Alle Hindernisse für wissenschaftliche und technologische Entwicklung und Innovation müssen beseitigt werden.

Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitale Transformation spielen eine Schlüsselrolle und sind starke Triebkräfte für Vietnams beschleunigte, bahnbrechende und nachhaltige Entwicklung, die Vietnam dabei helfen, zu den entwickelten Ländern aufzuschließen und mit ihnen Schritt zu halten.

Drei Dinge, die schnell und effektiv erledigt werden müssen.

Am Morgen des 13. Januar berichtete Premierminister Pham Minh Chinh auf der Nationalen Konferenz zur Umsetzung der Resolution Nr. 57 des Politbüros über Durchbrüche in der Entwicklung von Wissenschaft, Technologie, Innovation und nationaler digitaler Transformation über die Hauptinhalte des Aktionsprogramms der Regierung zur Umsetzung der Resolution.

Premierminister Pham Minh Chinh berichtet auf der Konferenz (Foto: VGP).

Laut Premierminister sind Wissenschaft, Technologie und Innovation im neuen Zeitalter eng mit der digitalen Transformation verknüpft; dies ist ein objektiver und unvermeidlicher Zusammenhang. In diesem Kontext bilden Wissenschaft und Technologie das Fundament, Innovation die treibende Kraft, die digitale Transformation das Bindeglied und der Mensch steht im Mittelpunkt und ist zugleich das Subjekt.

Diese Ideen spiegeln sich deutlich in der Resolution 57 wider. Für die Umsetzung der Resolution 57 müssen drei entscheidende Dinge schnell und effektiv getan werden: ein transparenter institutioneller Rahmen, eine reibungslose Infrastruktur und kompetente Mitarbeiter; zusammen mit anderen Bedingungen und der Gewährleistung von Netzwerksicherheit und -schutz.

Die Resolution Nr. 57 ist von besonderer Bedeutung und dient als Leitprinzip für die Entwicklung im neuen Zeitalter des Wohlstands, der Zivilisation und des Wohlergehens. Sie ist ein eindringlicher Aufruf an die gesamte Partei, das gesamte Volk und die gesamte Armee, Vietnam zu einer entwickelten, einkommensstarken Nation mit globaler Wettbewerbsfähigkeit zu machen.

Der Premierminister betonte, dass Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitale Transformation eine Schlüsselrolle spielen und starke Triebkräfte für Vietnams beschleunigte, bahnbrechende und nachhaltige Entwicklung sind. Sie helfen Vietnam, zu den entwickelten Ländern aufzuschließen und mit ihnen Schritt zu halten, das Risiko wirtschaftlicher Rückständigkeit zu vermeiden und die technologischen Großmächte nach und nach zu übertreffen und mit ihnen gleichzuziehen.

Dies ist der Schlüssel zur Steigerung der Arbeitsproduktivität, der Wettbewerbsfähigkeit der Wirtschaft, zur Schaffung neuer Produkte und Dienstleistungen zur Deckung der inländischen und internationalen Marktnachfrage; zur Optimierung von Produktions-, Geschäfts- und staatlichen Verwaltungsprozessen; zur Förderung der Entwicklung der digitalen Wirtschaft, der digitalen Gesellschaft und der grünen Wirtschaft im Einklang mit globalen Trends.

„Der Wunsch nach einem wohlhabenden, florierenden und modernen Vietnam und danach, dass Vietnam sich bald der Gruppe der einkommensstarken Industrieländer anschließt, ist stärker denn je.“

„Dieses Bestreben ist wohlbegründet und baut auf den bereits erzielten enormen und historisch bedeutsamen Erfolgen auf. Die Weiterentwicklung von Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitaler Transformation sind nicht nur unvermeidliche Trends unserer Zeit, sondern auch der einzige Weg, um Durchbrüche zu erzielen, Schwierigkeiten und Herausforderungen zu überwinden, Chancen zu ergreifen und eine unabhängige, selbstständige und starke Wirtschaft und Gesellschaft aufzubauen“, betonte der Premierminister.

Beseitigen Sie alle Hindernisse, die die Entwicklung behindern.

Der Premierminister erklärte, dass die Regierung unmittelbar nach Erlass der Resolution Nr. 57 die Ministerien, Behörden und lokalen Stellen unverzüglich angewiesen habe, sich auf die Erstellung, Überprüfung und Finalisierung des Aktionsprogramms der Regierung für die Umsetzung im Sinne der „5 klaren Punkte“ zu konzentrieren: Klare Person, klare Aufgabe, klare Verantwortung, klarer Zeitplan und klare Ergebnisse.

In ihrem Aktionsplan hat die Regierung 41 Zielgruppen (darunter 35 spezifische Zielgruppen bis 2030 und 6 spezifische Zielgruppen bis 2045) und 7 Aufgabengruppen mit 140 spezifischen Aufgaben festgelegt.

Delegierte, die an der Konferenz am zentralen Veranstaltungsort teilnehmen (Foto: Pham Thang/Quochoi.vn)

Eine besonders wichtige Aufgabe dieser Arbeitsgruppe ist es, den institutionellen Rahmen dringend und entschieden zu verbessern, alle Ideen, Konzepte und Hindernisse, die die Entwicklung behindern, zu beseitigen und Institutionen zu einem Wettbewerbsvorteil bei der Entwicklung von Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitaler Transformation zu machen (mit 28 spezifischen Aufgaben).

Der Premierminister erklärte, dass es sich hierbei um eine besonders wichtige Gruppe von Aufgaben handle, die darauf abzielten, die Politik und Leitlinien der Partei und des Staates gemäß den Anweisungen von Generalsekretär To Lam vollständig, zügig und effektiv zu institutionalisieren, Offenheit zu gewährleisten und die Entwicklung mit innovativem Denken zu fördern: „sowohl die Entwicklung strikt zu steuern als auch zu fördern, die Mobilisierung von Ressourcen für die Entwicklung zu maximieren und neue Entwicklungsräume zu schaffen“, und einen Rechtsrahmen zu schaffen, um alle Ressourcen für die Entwicklung effektiv zu mobilisieren und zu nutzen.

Daneben gibt es Arbeitsgruppen, die sich beispielsweise mit folgenden Themen befassen: Stärkung der Infrastrukturinvestitionen für die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitaler Transformation; Optimierung von Institutionen, Mechanismen und Strategien; Entwicklung und Nutzung hochqualifizierter Humanressourcen; Anwendung wissenschaftlicher und technologischer Entwicklungen und Innovationen im Betrieb staatlicher Stellen; Verbesserung der Effizienz der nationalen Regierungsführung, der Effektivität des Staatsmanagements und Gewährleistung der nationalen Verteidigung und Sicherheit…

Manche Regionen schätzen Wissenschaft und Technologie nicht und stellen dafür unzureichende Mittel zur Verfügung.

Im Hinblick auf Strategien und Lösungsansätze im Bereich der Rechtsinstitutionen zur Erzielung von Durchbrüchen in der Entwicklung von Wissenschaft, Technologie, Innovation und der nationalen digitalen Transformation sagte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, dass die Nationalversammlung seit Beginn der 15. Legislaturperiode acht Gesetze zu diesem Thema verabschiedet habe.

Die 29 Gesetze und 41 Resolutionen, die die Nationalversammlung in ihrer 7. und 8. Sitzung verabschiedete, befassten sich insbesondere mit vielen dringenden praktischen Fragen, darunter Gesetze zur Regelung der Erstellung digitaler Datenbanken, Managementmethoden, -mechanismen und spezifischer Fördermaßnahmen sowie zur Ermöglichung der Durchführung kontrollierter Pilotprojekte.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, spricht über Strategien und Lösungsansätze im Zusammenhang mit Rechtsinstitutionen, um Durchbrüche in der Entwicklung von Wissenschaft, Technologie, Innovation und der nationalen digitalen Transformation zu erzielen (Foto: Pham Thang/Quochoi.vn).

Allerdings weist das nationale Rechtssystem in Bezug auf Wissenschaft, Technologie und digitale Transformation immer noch grundlegende Schwächen auf, wie etwa mangelnde Synchronisierung und Einheitlichkeit, was dazu führt, dass einige Anreiz- und Fördermechanismen in diesen Bereichen nicht wirksam sind.

Die Investitions- und Finanzierungsmechanismen zur Umsetzung der digitalen Transformation stellen weiterhin eine Herausforderung dar und wurden nicht zeitnah angegangen. Die Bereitstellung finanzieller Mittel für Aufgaben, Programme und Projekte von nationaler Tragweite verläuft schleppend, und die Umsetzung ist komplex und zeitaufwändig.

Insbesondere seien laut Aussage des Sprechers der Nationalversammlung die Investitions- und Finanzierungsmechanismen für Wissenschaft, Technologie und Innovation nicht wirklich geeignet und würden Investitionen aus der Gesellschaft weder fördern noch anziehen.

Der Sprecher der Nationalversammlung widmete diesem Thema viel Zeit und wies als Beispiel auf die insgesamt geringen Investitionen der Gesellschaft in Wissenschaft, Technologie und Innovation hin.

Die Mobilisierung, Zuteilung und Nutzung von Ressourcen bleiben begrenzt und ineffizient; die Investitionsausgaben aus dem Staatshaushalt für diesen Sektor tendieren zum Rückgang; im Zeitraum 2016-2023 sanken sie von 1,29 % (2016) auf 0,8 % (2023).

Seinen Angaben zufolge liegt einer der Gründe darin, dass Ministerien, Behörden und Kommunen diesem Bereich nicht genügend Aufmerksamkeit geschenkt und keine Aufgaben entwickelt haben, die den geltenden Grundsätzen und Kriterien für die Mittelvergabe entsprechen. Einige Kommunen haben diesem Sektor gar keine oder nur sehr geringe Mittel zugewiesen.

Beispielsweise wird der für die meisten zentralen Ministerien, Abteilungen und Gebietskörperschaften vorgesehene Haushalt jedes Jahr nicht vollständig ausgezahlt. Ein Grund dafür sind die umständlichen Verfahren und Prozesse.

Die Entwicklung wissenschaftlicher und technologischer Forschungsvorhaben muss einem vorgegebenen Plan folgen. Bis zur Genehmigung kann die Dringlichkeit nachgelassen haben, oder bis zur Mittelzuweisung können sich die Stückkosten erheblich verändert haben, was zu Verzögerungen bei der Umsetzung, nicht verausgabten Mitteln und Ineffizienz führt.

Institutionen in einen Wettbewerbsvorteil verwandeln.

Der Sprecher der Nationalversammlung umriss die wichtigsten Aufgaben und Lösungsansätze und erklärte, dass im Gesetzgebungsprozess eine grundlegende Reform des Denkens, der Methoden und der Verfahren notwendig sei.

Gesetze sollten prägnant und klar sein und nur Angelegenheiten regeln, die in die Zuständigkeit der Nationalversammlung fallen; sie sollten nicht den Inhalt von Rundschreiben und Dekreten kodifizieren.

Stärkung der Dezentralisierung und Machtdelegation, Reform der Verwaltung und konsequente Abkehr von auf Management ausgerichteten Gesetzen hin zu einer harmonischen Verbindung von effektivem Management mit Entwicklungsförderung, Förderung von Innovationen und der entschlossenen Abkehr von der Denkweise „Wenn man es nicht managen kann, verbiete es“.

Überblick über die Konferenz (Foto: VGP).

Bei spezifischen Fragestellungen, die sich noch in der Entwicklung befinden und noch nicht stabil sind, bietet das Gesetz lediglich einen Rahmen und überlässt es der Regierung, die Details zu regeln, um Flexibilität in der Steuerung und im Management zu gewährleisten und zeitnah auf die Erfordernisse der Praxis reagieren zu können.

Ergebnisorientiertes Management erfordert die Abschaffung des Systems der Bevorzugung und Subventionen, die Innovation der Budgetzuweisung auf der Grundlage von Output-Ergebnissen und den Übergang von der Vorprüfung zur Nachprüfung.

Der Mechanismus des wissenschaftlichen Managements muss Anreize für Innovation und Kreativität schaffen, ähnlich dem Geist der „Vertragslandwirtschaft“ in der Landwirtschaft.

Darüber hinaus sollten weiterhin Pilotprogramme für neue praktische Fragestellungen zugelassen werden; geeignete Regelungen für Pilotmechanismen und kontrollierte Testmechanismen sollten erforscht und festgelegt werden; und es sollten Regelungen für Haftungsbefreiungen bei der Erprobung neuer Technologien und neuer Geschäftsmodelle erforscht werden.

Die Organisation arbeitet daran, den rechtlichen Rahmen für die Entwicklung von Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitaler Transformation zu verbessern.

Darüber hinaus betonte er die Notwendigkeit eines einheitlichen Verständnisses der Aufgabe, „Institutionen in einen Wettbewerbsvorteil zu verwandeln“, was die Erfüllung spezifischer Prinzipien, Kriterien, Ziele und Indikatoren, den klaren Nachweis überlegener Anreize und bevorzugter Behandlung sowie die Gewährleistung von Konsistenz, Einheitlichkeit, Stabilität, Offenheit, Transparenz, Einfachheit, Bequemlichkeit und reduzierten Compliance-Kosten umfasst.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/xoa-bo-moi-rao-can-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-192250113121119273.htm