Überwindung nichttarifärer Handelshemmnisse bei der Teilnahme an Freihandelsabkommen.

Neben den traditionellen Freihandelsabkommen (FHA) ist Vietnam nun Mitglied dreier Freihandelsabkommen der neuen Generation: CPTPP, EVFTA und UKVFTA. Diese neuen FHA bieten neben den Vorteilen des schrittweisen Abbaus von Zollschranken gemäß Zeitplan auch Herausforderungen durch nichttarifäre Handelshemmnisse, denen sich die Exportunternehmen in Thanh Hoa anpassen müssen, um sich Wettbewerbsvorteile auf dem Markt zu sichern.

Die Abteilung für Handelsschutzmaßnahmen des Ministeriums für Industrie und Handel verbreitet Informationen über die praktische Bearbeitung und Reaktion auf Handelsschutzfälle im Zusammenhang mit importierten und exportierten Waren.

FXPT Seafood Export Co., Ltd. (Sam Son City) ist auf den Export von Sushi-Tintenfisch nach Japan spezialisiert. Japan ist eines der zwölf Mitgliedsländer der Umfassenden und Progressiven Transpazifischen Partnerschaft (CPTPP), zu der auch Vietnam gehört. Laut Unternehmenssprecher musste das Unternehmen zahlreiche strenge Kontrollmaßnahmen durchlaufen, um in diesen potenziell lukrativen, aber anspruchsvollen Markt einzutreten, insbesondere im Hinblick auf Produktqualität und Rückverfolgbarkeit. Neben der Fokussierung auf die Rohstoffe arbeitete das Unternehmen mit japanischen Investoren zusammen, um einen Produktionsprozess zu entwickeln, der Kriterien von Qualität und Lebensmittelsicherheit bis hin zu Umwelthygiene und Arbeitsstandards erfüllt.

Neben Meeresfrüchten exportiert Thanh Hoa derzeit erfolgreich viele weitere Produkte in anspruchsvolle Märkte und ist Mitglied verschiedener Freihandelsabkommen. Beispiele hierfür sind der Export von Stahl, Fußbällen, Bekleidung und Agrarprodukten nach Japan und in die EU; von Zement nach Singapur und Brunei; sowie von Pflastersteinen nach Großbritannien. Unternehmen zufolge legen diese Märkte neben strengen Kriterien hinsichtlich der Warenherkunft auch höhere und umfassendere Standards in Bezug auf geistiges Eigentum, Arbeitsbedingungen, Umweltschutz, Streitbeilegungsmechanismen und insbesondere auf umweltfreundliche, saubere und zirkuläre Produktionsstandards an.

Laut dem Ministerium für Industrie und Handel beinhalten Freihandelsabkommen neben dem höchsten Maß an Engagement (Zollsenkungen auf nahezu 0 % gemäß Fahrplan) strenge Durchsetzungsmechanismen und umfassen darüber hinaus Bereiche, die als „nicht traditionell“ gelten, wie Arbeit, Umwelt, öffentliches Beschaffungswesen, Transparenz und Mechanismen zur Beilegung von Investitionsstreitigkeiten… die exportierende Unternehmen erfüllen müssen, um erfolgreich zu sein.

Beispielsweise verpflichteten sich Vietnam und die EU im Rahmen des EVFTA-Abkommens, die Einfuhrzölle für 99 % der Zolltarifpositionen innerhalb von sieben Jahren für die EU und zehn Jahren für Vietnam abzuschaffen. Im Hinblick auf nichttarifäre Handelshemmnisse müssen Unternehmen jedoch die Anforderungen in Bezug auf Investitionsverfahren, Zollbestimmungen, technische Normen, Lebensmittelsicherheit und Hygienemaßnahmen, Tier- und Pflanzenschutz, technische Handelshemmnisse, Handelsschutz, Wettbewerb, geistiges Eigentum, nachhaltige Entwicklung usw. strikt einhalten.

Laut Statistiken des Ministeriums für Industrie und Handel sind in der Provinz derzeit 106 Unternehmen im TPP-Markt mit einem Umsatz von fast 3 Milliarden US-Dollar im Jahr 2023 aktiv; 101 Unternehmen im EVFTA-Markt mit einem Umsatz von fast 2,2 Milliarden US-Dollar; und 20 Unternehmen im UKVFTA-Markt. Diese Zahlen sind jedoch noch nicht stabil und beziehen sich hauptsächlich auf Unternehmen mit ausländischen Investitionen.

Laut Daten einer Forschungsgruppe des Instituts für Internationalen Handel und Wirtschaft der Nationalen Wirtschaftsuniversität ist das Bewusstsein für nichttarifäre Handelshemmnisse unter den Exportunternehmen in Thanh Hoa nach wie vor gering (unter 50 %). Insbesondere das Wissen über einige dieser Maßnahmen ist sehr niedrig, beispielsweise über Ursprungsregeln, Mengen- und Preiskontrollen.

Die Umfrage der Forschungsgruppe ergab zudem, dass die Schwierigkeiten, die Unternehmen in Thanh Hoa aufgrund nichttarifärer Handelshemmnisse haben, folgende sind: Die Unternehmen verstehen die von den Partnermärkten auferlegten Maßnahmen, Vorschriften und Standards nicht vollständig; sie stehen unter Kosten- und Zeitdruck bei der Einhaltung dieser Maßnahmen; und sie informieren sich nicht proaktiv über Änderungen der Vorschriften und Verfahren in den Partnerländern. Daher konnten sie aufgrund von Problemen mit Herkunft, Qualität und Preis der Rohstoffe oder technischen Anforderungen im Herstellungsprozess nicht von den Präferenzbehandlungen aus Freihandelsabkommen profitieren.

In den letzten Jahren erreichte der Exportwert der Waren von Unternehmen aus Thanh Hoa 5–6 Milliarden US-Dollar. Laut Plan strebt die Provinz Thanh Hoa bis 2025 einen Exportwert von 8 Milliarden US-Dollar an. Nach Angaben des Ministeriums für Industrie und Handel hat der Import- und Exportumsatz im Rahmen von Freihandelsabkommen den Umsatz traditioneller Freihandelsabkommen übertroffen und damit den richtigen Weg zur Erweiterung und Diversifizierung der Märkte aufgezeigt. Die zunehmende internationale Wirtschaftsintegration stellt jedoch neue Herausforderungen dar, insbesondere durch neue Standards und Vorschriften in den Bereichen Umweltschutz, digitale Technologien und saubere Energie, die für Unternehmen in Thanh Hoa weiterhin Schwächen darstellen. Hauptgründe hierfür sind, dass die Unternehmen in der Provinz zwar zahlreich, aber überwiegend klein, mittelständisch und Kleinstunternehmen sind und sich daher nicht aktiv an der internationalen Wirtschaftsintegration beteiligen; die Qualität landwirtschaftlicher und aquatischer Produkte ist noch nicht ausreichend gewährleistet, was zu einer geringen Wettbewerbsfähigkeit auf dem internationalen Markt führt; und die Forschung, der Transfer und die Anwendung von Biotechnologie in der landwirtschaftlichen Produktion noch nicht weit verbreitet sind.

Laut dem Ministerium für Industrie und Handel müssen Unternehmen in Thanh Hoa ihre Märkte diversifizieren und eine zu starke Abhängigkeit von einer bestimmten Marktregion vermeiden, um ihre Import- und Exportmärkte zu erweitern, die Vorteile von Freihandelsabkommen effektiv zu nutzen und nichttarifäre Handelshemmnisse zu überwinden. Dies sollte auf der effektiven Nutzung der bestehenden Freihandelsabkommen basieren, um Exporte in traditionelle und Zielmärkte zu fördern und so eine gesunde und ausgewogene bilaterale Handelsbilanz zu erreichen. Darüber hinaus muss die Provinz Thanh Hoa die Berufsbildungsprogramme, die mit der Ermittlung des Personalbedarfs der Unternehmen – insbesondere der Import- und Exportgüterhersteller – verknüpft sind, weiter effektiv umsetzen und die Arbeitsbedingungen in den Unternehmen regelmäßig überprüfen, um Verstöße gegen die in den neuen Freihandelsabkommen Vietnams festgelegten Arbeitsstandards und -bedingungen zu vermeiden.

Text und Fotos: Tung Lam

Quelle: https://baothanhhoa.vn/vuot-rao-can-phi-thue-quan-khi-tham-gia-ftas-220402.htm