde ebenfalls von 2 auf maximal 3 erhöht; die Zusammensetzung des ständigen Ausschusses des Volksrats wurde im Vergleich zum Gesetz über die Organisation der lokalen Selbstverwaltung erweitert, um die Leistungsfähigkeit und Professionalität dieser Behörde zu verbessern.

Gemäß dem Vorschlag der Regierung sollen zwei weitere Städte unter Hanoi entstehen. Dabei handelt es sich um eine Logistik- und Dienstleistungsstadt in der nördlichen Region, zu der Dong Anh, Me Linh und Soc Son gehören, sowie um eine Bildungs- , Ausbildungs- und Wissenschaftsstadt in der westlichen Region, zu der Hoa Lac und Xuan Mai gehören.

Die beiden vorgeschlagenen zusätzlichen Städte werden sich in ihren Merkmalen von den Bezirks-, Kreis- und Stadtverwaltungen unterscheiden, beispielsweise durch eine Erhöhung der Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Volksrats und des Volkskomitees sowie der hauptamtlichen Delegierten des Volksrats und durch die Hinzufügung eines Stadtkomitees...

Hinsichtlich Aufgaben und Befugnissen sieht das überarbeitete Hauptstadtgesetz zahlreiche konkrete Mechanismen vor. So kann die Stadt beispielsweise ihr Personal je nach Bedarf aufstocken. Der Ständige Ausschuss des Stadtvolksrats verfügt über zusätzliche Befugnisse, etwa die Entscheidung über Maßnahmen zur Bewältigung dringender Arbeitsvorgänge sowie die Anpassung der Investitionspolitik für öffentliche Investitionsprojekte der Gruppen B und C.

Viele spezielle Mechanismen

Hinsichtlich der Regelungen für Bau, Entwicklung, Verwaltung und Schutz der Hauptstadt sieht der Gesetzentwurf zahlreiche Sondermechanismen für Hanoi vor.

Das geänderte Hauptstadtgesetz enthält zahlreiche Sondermechanismen für die Stadt Hanoi.

So hat der Premierminister beispielsweise dem Volkskomitee von Hanoi die Befugnis übertragen, die Flächennutzungsplanung, die Stadtplanung und die Planung der technischen Infrastruktur lokal anzupassen. Diese Vorgehensweise ähnelt derjenigen, die in Ho-Chi-Minh-Stadt verfolgt wird.

Der Gesetzentwurf sieht außerdem die Ausweitung des Anwendungsbereichs von Investitionsprojekten vor, wenn die detaillierte Planung die Rückgewinnung von Land in der Umgebung für den städtebaulichen Wiederaufbau und die Umsiedlung vor Ort vorsieht; er enthält zudem Grundsätze für den unterirdischen Raum und schafft damit eine rechtliche Grundlage für Bauvorhaben.

Im Bereich der Sozialpolitik schlug die Regierung vor, dass der Volksrat von Hanoi über die Budgetzuweisung zur Armutsbekämpfung, zur Schaffung von Arbeitsplätzen und zur Gewährung von Krediten zum Erwerb von Sozialwohnungen entscheiden soll; außerdem solle er Arbeitern und Angestellten in Industriegebieten die Möglichkeit geben, Kredite zum Erwerb von Sozialwohnungen aufzunehmen...

Darüber hinaus ist geplant, einige Investitionsbefugnisse der Nationalversammlung und des Premierministers an den Volksrat und das Volkskomitee von Hanoi zu dezentralisieren. Demnach entscheidet der Stadtvolksrat über die Investitionspolitik für städtische Eisenbahnprojekte mit einem maximalen öffentlichen Investitionsvolumen von 20 Billionen VND. Gleichzeitig kann Hanoi eigene wirtschaftlich-technische Normen, Kostennormen und Einheitspreise festlegen, die den Gegebenheiten, Besonderheiten und Bedürfnissen des Stadtbaus und der Stadtentwicklung entsprechen.

Im Hinblick auf Umweltschutz, Landmanagement und -nutzung schlug die Regierung vor, dass die Stadt die Verlagerung von Industrieanlagen, die langfristige Umweltverschmutzung verursachen oder arbeitsintensiv sind, sowie von medizinischen Einrichtungen mit hohem Infektions- und Übertragungsrisiko aus historischen Innenstadtbereichen und zentralen Stadtgebieten regelt; und dass Unterstützung und Anreize für den Kauf und die Umstellung von Transportmitteln von der Nutzung fossiler Brennstoffe auf die Nutzung sauberer Energie gewährt werden.

Die Stadt behält 100 % der Gebühren für die Landnutzung und der Pachteinnahmen, um die Entwicklung der Hauptstadtregion voranzutreiben und die Verlagerung von zentralen Behörden, Schulen, Krankenhäusern und Produktionsstätten gemäß der Planung zu unterstützen, um über Landmittel für die Entwicklung der technischen und sozialen Infrastruktur zum Wohle der Bevölkerung zu verfügen.

Ähnlich dem spezifischen Mechanismus, der in Ho-Chi-Minh-Stadt angewendet wird, sieht der Gesetzentwurf vor, dass der Volksrat von Hanoi einen der Realität entsprechenden Bodenpreisanpassungskoeffizienten festlegt und die Zweckbestimmung von Produktionswaldflächen unter 1.000 Hektar und Reisanbauflächen unter 500 Hektar ändert.

Die Nationalversammlung wird voraussichtlich heute Nachmittag den Gesetzentwurf zur Änderung der Hauptstadt beraten. Die Verabschiedung des Gesetzentwurfs durch die Nationalversammlung ist für die 7. Sitzung Mitte 2024 geplant.

Quellenlink: https://thanhnien.vn/trinh-quoc-hoi-cho-ha-noi-lap-2-thanh-pho-truc-thuoc-thanh-pho-185231110144420616.htm