Aufbau eines Spezialgerichts für das Internationale Finanzzentrum: Neue Rechtsgrundlage der Nationalversammlung vorgelegt

(Chinhphu.vn) – Die Vorlage des Gesetzentwurfs über Fachgerichte im Internationalen Finanzzentrum (IFC) an die Nationalversammlung gilt als strategischer Schritt zur Schaffung einer modernen, transparenten und wettbewerbsfähigen Justizinstitution im globalen Finanzumfeld. Bahnbrechende Regelungen zu Gerichtsbarkeit, Verfahren, Strafverfolgung und Personalwesen unterstreichen Vietnams Entschlossenheit, ein internationales Finanzzentrum nach internationalen Standards aufzubauen.

Am Nachmittag des 4. Dezember hörten die Abgeordneten im Parlamentsgebäude den Vortrag des Obersten Richters des Obersten Volksgerichts, Nguyen Van Quang, zum Gesetzesentwurf über Fachgerichte im internationalen Finanzzentrum sowie den Bericht des Vorsitzenden des Justizausschusses, Hoang Thanh Tung, zur Überprüfung des Entwurfs. Sowohl die verfassende als auch die prüfende Behörde waren sich einig, dass es sich um ein Sondergesetz handelt, das eine strategische Rolle beim Aufbau einer modernen, transparenten und wettbewerbsfähigen Justiz im internationalen Finanzumfeld spielt.

Der Präsident des Obersten Volksgerichtshofs, Nguyen Van Quang, betonte, dass die Gründung des Internationalen Zentrums für Handelsschiedsgerichtsbarkeit mit einem Streitbeilegungssystem einhergeht, das den Standards, der Schnelligkeit und der Transparenz entspricht. – Foto: VGP/Nhat Bac

Einrichtung eines Justizmechanismus gemäß internationalen Standards

Bei der Vorstellung des Berichts betonte der Präsident des Obersten Volksgerichtshofs (OVG), Nguyen Van Quang, dass die Bildung des Internationalen Finanzzentrums ein Streitbeilegungssystem erfordert, das Standards, Schnelligkeit und Transparenz gewährleistet. Streitigkeiten in Finanzzentren weisen häufig internationale Bezüge auf und betreffen komplexe und hochvolumige Investitions- und Geschäftstransaktionen. Daher ist ein Gerichtsmodell erforderlich, das internationalen Standards entspricht.

Spezialisierte Gerichte sind zwar in das Volksgerichtssystem integriert, verfügen aber über einen flexibleren Organisations- und Arbeitsmechanismus. Sie gewähren verfahrenstechnische Autonomie und wenden fortgeschrittene Regeln an, um den Anforderungen der in- und ausländischen Investorengemeinschaft gerecht zu werden.

Der Gesetzentwurf umfasst fünf Kapitel und 43 Artikel und regelt umfassend die Aufgaben, Befugnisse, Organisationsstruktur, Zuständigkeit, Gerichtsverfahren, die Vollstreckung von Urteilen, die Standards für Richter und Urkundsbeamte sowie die notwendigen Garantien für einen effektiven Gerichtsbetrieb. In Ho-Chi-Minh-Stadt wird ein spezialisiertes Gericht eingerichtet, das für die Beilegung von Streitigkeiten zuständig ist, die vor dem Internationalen Handelsgericht in Ho-Chi-Minh-Stadt und Da Nang verhandelt werden. Dieses Gericht verfügt über ein Gericht erster Instanz, ein Berufungsgericht und die dazugehörigen Verwaltungsorgane.

Der Entwurf erweitert insbesondere die Quelle für Richterernennungen um drei Gruppen: Richter des Volksgerichts, Anwälte, Sachverständige, Schiedsrichter, Dozenten für Rechtswissenschaften und Ausländer. Die Diversifizierung des Personals soll dem Sondergericht helfen, internationale Streitigkeiten besser zu bearbeiten und effektiver zu verhandeln.

Anwendung moderner und flexibler Verfahrensgrundsätze zur Sicherstellung des Anlegervertrauens

Dem Vorschlag zufolge arbeitet dieses Gerichtsmodell nach folgenden Grundprinzipien: Unabhängige Richter; Gewährleistung eines transparenten und fairen Gerichtsverfahrens; flexible Verfahren mit Fokus auf Effizienz und Schnelligkeit; und größtmögliche Achtung des Selbstbestimmungsrechts der Parteien.

Die Verfahrenssprache ist Englisch oder Englisch mit vietnamesischen Bezügen. Neu ist, dass die Parteien bei Streitigkeiten mit Auslandsbezug ausländisches Recht, internationale Handelsbräuche oder internationale Verträge anwenden können. Das Berufungsurteil ist endgültig und kann nicht überprüft oder neu verhandelt werden, entsprechend dem Modell internationaler Handelsgerichte.

Bei der Vorstellung des Prüfberichts bekräftigte der Vorsitzende des Rechts- und Justizausschusses , Hoang Thanh Tung, die Notwendigkeit der Verkündung des Gesetzes. Er erklärte, die Projektunterlagen seien sorgfältig ausgearbeitet worden und entsprächen in engem Einklang mit den Richtlinien und dem Ziel, eine Justizinstitution nach internationalen Standards zu schaffen. Der Ausschuss beschloss, den Gesetzesentwurf im beschleunigten Verfahren auf der 10. Sitzung zur Genehmigung vorzulegen, um den Fortschritt bei der Umsetzung des Gesetzes über internationale Finanztransaktionen zu berücksichtigen.

Hinsichtlich des Inhalts des Gesetzentwurfs stimmte der Rechts- und Justizausschuss grundsätzlich dem Organisationsplan, den Befugnissen und den Arbeitsgrundsätzen des Fachgerichts zu. Der Ausschuss begrüßte insbesondere die Ausrichtung auf die Anwendung der Grundsätze des Common Law in Gerichtsverfahren und erachtete dies als Schlüsselfaktor für die Stärkung der internationalen Wettbewerbsfähigkeit des Gerichts.

Vervollkommnung der Vorschriften zu Strafverfolgung, öffentlicher Ordnung und Verfahrensfragen

Nach Ansicht des Prüfgremiums muss Absatz 2 von Artikel 5 zur Rechtsanwendung überarbeitet werden, um sicherzustellen, dass der Grundsatz der Rechtswahlfreiheit im internationalen Handel gewahrt bleibt. Die im aktuellen Entwurf vorgesehene Trennung der Bestimmungen zur Anwendung vietnamesischen Rechts könnte zu einer Fragmentierung des internationalen Handels führen und entspricht nicht der internationalen Praxis. Der Ausschuss empfiehlt daher, klare Bestimmungen für Fälle aufzunehmen, in denen das anwendbare Recht nicht bestimmt werden kann und somit das Recht des Landes mit der engsten Verbindung Anwendung findet.

Hinsichtlich der Bestimmung, die die Anwendung ausländischen Rechts ausschließt, wenn dieses der öffentlichen Ordnung Vietnams widerspricht, stimmt der Ausschuss dem Prinzip zu, ist jedoch der Ansicht, dass der Begriff „öffentliche Ordnung“ erläutert werden muss, um Transparenz bei der Anwendung zu gewährleisten. Gleichzeitig empfiehlt der Ausschuss, die Bestimmung zu streichen, die es den Vertragsparteien erlaubt, internationale Verträge zu wählen, denen Vietnam nicht beigetreten ist, um den Grundsatz der Souveränität im Bereich der Verträge zu wahren.

Hinsichtlich verfahrenstechnischer Fragen stimmt der Ausschuss dem schlankeren und flexibleren Modell zu, empfiehlt jedoch eine weitere Präzisierung der Bestimmungen zu Entscheidungen über die Beilegung von Rechtsstreitigkeiten, die Vorlage und Offenlegung von Beweismitteln, Sachverständigengutachten, einstweilige Eilmaßnahmen, Rechtsmittelverfahren und die Vollstreckung von Urteilen. Diese Vorschläge sollen sicherstellen, dass das Gericht sowohl in seinem Modell als auch in seiner Arbeitsweise den Standards entspricht.

In den strittigen Fragen stimmte der Rechts- und Justizausschuss dem ersten vom Obersten Volksgericht vorgelegten Vorschlag zu. Demnach wird das erstinstanzliche Verfahren von einem Einzelrichter geführt, in komplizierten Fällen kann ein dreiköpfiges Richtergremium gebildet werden; das Berufungsverfahren wird ebenfalls von einem dreiköpfigen Richtergremium geführt.

In Bezug auf das Personal unterstützt der Ausschuss die Ernennung des Präsidenten des Obersten Volksgerichts zum Präsidenten eines Fachgerichts, um die Kontinuität in der Leitung und im Betrieb des Gerichtssystems zu gewährleisten.

Die Verkündung des Gesetzes über Fachgerichte gilt als wichtiger Schritt beim Aufbau eines internationalen Finanzmarktes in Vietnam – einem Markt, der neben günstigen Finanzmechanismen und moderner Infrastruktur auch eine starke, transparente und international anerkannte Justiz erfordert. Das Gesetz soll voraussichtlich am 1. Januar 2026 in Kraft treten.

Hai Lien

Quelle: https://baochinhphu.vn/xay-dung-toa-an-chuyen-biet-cho-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-co-so-phap-ly-moi-duoc-trinh-quoc-hoi-10225120416363896.htm