Πρότυποι κανονισμοί εργασίας των Λαϊκών Επιτροπών των κοινοτήτων, των περιφερειών και των ειδικών ζωνών

Στις 8 Δεκεμβρίου 2025, η κυβέρνηση εξέδωσε το διάταγμα αριθ. 315/2025/ND-CP, το οποίο ορίζει τους πρότυπους κανονισμούς εργασίας των Λαϊκών Επιτροπών των κοινοτήτων, των περιφερειών και των ειδικών ζωνών. Το διάταγμα τίθεται σε ισχύ από την ημερομηνία δημοσίευσής του.

Μια ομάδα δημοσίων υπαλλήλων από την κοινότητα Nha Bich ( Dong Nai ) που εργάζονται στο Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης. Ενδεικτική φωτογραφία: K GỵH/TTXVN

Η απόφαση αριθ. 77/2006/QD-TTg της 12ης Απριλίου 2006 του Πρωθυπουργού για την έκδοση του πρότυπου κανονισμού εργασίας των Λαϊκών Επιτροπών των κοινοτήτων, των διαμερισμάτων και των πόλεων παύει να ισχύει από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος Διατάγματος.

Κατάργηση των κανονισμών που σχετίζονται με τις συνεδριάσεις των Λαϊκών Επιτροπών των κοινοτήτων, των διαμερισμάτων, των πόλεων και τους Προέδρους των Λαϊκών Επιτροπών σε επίπεδο κοινότητας στην Απόφαση αριθ. 45/2018/QD-TTg της 9ης Νοεμβρίου 2018 του Πρωθυπουργού που ρυθμίζει το καθεστώς συνεδριάσεων στις δραστηριότητες διαχείρισης και λειτουργίας των φορέων του κρατικού διοικητικού συστήματος.

Ορίστε με σαφήνεια τις αρμοδιότητες

Οι πρότυπες κανονιστικές διατάξεις εργασίας που εκδόθηκαν με το Διάταγμα περιλαμβάνουν 6 Κεφάλαια και 36 Άρθρα. Το Κεφάλαιο Ι ορίζει το πεδίο εφαρμογής των κανονισμών, τα εφαρμοστέα θέματα και τις αρχές λειτουργίας της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας.

Το Κεφάλαιο II (Άρθρα 3 έως 10) ορίζει τις αρμοδιότητες, το πεδίο εργασίας και τις εργασιακές σχέσεις της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας. Η Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας χειρίζεται τα καθήκοντα και τις εξουσίες που ορίζονται στο Σύνταγμα, στον Νόμο περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και σε σχετικά νομικά έγγραφα. Η εργασία μπορεί να διεκπεραιώνεται μέσω συνεδριάσεων, συλλέγοντας τις απόψεις των μελών με τη μορφή ηλεκτρονικών καρτών ψηφοφορίας ή άλλων γραπτών εγγράφων.

Ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Κοινότητας (Άρθρο 4) είναι υπεύθυνος για την καθοδήγηση και τη διαχείριση του γενικού έργου, είναι συλλογικά υπεύθυνος για τις δραστηριότητες της Λαϊκής Επιτροπής της Κοινότητας και είναι προσωπικά υπεύθυνος για την εκτέλεση των ανατεθειμένων καθηκόντων και εξουσιών σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου. Ο Πρόεδρος μπορεί να εξουσιοδοτήσει (εγγράφως) τον Αντιπρόεδρο να χειρίζεται ορισμένα καθήκοντα ή εντός των αρμοδιοτήτων του. Ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Κοινότητας πρέπει να συγκαλεί, να προεδρεύει και να αποφασίζει για τα θέματα που συζητούνται στη συνεδρίαση της Λαϊκής Επιτροπής της Κοινότητας. Η διεύθυνση και η διεκπεραίωση των εργασιών πρέπει να εκτελούνται σε ηλεκτρονικό περιβάλλον σύμφωνα με την τοπική πρακτική, στο οποίο το Γραφείο είναι υπεύθυνο να διασφαλίζει ότι κάθε Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Κοινότητας έχει έναν λογαριασμό για τη διεκπεραίωση αυτών των καθηκόντων.

Ο Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Κοινότητας (Άρθρο 5) επικουρεί τον Πρόεδρο στην εκτέλεση των καθηκόντων και εξουσιών που του έχουν ανατεθεί και είναι υπεύθυνος ενώπιον του Προέδρου και του νόμου για τις αποφάσεις που λαμβάνονται εντός των τομέων και περιοχών που του έχουν ανατεθεί. Ο Αντιπρόεδρος επιτρέπεται να υπογράφει έγγραφα υπό την εξουσιοδότηση της Λαϊκής Επιτροπής της Κοινότητας ή του Αντιπροέδρου της Λαϊκής Επιτροπής της Κοινότητας να υπογράφει έγγραφα εντός των τομέων που του έχουν ανατεθεί.

Τα μέλη της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας (Άρθρο 6) εκτελούν τα καθήκοντα και τις εξουσίες που ορίζονται από τον νόμο και ανατίθενται από τον Πρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας· είναι προσωπικά υπεύθυνα για τη διεκπεραίωση της εργασίας που τους έχει ανατεθεί. Τα μέλη οφείλουν να παρίστανται πλήρως στις συνεδριάσεις της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας, να εκφράζουν απόψεις και να ψηφίζουν για τα θέματα που συζητούνται στις συνεδριάσεις.

Τα επαγγελματικά στελέχη και οι δημόσιοι υπάλληλοι (Άρθρο 9) είναι υπεύθυνοι για την εκτέλεση επαγγελματικών καθηκόντων σύμφωνα με τις θέσεις εργασίας τους. Οι επικεφαλής ομάδων και οι επικεφαλής οικιστικών ομάδων είναι υπεύθυνοι για τον συντονισμό και την υποστήριξη των Λαϊκών Επιτροπών σε επίπεδο κοινότητας για την εκτέλεση των καθηκόντων τους στην περιοχή.

Το Κεφάλαιο V (Άρθρα 22 έως 33) ορίζει το καθεστώς των συναντήσεων, των δεξιώσεων, των επαγγελματικών ταξιδιών και της υποβολής εκθέσεων. Συνεπώς, η Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας πραγματοποιεί τακτικές συνεδριάσεις μία φορά το μήνα σύμφωνα με τους κανονισμούς του Προέδρου της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας. Η συνεδρίαση μπορεί να πραγματοποιηθεί αυτοπροσώπως, διαδικτυακά ή με συνδυασμό αυτοπρόσωπης και διαδικτυακής συνάντησης. Ενθαρρύνεται η συλλογή απόψεων των μελών της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας με ηλεκτρονικά μέσα.

Η απόφαση της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας λαμβάνεται όταν περισσότερα από τα μισά του συνολικού αριθμού των μελών της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας ψηφίσουν υπέρ. Σε περίπτωση λήψης γνωμοδοτήσεων με ψηφοφορία, ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας είναι υπεύθυνος για την ανακοίνωση των αποτελεσμάτων της ψηφοφορίας με ψηφοφορία στην πλησιέστερη συνεδρίαση της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας. Η συνεδρίαση μπορεί να πραγματοποιηθεί μόνο όταν παρευρίσκονται τουλάχιστον τα δύο τρίτα του συνολικού αριθμού των μελών της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας.

Η υποδοχή επισκεπτών, τα επαγγελματικά ταξίδια και η υποβολή πληροφοριών ρυθμίζονται επίσης ειδικά, απαιτώντας από τους φορείς, τους οργανισμούς, τις μονάδες που υπάγονται στη Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας και τους επικεφαλής τους να εφαρμόζουν σοβαρά το καθεστώς της περιοδικής και ad hoc υποβολής εκθέσεων στον Πρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας2.

Υποδοχή πολιτών

Το Κεφάλαιο VI (Άρθρα 34 έως 36) ασχολείται με το περιεχόμενο της υποδοχής πολιτών, της διεκπεραίωσης παραπόνων, καταγγελιών, συστάσεων και προβληματισμών.

Ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας διευθύνει την υλοποίηση του έργου υποδοχής πολιτών, την επεξεργασία παραπόνων, καταγγελιών, συστάσεων και προβληματισμών σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου· δημοσιοποιεί την πρόοδο και τα αποτελέσματα της διευθέτησης. Διοργανώνει περιοδικά συναντήσεις με τον Αντιπρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής και τους επικεφαλής των αρμόδιων υπηρεσιών, οργανισμών και μονάδων που υπάγονται στη Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας, για να κατευθύνει την επίλυση των εκκρεμών υποθέσεων.

Ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας δέχεται απευθείας τους πολίτες σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου. Η υποδοχή των πολιτών πρέπει να συντονίζεται στενά με τη Μόνιμη Επιτροπή της Κομματικής Επιτροπής, τη Μόνιμη Επιτροπή του Λαϊκού Συμβουλίου σε επίπεδο κοινότητας και την Επιτροπή του Πατριωτικού Μετώπου Βιετνάμ στο ίδιο επίπεδο, προωθώντας τον ψηφιακό μετασχηματισμό στο έργο της υποδοχής των πολιτών.

Επιλύει παράπονα, καταγγελίες, συστάσεις και σκέψεις σύμφωνα με την αρμοδιότητά του· εάν είναι απαραίτητο, αναθέτει στον Αντιπρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής που είναι αρμόδιος για τον τομέα την επίλυση των ζητημάτων σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου.

Ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας είναι υπεύθυνος ενώπιον της Λαϊκής Επιτροπής και του Προέδρου της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο επαρχίας σε περίπτωση που υπάρχουν περιπτώσεις διαφθοράς, σπατάλης, καταγγελιών, αιτημάτων ή προβληματισμών που εκκρεμούν, παρατείνονται ή υπερβαίνουν το επίπεδο διαχείρισης εντός του πεδίου εφαρμογής της διαχείρισης.

Ο Κανονισμός ορίζει σαφώς τις αρμοδιότητες του Αντιπροέδρου της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας και των μελών της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας, των επικεφαλής των υπηρεσιών, των οργανισμών και των μονάδων που υπάγονται στη Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας...

Πηγή: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-che-lam-viec-mau-cua-uy-ban-nhan-dan-xa-phuong-dac-khu-20251209055845418.htm