Aufgrund lascher lokaler Verwaltung wurden viele Häuser von Menschen, die billiges, geplantes Agrarland zum Hausbau erworben hatten, ohne Entschädigung abgerissen, wodurch sie obdachlos wurden.
Am Morgen des 21. Oktober deckte der 56-jährige Dang Van Mui in seinem 100 Quadratmeter großen Haus in einer Gasse nahe der Ho Van Long Straße im Stadtteil Tan Tao des Bezirks Binh Tan drei Motorräder und einen Kühlschrank mit Planen ab, um sie vor dem Regen zu schützen. Da das Haus auf einem für einen Grünpark vorgesehenen Grundstück errichtet worden war, musste es drei Wochen zuvor abgerissen werden.
Herr Mui bedeckte einige seiner Habseligkeiten mit Planen, als sein illegal errichtetes, 100 Quadratmeter großes Haus abgerissen wurde. Foto: Dinh Van
Das alte, eingeschossige Haus ist nur noch ein Trümmerhaufen, auf dem Dutzende Wellblechplatten auf dem gefliesten Boden liegen. Die fünfköpfige Familie Mui muss vor ihrem Haus ein provisorisches Zelt aufschlagen, bevor sie in eine neue Bleibe umziehen kann. Herr Mui erzählte, dass er und seine Frau 2018 die über Jahre angesparten 518 Millionen VND für den Kauf eines 20 Meter langen und 5 Meter breiten Reisfeldgrundstücks ausgegeben hatten. Der Kaufvertrag wurde handschriftlich abgeschlossen. Das Grundstück liegt nur 25 Meter von der Binh Tan High School und einen halben Kilometer von der Vo Tran Chi Straße entfernt.
Herr Mui glaubte damals, das Grundstück zu einem Schnäppchenpreis erworben zu haben, da eine 45 m² große Wohnung 100 m entfernt fast 700 Millionen VND kostete. Nach dem Kauf errichtete er ohne Baugenehmigung ein kleines provisorisches Haus. 2019 investierte er fast eine Milliarde VND in den Bau eines Hauses, wurde aber nach wenigen Monaten von den Behörden verwarnt.
„Meine Familie ist seit langem an dieses Haus gebunden, und wir haben im Moment nicht genug Geld, um umzuziehen“, sagte Herr Mui.
Zwanzig Meter entfernt hatte sich der 50-jährige Pham Van Phuong ebenfalls eine provisorische Unterkunft zum Kochen, Wäschewaschen und Schlafen eingerichtet, nachdem sein kleines Haus wegen Bauverstößen abgerissen worden war. In der Hoffnung, seiner beengten Mietwohnung zu entfliehen, lieh er sich Ende 2018 Geld von Verwandten, um ein 70 Quadratmeter großes Grundstück für fast 300 Millionen VND zu kaufen und dort ein Haus zu bauen.
Damals war das Grundstück in 21 kleinere Parzellen aufgeteilt, die per handschriftlicher Vereinbarung übertragen wurden. Die Zufahrtsstraße war gerade breit genug für zwei Motorräder. „Meine Frau und ich haben fast zwanzig Jahre lang auf der Straße Waren verkauft und in Mietzimmern gewohnt. Wir sehnten uns danach, ein eigenes Haus in Saigon zu besitzen“, sagte er. Das Haus wurde 2019 fertiggestellt, und die Behörden kamen, um uns zu ermahnen und Hinweise auf Bauverstöße anzubringen, ordneten aber nicht sofort den Abriss an.
Vor einigen Monaten erhielt die Familie eine Abrissverfügung. Mitte Oktober war das Haus abgerissen. Laut Aussage des 50-jährigen Mannes hatte die Familie aufgrund mangelnden Wissens über die Bauvorschriften und fehlender Vorwarnung ein solides Haus gebaut und dort viele Jahre gelebt, ohne zu ahnen, dass die Behörden sie eines Tages zur Umsiedlung zwingen würden.
Nach dem Abriss ihres Hauses deckte die Familie von Herrn Phuong Küche und Schlafbereich mit Planen ab, um dort vorübergehend zu wohnen. Foto: Dinh Van
Die Familien von Herrn Mui und Herrn Phuong gehören zu den etwa 150 Familien, deren Häuser in den Gassen der Ho Van Long Straße, Provinzstraße 10 im Stadtteil Tan Tao illegal errichtet wurden und die abgerissen und in ihren ursprünglichen Zustand zurückversetzt werden müssen.
Laut einem Vertreter des Volkskomitees des Bezirks Tan Tao wurden die meisten der gegen die Bauvorschriften verstoßenden Häuser Ende 2019 errichtet. Damals mangelte es an einer strengen Aufsicht durch die lokalen Behörden, was dazu führte, dass viele Menschen auf Flächen bauten, die für Dauerkulturen, Parks und Grünanlagen vorgesehen waren. Bislang wurden etwa 60 Häuser abgerissen, die restlichen werden im November von den Behörden abgerissen. Gleichzeitig werden bedürftige Haushalte bei der Suche nach neuem Wohnraum unterstützt.
Im Gespräch mit VnExpress erklärte Nguyen Minh Nhut, Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Binh Tan, dass die lokalen Behörden die Bewohner nach Feststellung der Verstöße zwar ermahnt und aufgefordert hätten, die illegalen Bauten abzureißen, jedoch keine entschiedenen Maßnahmen ergriffen hätten. Dadurch hätten sich die Verstöße über Jahre hinweg fortgesetzt. Dies sei teilweise darauf zurückzuführen, dass die Verwaltungsbeamten die Armut und Notlage der betroffenen Haushalte erkannten und die Bewohner darum baten, die Situation selbst in Ordnung bringen zu dürfen. Daraufhin hätten sie nachgegeben und ihnen mehr Zeit eingeräumt.
Wenn ein Haus illegal gebaut wird, ohne dass dies konsequent geahndet wird, folgen viele weitere Haushalte diesem Beispiel. Herr Nhut nannte als Beispiel das Grundstück hinter der Binh Tan High School: Anfangs bauten nur wenige Haushalte dort Häuser, doch bevor das Problem gelöst wurde, verstießen bereits 21 Haushalte gegen die Bauvorschriften.
Darüber hinaus kaufen viele Menschen billiges Land, um in Häusern mit Grundstück zu leben, und nehmen dabei das Risiko in Kauf, dass das Land nicht den Bauvorschriften entspricht, was zu Schwierigkeiten bei der Erlangung von Baugenehmigungen führen kann. Um dies zu umgehen, suchen sie nach Wegen. Zunächst errichten sie lediglich einen Wellblechzaun um das Grundstück, bauen dann eine Innenwand und ein Dach darauf, um ein kleines, eingeschossiges Haus zu schaffen.
Im Stadtteil Tan Tao des Bezirks Binh Tan wurden Mitte Oktober 21 illegal errichtete Häuser abgerissen. Foto: Thanh Tung
Um dieser Situation entgegenzuwirken, hat der Bezirk Binh Tan das Management verstärkt und Informationstechnologie sowie Luftbildkameras zur Verhinderung von Verstößen eingesetzt. Der Bezirk hat außerdem die Stadtteile mit vielen Flächen, die unter die Bauordnung fallen und in denen ein hohes Risiko illegaler Bebauung auf landwirtschaftlichen Flächen besteht, angewiesen, sich verstärkt auf Inspektionen und Überwachung zu konzentrieren.
Für Grundstücke, die für Bauzwecke umgewidmet werden können, bieten die zuständigen Behörden den Betroffenen maximale Unterstützung bei den erforderlichen Verfahren. „Vor Baubeginn müssen Genehmigungen eingeholt werden. Man sollte kein Land in Gebieten erwerben, die nicht den Bauvorschriften entsprechen, um seine Rechte zu wahren und spätere Probleme zu vermeiden“, sagte Herr Nhut.
Illegale Bauten auf landwirtschaftlichen Flächen und geplanten Baugebieten stellen in vielen Stadtteilen ein Problem dar. Im Juli 2019 erließ das Parteikomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt die Richtlinie 23, um die Bauaufsicht zu verbessern und die Effektivität dieses Systems zu erhöhen.
Laut einem Bericht des Bauamts von Ho-Chi-Minh-Stadt beläuft sich die Gesamtzahl der Bauverstöße in der Stadt nach fast vier Jahren Umsetzung der Richtlinie 23 auf knapp 2.700. Dies entspricht einem Rückgang von 78,5 % im Vergleich zur durchschnittlichen Anzahl der Verstöße vor Erlass der Richtlinie. Allein in den ersten sechs Monaten dieses Jahres wurden 170 Verstöße registriert, was einem Durchschnitt von 0,9 Verstößen pro Tag entspricht – ein Rückgang von 89,2 %.
Laut Rechtsanwalt Do Truc Lam (Geschäftsführer der Anwaltskanzlei Lam Tri Viet) sieht das Dekret 91 Geldstrafen zwischen 6 und 400 Millionen VND vor und schreibt die Wiederherstellung des ursprünglichen Zustands für Häuser vor, die ohne Genehmigung der staatlichen Behörden auf landwirtschaftlichen Flächen errichtet wurden. „Wer ohne entsprechende Genehmigung auf Bauland Häuser errichtet, ist benachteiligt und sieht sich später mit vielen Schwierigkeiten konfrontiert“, so Lam.
Dinh Van
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