VASEP schlägt weiterhin die Abschaffung der Einfuhrquoten für vietnamesische Garnelen nach Korea vor.

Kürzlich sandte der Verband der vietnamesischen Meeresfrüchteexporteure und -produzenten (VASEP) das offizielle Schreiben Nr. 47/CV-VASEP an Premierminister Pham Minh Chinh sowie an Industrieminister Nguyen Hong Dien, Landwirtschaftsminister Le Minh Hoan und Außenminister Bui Thanh Son bezüglich des Vorschlags zur Abschaffung der Einfuhrquote für vietnamesische Garnelen nach Korea.

VASEP schlägt weiterhin die Abschaffung der Einfuhrquoten für vietnamesische Garnelen nach Korea vor.

Dementsprechend schlug VASEP vor, dass Südkorea den Zollquotenmechanismus für vietnamesische Tiefkühlgarnelen im Rahmen des Freihandelsabkommens zwischen Vietnam und Südkorea (VKFTA) aufhebt, um den Marktanteil und die langfristigen Interessen der vietnamesischen Garnelen auf diesem Markt zu schützen.

Aus rechtlicher Sicht handelt es sich um einen Mechanismus, der im Freihandelsabkommen zwischen Korea und Südkorea (VKFTA) vorgesehen ist, und zwar gemäß der Verpflichtung in Klausel 2, Artikel 2.3, Kapitel 2 des VKFTA-Dokuments (zum Konsultationsprozess zur vorzeitigen Abschaffung der Zölle). Aus praktischer Sicht ist die Wahrscheinlichkeit, dass dieser Vorschlag von Ihrer Seite unterstützt wird, sehr hoch, da Korea mit hoher Inflation und explodierenden Lebensmittelpreisen konfrontiert ist, Ihre Regierung bereits proaktiv die Einfuhrzölle für zahlreiche Waren gesenkt hat und offenbar bereit ist, weitere Lösungen zur Senkung der importierten Lebensmittelpreise in Betracht zu ziehen, wie beispielsweise Konsultationen zu Anpassungen der VKFTA-Zölle.

Laut VASEP ist das VKFTA-Abkommen, das Ende 2015 in Kraft trat, eines der wichtigsten Instrumente, um den beiden Ländern zu helfen, das Ziel der Stärkung der bilateralen Handelskooperation zu erreichen.

Das Abkommen hat sich in der Vergangenheit positiv auf Vietnams wichtigste Exportprodukte nach Korea ausgewirkt, darunter Meeresfrüchte. Vietnams Meeresfrüchteexporte nach Korea stiegen um 62 % von 585 Millionen US-Dollar im Jahr 2015 auf 950 Millionen US-Dollar im Jahr 2022 und 786 Millionen US-Dollar im Jahr 2023.

2024 ist das zehnte Jahr der Umsetzung des VKFTA. Laut Fahrplan werden die meisten Meeresfrüchte zollfrei sein. Gemäß der Quotenverpflichtung in Anhang 2A-1 zum koreanischen Zollkontingentmanagement im VKFTA-Dokument genießen jedoch weiterhin sieben Gruppen von Meeresfrüchten (entsprechend den sieben HSK-Codes: 0306161090, 0306169090, 0306171090, 0306179090, 0306261000, 0306271000 und 1605219000), die aus Vietnam nach Korea importiert werden, nur aufgrund von Quoten (derzeit 15.000 Tonnen/Jahr) Vorzugszölle.

Konkret befreit Korea Vietnam im Rahmen des VKFTA nur für 15.000 Tonnen pro Jahr von der Einfuhrsteuer (Quote gilt ab 2020). Importierte Mengen, die diese Quote überschreiten, genießen keine Zollvergünstigungen gemäß VKFTA, sondern unterliegen einem Basiszollsatz von 20 %.

Laut koreanischer Importstatistik (kita.org) schwankt das Gesamtimportvolumen der oben genannten 7 Produktlinien aus Vietnam nach Korea im Zeitraum 2016 - 2023 zwischen 22,5 und 36,3 Tausend Tonnen, was einer zollfreien Quote von über 12,5 bis 21,3 Tausend Tonnen pro Jahr entspricht.

Konkret betrug das Importvolumen vietnamesischer Garnelen der HSK-7-Codes nach Korea im Jahr 2022 36.265 Tonnen und überschritt damit die zollfreie Quote um 21.265 Tonnen; im Jahr 2023 betrug das Importvolumen 29.944 Tonnen und überschritt damit die zollfreie Quote um 14.944 Tonnen.

Somit werden allein für dieses wichtige Garnelenprodukt im Zeitraum 2016 - 2023 34 - 48 % der nach Korea importierten vietnamesischen Garnelenproduktion einem Zollsatz von 20 % außerhalb der Quote unterliegen.

Dies hat dazu geführt, dass Importeure die Motivation verloren haben, ihre Käufe vietnamesischer Garnelen zu erhöhen, um die steigende Nachfrage in Korea zu decken. Stattdessen erwägen sie, mehr Garnelen aus anderen Ländern (wie Peru) zu beziehen, die ein Freihandelsabkommen mit Korea haben. Dort wurde der Einfuhrzoll im Rahmen eines 5- bis 7-jährigen Fahrplans gemäß dem Freihandelsabkommen mit Korea auf 0 % gesenkt. Dadurch sind alle Zollvorteile des Freihandelsabkommens zwischen Vietnam und Korea (VKFTA) für diese gefrorenen Garnelenprodukte auf dem koreanischen Markt weggefallen.

Allein in den letzten drei Jahren hat das Importvolumen peruanischer Garnelen nach Korea (HSK-Code 0306171090) deutlich zugenommen, während die Importmenge vietnamesischer Garnelen im Jahr 2023 um fast 6.000 Tonnen zurückging. Dieser Unterschied ist hauptsächlich darauf zurückzuführen, dass das Freihandelsabkommen zwischen Peru und Korea im Gegensatz zum Freihandelsabkommen zwischen Vietnam und Vietnam keine Bestimmungen zu Zollkontingenten enthält.

Unter dem Einfluss des Freihandelsabkommens zwischen Peru und Korea, dessen Fahrplan zur Steuerbeseitigung nun abgeschlossen ist, ist das Risiko eines Marktanteilsverlusts für vietnamesische Garnelen in Korea vorhersehbar, wenn vietnamesische Garnelen weiterhin im Rahmen des Quotenmechanismus importiert werden müssen, mit einem „Steuer-/tatsächlichen Kostensatz“ von etwa 20 % im Vergleich zum derzeitigen Präferenzsteuersatz von 0 % für peruanische Garnelen ohne Quotenregelung.

Weltweit haben vietnamesische Garnelen Schwierigkeiten, in Bezug auf Produktionsmenge und Preis mit indischen, ecuadorianischen und indonesischen Garnelen auf den Märkten der USA, Chinas und der EU zu konkurrieren. Auf dem koreanischen Markt besteht für vietnamesische Garnelen ebenfalls die Gefahr, dass sie gegenüber peruanischen Garnelen ihren Wettbewerbsvorteil verlieren, sollte der Quotenmechanismus des Freihandelsabkommens zwischen Vietnam und Südkorea (VKFTA) nicht aufgehoben werden.

Im Vergleich zum aktuellen vietnamesischen Einfuhrzollplan (2024) beträgt der Zollsatz für alle aus Korea nach Vietnam importierten Meeresfrüchte 0 %. Vietnam ist somit uneingeschränkt für koreanische Meeresfrüchte geöffnet, unterliegt im Gegenzug aber weiterhin Exportquoten für Garnelen nach Korea.

VASEP empfiehlt der Regierung, dem Ministerium für Industrie und Handel, dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung sowie dem Außenministerium, einen Konsultationsvorschlag mit Korea zu prüfen und einzuleiten, um die derzeitige Quote für Garnelenimporte aus Vietnam nach Korea aufzuheben, damit koreanische Verbraucher besseren Zugang zu vietnamesischen Garnelen zu günstigeren Preisen erhalten und die Wettbewerbsfähigkeit vietnamesischer Garnelen gegenüber anderen Ländern gewährleistet wird.

Quelle: https://congthuong.vn/vasep-tiep-tuc-kien-nghi-bai-bo-han-ngach-doi-voi-tom-viet-nam-nhap-khau-vao-han-quoc-315501.html