Die Verwaltung vor Ort ist nicht streng, viele Menschen kauften billiges Ackerland , um Häuser zu bauen, ließen diese dann ohne Entschädigung abreißen und wurden dadurch obdachlos.
Am Morgen des 21. Oktober deckte der 56-jährige Herr Dang Van Mui sein Haus mit einer Plane ab, um es vor Regen zu schützen. Dabei beschädigte er drei Motorräder und einen Kühlschrank in seinem 100 Quadratmeter großen Haus in der Ho Van Long Straße im Bezirk Tan Tao im Bezirk Binh Tan. Da es auf einem Grundstück stand, auf dem ein Park entstehen sollte, musste sein Haus vor drei Wochen abgerissen werden.
Herr Mui deckt einige Gegenstände mit einer Plane ab, als sein illegal errichtetes 100 m2 großes Haus abgerissen wird. Foto: Dinh Van
Das Haus im vierten Stock ist heute nur noch ein Trümmerhaufen, Dutzende Wellblechplatten stapeln sich auf dem Fliesenboden. Die fünfköpfige Familie von Herrn Mui musste vor dem Umzug ein Zelt vor dem provisorischen Haus aufschlagen. Herr Mui sagte, er und seine Frau hätten 2018 518 Millionen VND, die sie jahrelang gespart hatten, ausgegeben, um mit einer handschriftlichen Transaktion ein 20 Meter langes und 5 Meter breites Reisfeld zu kaufen. Dieses liegt nur 25 Meter von der Binh Tan High School und einen halben Kilometer von der Vo Tran Chi Straße entfernt.
Damals dachte Herr Mui, er hätte das Grundstück zu einem Schnäppchenpreis erworben, denn eine 45 Quadratmeter große Wohnung 100 Meter entfernt kostete fast 700 Millionen VND. Nach dem Kauf des Grundstücks baute er vorübergehend ein kleines Haus ohne Baugenehmigung. Im Jahr 2019 gab er fast 1 Milliarde VND für den Bau eines Hauses aus, wurde jedoch nach einigen Monaten von den Behörden verwarnt.
„Meine Familie lebt schon lange in diesem Haus, aber wir haben noch nicht genug Geld, um an einen neuen Ort zu ziehen“, sagte Herr Mui.
Zwanzig Meter entfernt spannte auch der 50-jährige Herr Pham Van Phuong eine Plane aus, um sich vor Sonne und Regen zu schützen und dort zu kochen, zu baden und vorübergehend zu schlafen, nachdem sein Haus im vierten Stock wegen Verstoßes gegen die Bauvorschriften abgerissen worden war. Da er sich ein Haus wünschte, um dem beengten Leben als Mieter zu entfliehen, lieh er sich Geld von Verwandten, um ein 70 Quadratmeter großes Grundstück für fast 300 Millionen VND zu kaufen und seit Ende 2018 ein Haus zu bauen.
Damals wurde dieses Grundstück in 21 kleine Parzellen aufgeteilt, die per Hand übertragen wurden. Die Zufahrtsstraße war gerade breit genug für zwei Motorräder. „Mein Mann und ich waren Straßenhändler und lebten fast zwei Jahrzehnte lang in einem gemieteten Haus. Deshalb sehnten wir uns nach einem Haus in Saigon“, sagte er. Als das Haus 2019 fertiggestellt wurde, erinnerten uns die Behörden daran und veröffentlichten eine Anzeige wegen illegaler Bauarbeiten, erzwangen aber keinen sofortigen Abriss.
Vor einigen Monaten erhielt die Familie den Bescheid, ihr Haus abreißen zu lassen. Mitte Oktober wurde es dann abgerissen. Der 50-Jährige erklärte, die Familie habe jahrelang an einem soliden Haus gebaut, ohne zu befürchten, dass die Regierung sie eines Tages zum Umzug zwingen würde, weil sie die Vorschriften nicht kannte und nicht von Anfang an daran erinnert worden sei.
Herr Phuongs Familie nutzte eine Plane, um Küche und Bett abzudecken und so vorübergehend unterzukommen, nachdem das Haus abgerissen worden war. Foto: Dinh Van
Die Familien von Herrn Mui und Herrn Phuong sind zwei von etwa 150 illegal errichteten Häusern in den Gassen der Ho Van Long Street, Provinzstraße 10 im Bezirk Tan Tao, die abgerissen und in ihren ursprünglichen Zustand zurückversetzt werden müssen.
Laut einem Vertreter des Volkskomitees des Bezirks Tan Tao wurden die meisten der gegen die Vorschriften verstoßenden Häuser Ende 2019 gebaut. Damals war die lokale Verwaltung nicht streng, sodass viele Menschen ihre Häuser auf Grundstücken für mehrjährige Nutzpflanzen oder für Parks und Bäume errichteten. Bis heute wurden rund 60 Häuser abgerissen. Die Behörden haben Menschen mobilisiert, um die restlichen Häuser im November fertigzustellen und gleichzeitig Haushalte in Schwierigkeiten bei der Wohnungssuche zu unterstützen.
In einer Antwort an VnExpress erklärte Nguyen Minh Nhut, Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Binh Tan, dass die lokalen Behörden bei der Entdeckung von Verstößen die Bevölkerung zur Beseitigung der Verstöße mobilisiert und daran erinnert hätten. Allerdings seien sie nicht hart gegen die Verstöße vorgegangen, sodass sich die Verstöße über Jahre hinzogen. Dies liege zum Teil daran, dass die Verwaltungsmitarbeiter erkannt hätten, dass die Haushalte, die gegen die Verstöße verstoßen hätten, arm und in schwierigen Verhältnissen seien. Die Menschen hätten sie angefleht, die Probleme selbst zu lösen, woraufhin sie „einlenkten“ und ihnen mehr Zeit gegeben hätten.
Wenn ein Haus illegal gebaut wird, ohne dass dies streng gehandhabt wird, führt dies dazu, dass viele andere Haushalte diesem Beispiel folgen. Herr Nhut verwies auf das Grundstück hinter der Binh Tan High School. Zunächst bauten nur wenige Haushalte Häuser. Als die Handhabung jedoch nicht abgeschlossen wurde, verstießen 21 Haushalte gegen das Gesetz.
Darüber hinaus werden in vielen Fällen billige Grundstücke gekauft und es wird vorgezogen, in Häusern und Grundstücken zu wohnen. Dabei wird das Risiko in Kauf genommen, Grundstücke zu kaufen, die nicht den Planungen entsprechen, was dazu führt, dass Bauverfahren nicht abgeschlossen werden können. Dem kann man jedoch entgegenwirken. Zuerst wurde nur Wellblech zum Schutz des Grundstücks errichtet, dann wurden im Inneren Wände errichtet und das Dach abgedeckt, um ein Haus der vierten Ebene zum Wohnen zu schaffen.
Mitte Oktober wurden im Bezirk Tan Tao im Distrikt Binh Tan 21 illegal errichtete Häuser abgerissen. Foto: Thanh Tung
Um diese Situation einzudämmen, hat der Bezirk Binh Tan sein Management verstärkt und Informationstechnologie sowie Luftbildausrüstung eingesetzt, um Verstöße zu verhindern. Der Bezirk wies außerdem Bezirke mit vielen Grundstücken in Hochrisikogebieten für illegale Bebauung landwirtschaftlicher Flächen an, sich auf Inspektionen und Überwachung zu konzentrieren.
Für Grundstücke, die für eine Umnutzung in Bauland infrage kommen, bieten die zuständigen Behörden den Bürgern maximale Unterstützung bei den Verfahren. „Beim Bauen müssen die Bürger eine Genehmigung einholen und sollten kein Land kaufen, um Häuser auf Grundstücken zu bauen, die nicht der Planung entsprechen, um ihre Rechte zu wahren und zukünftige Probleme zu vermeiden“, sagte Herr Nhut.
In vielen Stadtteilen kommt es zu illegalen Bauarbeiten auf landwirtschaftlichen Flächen und Plangebieten. Im Juli 2019 erließ das Parteikomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt die Richtlinie 23, um die Wirksamkeit des Baumanagements zu verbessern.
Laut dem Bericht des Bauamts von Ho-Chi-Minh-Stadt beträgt die Gesamtzahl der gegen die Richtlinie 23 verstoßenden Bauvorhaben in diesem Gebiet nach fast vier Jahren Umsetzung fast 2.700. Dies entspricht einem Rückgang von 78,5 % gegenüber der durchschnittlichen Zahl der Verstöße vor Erlass der Richtlinie. Allein in den ersten sechs Monaten dieses Jahres betrug die Gesamtzahl der gegen die Richtlinie verstoßenden Bauvorhaben 170, durchschnittlich 0,9 Fälle pro Tag, was einem Rückgang von 89,2 % entspricht.
Laut Anwalt Do Truc Lam (Geschäftsführer der Anwaltskanzlei Lam Tri Viet) sieht Dekret 91 eine Geldstrafe von 6 bis 400 Millionen VND vor und erzwingt die Wiederherstellung des ursprünglichen Zustands von Häusern, die ohne Genehmigung staatlicher Behörden auf landwirtschaftlichen Flächen gebaut wurden. „Wenn Häuser auf geplantem Land gebaut werden, ohne den Vorschriften zu entsprechen, geraten die Menschen in eine schwierige Lage und müssen später mit vielen Nachteilen rechnen“, sagte Herr Lam.
Dinh Van
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