κανονισμοί παραχώρησης εκμετάλλευσης και διαχείρισης έργων πολιτιστικής υποδομής

Kinhtedothi-Το πρωί της 19ης Νοεμβρίου, το Λαϊκό Συμβούλιο του Ανόι ενέκρινε ψήφισμα που ρυθμίζει την παραχώρηση εκμετάλλευσης και διαχείρισης πολύτιμων αρχιτεκτονικών έργων και έργων και αντικειμένων πολιτιστικής και αθλητικής υποδομής υπό τη διαχείριση του Ανόι σύμφωνα με τα σημεία α και β, παράγραφος 4, άρθρο 41 του Νόμου περί Πρωτεύουσας.

Franchising εκμετάλλευσης και διαχείρισης πολύτιμων αρχιτεκτονικών έργων

Σκοπός του ψηφίσματος είναι η ρύθμιση της παραχώρησης εκμετάλλευσης και διαχείρισης πολύτιμων αρχιτεκτονικών έργων και έργων και αντικειμένων πολιτιστικής και αθλητικής υποδομής υπό τη διαχείριση της πόλης του Ανόι, με σκοπό την αποτελεσματική εφαρμογή των διατάξεων του νόμου περί πρωτεύουσας, τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της αξιοποίησης της δημόσιας περιουσίας, ιδίως των έργων πολιτιστικής και αθλητικής υποδομής και των πολύτιμων αρχιτεκτονικών έργων υπό τη διαχείριση της πόλης, και τη διασφάλιση της πρακτικής της λιτότητας, την καταπολέμηση της σπατάλης, την ανάπτυξη της πολιτιστικής βιομηχανίας και τη μεγιστοποίηση της ιστορικής, τοπιακής, πολιτιστικής και τουριστικής αξίας των έργων.

Ο πρόεδρος προήδρευσε της συνεδρίασης εργασίας το πρωί της 19ης Νοεμβρίου.

Το Ψήφισμα αποτελείται από 5 Κεφάλαια, με 25 Άρθρα, τα οποία καθορίζουν τα θέματα εφαρμογής, συμπεριλαμβανομένων 3 ομάδων: φορείς, οργανισμούς, μονάδες υπό το πεδίο εφαρμογής της πόλης που έχουν αναλάβει τη διαχείριση και χρήση έργων και κατασκευαστικών στοιχείων με παραχωρήσεις εκμετάλλευσης και διαχείρισης (συλλογικά αναφερόμενα ως φορείς, οργανισμοί, μονάδες)· επιχειρήσεις, οργανισμούς και άτομα που λαμβάνουν παραχωρήσεις εκμετάλλευσης και διαχείρισης 6 έργων και κατασκευαστικών στοιχείων, όπως ορίζεται στο παρόν Ψήφισμα (συλλογικά αναφερόμενα ως επιχειρήσεις και επενδυτές)· άλλα θέματα που σχετίζονται με τη διαχείριση, τη χρήση και την εκμετάλλευση έργων και κατασκευαστικών στοιχείων με παραχωρήσεις εκμετάλλευσης και διαχείρισης.

Παρουσιάζοντας την έκθεση της Λαϊκής Επιτροπής της Πόλης, ο Διευθυντής του Τμήματος Οικονομικών Nguyen Xuan Luu δήλωσε ότι τα έργα πολιτιστικών - αθλητικών υποδομών και τα πολύτιμα αρχιτεκτονικά έργα υπό τη διαχείριση της πόλης αποτελούν δημόσια περιουσιακά στοιχεία που έχουν ανατεθεί σε πολλά υποκείμενα για διαχείριση και χρήση (κρατικές υπηρεσίες, μονάδες δημόσιας υπηρεσίας, πολιτικούς - κοινωνικούς οργανισμούς).

Σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί διαχείρισης και χρήσης δημόσιας περιουσίας, μόνο οι μονάδες δημόσιας υπηρεσίας επιτρέπεται να χρησιμοποιούν δημόσια περιουσιακά στοιχεία για επιχειρηματικούς σκοπούς, χρηματοδοτική μίσθωση, κοινοπραξίες και ενώσεις, όταν δεν έχουν ακόμη αξιοποιηθεί πλήρως.

Ωστόσο, στην πραγματικότητα, η εφαρμογή της χρήσης δημόσιων περιουσιακών στοιχείων για επιχειρήσεις, χρηματοδοτικές μισθώσεις, κοινοπραξίες και ενώσεις αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες λόγω της ανάγκης απόδειξης ότι δεν έχει χρησιμοποιηθεί πλήρως η δυναμικότητα. Δεν επιτυγχάνεται οικονομική αποδοτικότητα κατά την ανάπτυξη του Έργου (υψηλό κόστος ενοικίασης γης, απόσβεση περιουσιακών στοιχείων). Ταυτόχρονα, η διαδικασία ανάπτυξης, αξιολόγησης και υποβολής για έγκριση του έργου έχει πολλές διαδικασίες και είναι χρονοβόρα.

Ο Διευθυντής του Υπουργείου Οικονομικών Nguyen Xuan Luu παρουσίασε την έκθεση.

Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 41 του νόμου περί κεφαλαίου, η εφαρμογή παραχωρήσεων εκμετάλλευσης και διαχείρισης αποτελεί μια νέα μέθοδο εκμετάλλευσης, που ενθαρρύνει την κοινωνικοποίηση με σκοπό τη διαφοροποίηση των πόρων για τη διατήρηση, ανάπτυξη και αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας, τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και την αποφυγή σπατάλης στη διαχείριση και χρήση της δημόσιας περιουσίας σε φορείς, οργανισμούς και μονάδες.

Συνεπώς, είναι απαραίτητη η έκδοση κανονισμών για την παραχώρηση εκμετάλλευσης και διαχείρισης πολύτιμων αρχιτεκτονικών έργων και έργων και αντικειμένων πολιτιστικής και αθλητικής υποδομής υπό τη διαχείριση της πόλης του Ανόι (εφαρμογή της ρήτρας 4 του άρθρου 41 του νόμου περί πρωτεύουσας), συμβάλλοντας στην εφαρμογή της λιτότητας, στην καταπολέμηση της σπατάλης και στην προώθηση της αποδοτικότητας των πόρων από τα δημόσια περιουσιακά στοιχεία.

Έγκριση των τακτικών δαπανών του προϋπολογισμού της πόλης

Επίσης, στη συνεδρίαση, το Λαϊκό Συμβούλιο του Ανόι ενέκρινε ψήφισμα σχετικά με την εξουσία λήψης αποφάσεων και έγκρισης καθηκόντων και εκτιμήσεων των τακτικών δαπανών του δημοτικού προϋπολογισμού για την αγορά περιουσιακών στοιχείων και εξοπλισμού για την εξυπηρέτηση των λειτουργιών των υπηρεσιών και των μονάδων που βρίσκονται υπό τη διαχείριση της πόλης του Ανόι.

Συνεπώς, το ψήφισμα αποφάσισε ότι για τον τακτικό προϋπολογισμό δαπανών που διατίθεται από τον προϋπολογισμό της πόλης για την εφαρμογή της αυτονομίας των φορέων και των μονάδων (σύμφωνα με τους κανονισμούς της κυβέρνησης σχετικά με την αυτονομία και την αυτοευθύνη για τη χρήση του προϋπολογισμού μισθοδοσίας και διοικητικής διαχείρισης για τις κρατικές υπηρεσίες και τον μηχανισμό οικονομικής αυτονομίας των μονάδων δημόσιας υπηρεσίας), ο επικεφαλής της μονάδας που χρησιμοποιεί τον προϋπολογισμό αποφασίζει να εγκρίνει τα καθήκοντα και τις εκτιμήσεις του προϋπολογισμού για την αγορά περιουσιακών στοιχείων και εξοπλισμού για την εξυπηρέτηση των λειτουργιών των φορέων και των μονάδων του.

Οι σύνεδροι πατούν το κουμπί για να εγκρίνουν το ψήφισμα στη συνάντηση

Για τα τακτικά κονδύλια δαπανών από τον προϋπολογισμό της πόλης που δεν έχουν διατεθεί για την εφαρμογή του αυτόνομου καθεστώτος, οι επικεφαλής των οργανισμών και των μονάδων που ανήκουν σε μονάδες προϋπολογισμού επιπέδου 1 σε επίπεδο πόλης αποφασίζουν να εγκρίνουν τα καθήκοντα και τις εκτιμήσεις του προϋπολογισμού για την αγορά περιουσιακών στοιχείων και εξοπλισμού για την εξυπηρέτηση των λειτουργιών των μονάδων που χρησιμοποιούν τον προϋπολογισμό και ανήκουν στους οργανισμούς και τις μονάδες τους ή υπάγονται απευθείας σε αυτούς.

Ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της περιφέρειας, της κωμόπολης ή της πόλης αποφασίζει να εγκρίνει τα καθήκοντα και τις εκτιμήσεις του προϋπολογισμού για την αγορά περιουσιακών στοιχείων και εξοπλισμού για την εξυπηρέτηση των λειτουργιών των φορέων και των μονάδων που αποτελούν μονάδες προϋπολογισμού σε επίπεδο περιφέρειας, κωμόπολης ή πόλης.

Ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της κοινότητας ή της πόλης αποφασίζει να εγκρίνει τα καθήκοντα και τις εκτιμήσεις του προϋπολογισμού για την αγορά περιουσιακών στοιχείων και εξοπλισμού για την εξυπηρέτηση των λειτουργιών των φορέων και των μονάδων που υπάγονται σε επίπεδο κοινότητας ή πόλης.

Εξετάζοντας το περιεχόμενο της υποβολής, η Επιτροπή Οικονομικών - Προϋπολογισμού συμφώνησε με το περιεχόμενο σχετικά με την αποκέντρωση και την εξουσιοδότηση αποφάσεων αγορών φορέων και μονάδων, όπως αποφασίστηκε από το Λαϊκό Συμβούλιο της Πόλης· σύμφωνα με την πραγματική κατάσταση και τις απαιτήσεις της διαχείρισης οικονομικών και δημόσιων περιουσιακών στοιχείων στην πόλη· σύμφωνα με την πολιτική και τις αρχές της προώθησης της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών, δημιουργώντας πρωτοβουλία για τους φορείς και τις μονάδες στην εφαρμογή της προετοιμασίας, της διαχείρισης και της χρήσης των εκτιμήσεων του κρατικού προϋπολογισμού της πόλης.

Πηγή: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-quy-dinh-nhuong-quyen-khai-thac-quan-ly-cong-trinh-ha-tang-van-hoa.html