Überwindung nichttarifärer Handelshemmnisse bei der Teilnahme an Freihandelsabkommen

Neben den traditionellen Freihandelsabkommen (FHA) ist Vietnam nun Mitglied dreier Freihandelsabkommen der neuen Generation: CPTPP, EVFTA und UKVFTA. Diese neuen FHA bieten neben den Vorteilen des schrittweisen Abbaus von Handelshemmnissen gemäß dem Fahrplan auch Herausforderungen durch nichttarifäre Handelshemmnisse, denen sich die Exportunternehmen in Thanh Hoa anpassen müssen, um im Markt die Nase vorn zu haben.

Die Abteilung für Handelsverteidigung im Ministerium für Industrie und Handel verbreitet Inhalte zur praktischen Bearbeitung und Reaktion auf Fälle der Handelsverteidigung im Zusammenhang mit Import- und Exportwaren.

Die FXPT Seafood Export Company Limited (Sam Son City) ist auf den Export von Sushi-Tintenfischprodukten nach Japan spezialisiert. Japan ist eines der zwölf Mitgliedsländer des Umfassenden und Progressiven Abkommens für die Transpazifische Partnerschaft (CPTPP), zu dem auch Vietnam gehört. Laut Unternehmenssprecher musste das Unternehmen zahlreiche strenge Kontrollrunden durchlaufen, um in diesen vielversprechenden, aber anspruchsvollen Markt einzutreten, insbesondere im Hinblick auf Produktqualität und Rückverfolgbarkeit. Neben der Fokussierung auf die Rohstoffe hat das Unternehmen gemeinsam mit japanischen Investoren einen Produktionsprozess entwickelt, der alle Kriterien von Qualität und Lebensmittelsicherheit über Umwelthygiene bis hin zu Arbeitsbedingungen erfüllt.

Neben Meeresfrüchten exportiert Thanh Hoa derzeit erfolgreich viele weitere Produkte in anspruchsvolle Märkte und ist Mitglied von Freihandelsabkommen. Typische Beispiele hierfür sind der Export von Stahl, Fußbällen, Bekleidung und Agrarprodukten nach Japan und in die EU; der Export von Zement nach Singapur und Brunei; sowie der Export von Pflastersteinen nach Großbritannien. Unternehmen zufolge legen diese Märkte neben strengen Kriterien zur Warenherkunft auch höhere und umfassendere Standards in Bezug auf geistiges Eigentum, Arbeitsbedingungen, Umweltschutz, Streitbeilegungsmechanismen und insbesondere Kriterien für eine umweltfreundliche, saubere und zirkuläre Produktion an.

Laut dem Ministerium für Industrie und Handel beinhalten Freihandelsabkommen neben dem höchsten Maß an Engagement (Senkung der Steuern auf nahezu 0 % gemäß dem Fahrplan) auch strenge Durchsetzungsmechanismen und decken darüber hinaus Bereiche ab, die als „nicht traditionell“ gelten, wie z. B. Arbeit, Umwelt, öffentliches Beschaffungswesen, Transparenz, Mechanismen zur Beilegung von Investitionsstreitigkeiten usw., die Exportunternehmen erfüllen müssen, um erfolgreich zu sein.

Im Rahmen des EVFTA-Abkommens verpflichteten sich Vietnam und die EU typischerweise dazu, die Einfuhrzölle für 99 % der Zolltarifpositionen innerhalb von sieben Jahren (EU) bzw. zehn Jahren (Vietnam) abzuschaffen. Hinsichtlich nichttarifärer Handelshemmnisse müssen Unternehmen jedoch die Investitionsverfahren, Zollbestimmungen, technischen Standards, Lebensmittelhygiene- und -sicherheitsmaßnahmen, Tier- und Pflanzenschutzbestimmungen, Bestimmungen zu technischen Handelshemmnissen, Handelsschutz, Wettbewerb, geistigem Eigentum, nachhaltiger Entwicklung usw. strikt einhalten.

Laut Statistiken des Ministeriums für Industrie und Handel sind in der Provinz derzeit 106 Unternehmen im Import-Export-Geschäft mit dem CPTPP-Markt tätig und erwirtschaften 2023 einen Umsatz von fast 3 Milliarden US-Dollar. Weitere 101 Unternehmen sind im Import-Export-Geschäft mit den EVFTA-Ländern aktiv und erzielen einen Umsatz von fast 2,2 Milliarden US-Dollar. Zudem sind 20 Unternehmen im UKVFTA-Markt vertreten. Diese Zahlen sind jedoch noch nicht stabil und beziehen sich hauptsächlich auf Unternehmen mit ausländischem Investitionskapital.

Laut den Daten der Forschungsgruppe des Instituts für Internationalen Handel und Wirtschaft der Nationalen Wirtschaftsuniversität zur Kenntnis nichttarifärer Handelshemmnisse bei Exportunternehmen in Thanh Hoa ist der Anteil der Unternehmen, die sich dieser Hemmnisse bewusst sind, gering (unter 50 %). Insbesondere bei einigen nichttarifären Handelshemmnissen, wie beispielsweise Ursprungsregeln, Maßnahmen zur Mengen- und Preiskontrolle, besteht laut der Umfrage noch immer ein sehr geringes Bewusstsein.

Die Umfrageergebnisse der Gruppe zeigen, dass die Schwierigkeiten, die zu nichttarifären Handelshemmnissen für Unternehmen in Thanh Hoa führen, folgende sind: Die Unternehmen verstehen die vom Partnermarkt auferlegten Maßnahmen, Vorschriften und Standards nicht ausreichend; sie stehen unter Zeit- und Kostendruck bei der Reaktion auf nichttarifäre Handelshemmnisse; sie informieren sich nicht proaktiv über Änderungen der Vorschriften und zugehörigen Verfahren des Partnerlandes. Daher konnten sie aufgrund von Problemen mit Herkunft, Qualität und Preis der Rohstoffe oder technischen Anforderungen im Herstellungsprozess keine Anreize aus Freihandelsabkommen nutzen.

In den letzten Jahren erreichte der Exportwert der Unternehmen in Thanh Hoa 5 bis 6 Milliarden US-Dollar. Laut Plan strebt die Provinz Thanh Hoa bis 2025 einen Exportwert von 8 Milliarden US-Dollar an. Nach Angaben des Ministeriums für Industrie und Handel hat der Import-Export-Umsatz im Rahmen von Freihandelsabkommen den Umsatz traditioneller Freihandelsabkommen übertroffen und damit den richtigen Weg zur Markterweiterung und -diversifizierung aufgezeigt. Die internationale Wirtschaftsintegration bringt jedoch neue Herausforderungen mit sich, insbesondere im Hinblick auf neue Standards und Vorschriften zu Umweltschutz, digitaler Technologie und sauberer Energie, die weiterhin Schwächen der Unternehmen in Thanh Hoa darstellen. Hauptgrund hierfür ist, dass die Unternehmen in der Provinz zwar zahlreich sind, es sich aber überwiegend um mittlere, kleine und Kleinstunternehmen handelt, deren Initiative zur internationalen Wirtschaftsintegration gering ist. Die Qualität landwirtschaftlicher und aquatischer Produkte ist nicht ausreichend gewährleistet, was die Wettbewerbsfähigkeit auf dem internationalen Markt beeinträchtigt. Zudem werden Forschung, Transfer und Anwendung von Biotechnologie in der landwirtschaftlichen Produktion noch nicht flächendeckend eingesetzt.

Laut dem Ministerium für Industrie und Handel müssen Unternehmen in Thanh Hoa, um den Import-Export-Markt zu erweitern, die Vorteile der Freihandelsabkommen optimal zu nutzen und nichttarifäre Handelshemmnisse zu überwinden, ihren Markt diversifizieren und eine zu starke Abhängigkeit von einzelnen Marktsegmenten vermeiden. Dies soll durch die effektive Anwendung der unterzeichneten Freihandelsabkommen erreicht werden, um Exporte in traditionelle und Zielmärkte zu fördern und so eine gesunde und ausgewogene bilaterale Handelsbilanz zu erzielen. Darüber hinaus muss die Provinz Thanh Hoa die Berufsausbildung und entsprechende Programme zur Ermittlung des Personalbedarfs der Unternehmen, insbesondere der Import-Export-Unternehmen, weiter effektiv umsetzen. Die Unternehmen müssen regelmäßig den Einsatz von Arbeitskräften überprüfen, um Verstöße gegen die in den neuen Freihandelsabkommen Vietnams festgelegten Arbeitsstandards und -bedingungen zu vermeiden.

Artikel und Fotos: Tung Lam

Quelle: https://baothanhhoa.vn/vuot-rao-can-phi-thue-quan-khi-tham-gia-ftas-220402.htm