Αναδιάρθρωση και οργάνωση του πανεπιστημιακού εκπαιδευτικού συστήματος: Δημιουργία διεπιστημονικών πανεπιστημίων που είναι διεθνώς ανταγωνιστικά

Ο Δρ. Le Viet Khuyen, Αντιπρόεδρος του Συνδέσμου Βιετναμέζικων Πανεπιστημίων και Κολλεγίων, δήλωσε ότι στο πλαίσιο της προώθησης του μετασχηματισμού του μοντέλου ανάπτυξης του Βιετνάμ, με κατεύθυνση μια οικονομία βασισμένη στη γνώση, βασισμένη στην επιστήμη, την τεχνολογία και την καινοτομία, η διευθέτηση και η αναδιάρθρωση του πανεπιστημιακού εκπαιδευτικού συστήματος αποτελούν αναπόφευκτη προϋπόθεση για τη δημιουργία διεπιστημονικών πανεπιστημίων που είναι αρκετά ανταγωνιστικά στην περιοχή και διεθνώς.

Αναπόφευκτη τάση

- Ποια είναι η γνώμη σας για την πολιτική διευθέτησης και αναδιάρθρωσης του πανεπιστημιακού εκπαιδευτικού συστήματος που ανατέθηκε στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης να εφαρμόσει σύμφωνα με το Ψήφισμα 71-NQ/TW;

- Κατά τις δύο πρώτες δεκαετίες του 21ου αιώνα, η τριτοβάθμια εκπαίδευση έχει γίνει βασικό στοιχείο των αναπτυξιακών στρατηγικών των περισσότερων χωρών. Από παγκόσμια άποψη, υπάρχουν τρεις κύριες τάσεις που επηρεάζουν έντονα τη λειτουργία και τη μεταρρύθμιση της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.

Η μία είναι η τάση των πολυεπιστημονικών, πολυεπιστημονικών, πολυλειτουργικών πανεπιστημίων. Η δεύτερη είναι η τάση της συγκέντρωσης και της αναδιάρθρωσης του συστήματος μέσω συγχωνεύσεων ή συνεργασιών. Η τρίτη είναι η τάση της αυξανόμενης αυτονομίας που συνοδεύεται από κοινωνική λογοδοσία. Το Βιετνάμ δεν μπορεί να μείνει έξω από αυτές τις τάσεις.

Ένα κατακερματισμένο και διασκορπισμένο σύστημα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης θα δυσκολευτεί να ενσωματωθεί, και ακόμη πιο δύσκολο να κατακτήσει μια θέση στις διεθνείς κατατάξεις. Το Βιετνάμ διαθέτει σήμερα περισσότερα από 240 πανεπιστήμια και σχεδόν 400 κολέγια. Τα περισσότερα από αυτά τα ιδρύματα είναι μικρής κλίμακας, έχουν περιορισμένο πεδίο λειτουργίας και η ποιότητα της εκπαίδευσης και της έρευνας δεν ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης. Αξιοσημείωτα χαρακτηριστικά μπορούν να επισημανθούν:

Διασκορπισμένα και κατακερματισμένα: Πολλά σχολεία ιδρύθηκαν με βάση την αναβάθμιση από τα κολέγια, αλλά δεν διαθέτουν τα θεμέλια της σύγχρονης πανεπιστημιακής διοίκησης.

Επικαλυπτόμενες λειτουργίες: Σχολές στην ίδια τοποθεσία ή στο ίδιο επάγγελμα συχνά παρέχουν εκπαίδευση σε παρόμοιες ειδικότητες, γεγονός που οδηγεί σε ανθυγιεινό ανταγωνισμό και σπατάλη πόρων.

Έλλειψη διεθνούς ανταγωνιστικότητας: Με εξαίρεση μερικά μεγάλα πανεπιστήμια (Εθνικό Πανεπιστήμιο, Πανεπιστήμιο Επιστήμης και Τεχνολογίας του Ανόι, Ιατρικό Πανεπιστήμιο του Ανόι...), τα περισσότερα βιετναμέζικα σχολεία δεν είναι γνωστά στην περιοχή, πόσο μάλλον διεθνώς.

Περιορισμοί στην έρευνα και την καινοτομία: Ο αριθμός των διεθνών δημοσιεύσεων εξακολουθεί να είναι χαμηλός, η σύνδεση μεταξύ πανεπιστημίων - επιχειρήσεων - ερευνητικών ιδρυμάτων είναι ασθενής.

Δρ Le Viet Khuyen. Φωτογραφία: NVCC

Ως αποτέλεσμα, το πανεπιστημιακό σύστημα του Βιετνάμ δυσκολεύεται να δημιουργήσει πραγματικές «ατμομηχανές», ενώ όλοι οι κοινωνικοί πόροι είναι κατακερματισμένοι σε μικρά, αναποτελεσματικά κομμάτια. Ορισμένες συνέπειες μπορούν να επισημανθούν εάν η τρέχουσα κατάσταση συνεχίσει να διατηρείται ως εξής:

Πτώση ποιότητας: Λόγω της διασποράς των πόρων, τα σχολεία δυσκολεύονται να επενδύσουν σε υποδομές, εργαστήρια και διδακτικό προσωπικό.

Σπατάλη δημόσιων πόρων: Το κράτος πρέπει να διατηρεί τις δαπάνες του προϋπολογισμού σε πολλές μικρές μονάδες, αντί να επικεντρώνει τις επενδύσεις σε κέντρα αριστείας.

Χάνοντας την ευκαιρία να ανταγωνιστεί σε διεθνές επίπεδο: Ενώ οι γειτονικές χώρες έχουν πανεπιστήμια στα 100 και 200 ​​κορυφαία στον κόσμο, το Βιετνάμ εξακολουθεί να δυσκολεύεται στις περιφερειακές κατατάξεις.

Δύσκολη η σύνδεση με τις αναπτυξιακές ανάγκες: Το πανεπιστημιακό σύστημα δεν μπορεί να παρέχει ανθρώπινο δυναμικό υψηλής ποιότητας για στρατηγικούς κλάδους όπως οι ημιαγωγοί, η τεχνητή νοημοσύνη, η βιοτεχνολογία, οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας κ.λπ.

Έτσι, η συγχώνευση μικρών, διάσπαρτων πανεπιστημίων για τη δημιουργία διεπιστημονικών πανεπιστημίων αποτελεί υποχρεωτική απαίτηση, όχι απλώς μια επιλογή.

- Κατά τη γνώμη σας, ποια είναι η μεγαλύτερη σημασία αυτής της πολιτικής για το βιετναμέζικο σύστημα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στο παρόν στάδιο;

- Το Βιετνάμ αντιμετωπίζει την ανάγκη να μετασχηματίσει το μοντέλο ανάπτυξής του, κινούμενο προς μια οικονομία βασισμένη στη γνώση, βασισμένη στην επιστήμη, την τεχνολογία και την καινοτομία. Για να επιτύχει τον στόχο να γίνει μια ανεπτυγμένη χώρα υψηλού εισοδήματος έως το 2045, το Βιετνάμ πρέπει να διαθέτει ένα ισχυρό πανεπιστημιακό σύστημα ικανό να εκπαιδεύσει ανθρώπινο δυναμικό υψηλής ποιότητας και να παράγει νέα γνώση.

Σε αυτό το πλαίσιο, η διατήρηση ενός αποκεντρωμένου, αναποτελεσματικού συστήματος δεν είναι μόνο σπάταλη, αλλά και τροχοπέδη στην εθνική ανάπτυξη. Η συγχώνευση πανεπιστημίων για τη δημιουργία μεγάλης κλίμακας, διεπιστημονικών πανεπιστημίων με διεπιστημονική ερευνητική και εκπαιδευτική ικανότητα αποτελεί στρατηγική λύση. Δεν πρόκειται μόνο για εκπαιδευτική απαίτηση, αλλά και για πολιτική απόφαση που συνδέεται με το μέλλον του έθνους.

Η διευθέτηση και η αναδιάρθρωση του συστήματος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης σίγουρα φέρνει θετικές επιπτώσεις. Η πρώτη εκ των οποίων είναι η αύξηση της αποτελεσματικότητας της χρήσης των πόρων. Κατά τη συγχώνευση, τα σχολεία μπορούν να μοιράζονται κοινές εγκαταστάσεις (βιβλιοθήκες, εργαστήρια, φοιτητικές εστίες), αποφεύγοντας την επικάλυψη επενδύσεων και τη σπατάλη. Οι καθηγητές κατανέμονται πιο λογικά, ειδικά σε τομείς με πλεόνασμα ή έλλειψη ανθρώπινου δυναμικού.

Ταυτόχρονα, οι συγχωνεύσεις συμβάλλουν στην οικοδόμηση πανεπιστημίων αρκετά μεγάλων ώστε να συμμετέχουν σε διεθνείς κατατάξεις και να ανταγωνίζονται σε περιφερειακό επίπεδο. Οι κλάδοι αλληλοσυμπληρώνονται, ανοίγοντας διεπιστημονικές ευκαιρίες, καινοτομία και δημιουργώντας πλεονεκτήματα για τους φοιτητές. Τα μικρά σχολεία συχνά δεν διαθέτουν ερευνητικούς πόρους, επομένως όταν συγχωνευθούν, θα έχουν την ευκαιρία να συνδυάσουν τα δυνατά τους σημεία και να δημιουργήσουν μεγάλης κλίμακας ερευνητικά ιδρύματα και τεχνολογικά κέντρα.

Η κυβέρνηση μπορεί εύκολα να κατανείμει τους προϋπολογισμούς για την έρευνα κεντρικά, αντί να τους διαιρεί σε μικρούς, κατακερματισμένους. Επιπλέον, ένα διεπιστημονικό, μεγάλης κλίμακας και αναγνωρισμένου κύρους πανεπιστήμιο θα προσελκύσει εγχώριους και διεθνείς φοιτητές. Οι ξένοι εταίροι προτιμούν επίσης να συνεργάζονται με ένα μεγάλο πανεπιστήμιο, αντί για πολλά μικρά, ξεχωριστά πανεπιστήμια.

Ο Δρ. Nguyen Van Dao - Πανεπιστήμιο Van Lang συζήτησε με καθηγητές και φοιτητές, διαδίδοντας το πνεύμα της δια βίου μάθησης. Φωτογραφία: NVCC

Προβλέψτε τους κινδύνους

- Πέρα από τις θετικές επιπτώσεις, κατά τη γνώμη σας, είναι δυνατόν να προβλεφθούν τυχόν αρνητικές επιπτώσεις ή κίνδυνοι, ώστε να υπάρξουν λύσεις για την πρόληψή τους;

- Η πρώτη αρνητική επίπτωση και ο κίνδυνος αυτού είναι ο κίνδυνος απώλειας ταυτότητας και παράδοσης. Πολλά σχολεία έχουν ιστορία δεκάδων, ακόμη και άνω των εκατό ετών. Η εύκολη συγχώνευση προκαλεί απώλεια ταυτότητας και οικειότητας, προκαλώντας αντιδράσεις στην κοινωνία και τους αποφοίτους. Μαζί με αυτό υπάρχει και ο κίνδυνος σύγκρουσης συμφερόντων στη διακυβέρνηση.

Μερικοί λέκτορες θα φοβούνται μήπως χάσουν τις θέσεις τους, ο κλάδος της κατάρτισης θα περιοριστεί, το τμήμα θα διαλυθεί. Οι φοιτητές θα ανησυχούν για την αξία των πτυχίων και το εμπορικό σήμα του σχολείου μετά τη συγχώνευση. Ειδικά, εάν ο μηχανισμός διαχείρισης δεν ανανεωθεί, η συγχώνευση θα διογκώσει μόνο τον μηχανισμό, με πολλά ενδιάμεσα επίπεδα, μειώνοντας την επιχειρησιακή αποτελεσματικότητα.

Επιπλέον, όταν τα τοπικά σχολεία συγχωνεύονται σε ένα μεγάλο πανεπιστήμιο, αυτό μπορεί να οδηγήσει σε υπερβολική «συγκεντρωτισμό». Οι τοπικές ανάγκες κατάρτισης παραβλέπονται, επηρεάζοντας τον ρόλο της περιφερειακής ανάπτυξης.

Για την ελαχιστοποίηση των αρνητικών επιπτώσεων, είναι απαραίτητο να σχεδιαστεί πρώτα ένας σύγχρονος μηχανισμός διακυβέρνησης· διαφανής επικοινωνία, που να εξηγεί με σαφήνεια τους λόγους, τα οφέλη και τις δεσμεύσεις για τη διασφάλιση των δικαιωμάτων των καθηγητών, των φοιτητών και των αποφοίτων.

Παράλληλα, υπάρχει μια λογική πολιτική για τους ανθρώπινους πόρους: Διατήρηση μιας ομάδας καλών καθηγητών, δίκαιη οργάνωση, αποφυγή της νοοτροπίας του «ηττημένου» μετά τη συγχώνευση. Διατήρηση της παραδοσιακής επωνυμίας, ενδεχομένως διατήρηση του ονόματος του σχολείου ως «σχολή-μέλος» στη δομή ενός μεγάλου πανεπιστημίου. Ταυτόχρονα, δίδεται προσοχή στη σύνδεση με την περιφερειακή ανάπτυξη μέσω του γεγονότος ότι το συγχωνευμένο πανεπιστήμιο πρέπει να εξακολουθεί να είναι υπεύθυνο για την εξυπηρέτηση των αναγκών ανθρώπινου δυναμικού, έρευνας και ανάπτυξης της περιοχής.

Έτσι, μπορεί να ειπωθεί ότι οι συγχωνεύσεις πανεπιστημίων ανοίγουν τόσο μεγάλες ευκαιρίες όσο και πιθανούς κινδύνους. Η επιτυχία ή η αποτυχία αυτής της διαδικασίας δεν εξαρτάται από διοικητικές εντολές, αλλά από την ικανότητα σχεδιασμού ενός νέου μηχανισμού διακυβέρνησης που διασφαλίζει την αρμονία των συμφερόντων όλων των εμπλεκομένων μερών.

Ο Δρ. Cu Ngoc Phuong - Πρόεδρος του Τμήματος Πολιτικής Θεωρίας, Πανεπιστήμιο Nguyen Tat Thanh, διδάσκει στην τάξη. Φωτογραφία: NVCC

5 βασικές αρχές που πρέπει να θεσπιστούν

- Από την οπτική γωνία ενός ειδικού, ποιες προτάσεις έχετε για να διασφαλίσετε ότι η διαδικασία αναδιάρθρωσης είναι αποτελεσματική και βιώσιμη;

- Προκειμένου η διαδικασία συγχώνευσης πανεπιστημίων να μην μετατραπεί σε μια μηχανική «διοικητική» διαδικασία, προκαλώντας αναστάτωση και αρνητικές αντιδράσεις στην κοινωνία, θεωρώ απαραίτητο να καθοριστούν με σαφήνεια οι ακόλουθες 5 θεμελιώδεις αρχές:

Πρώτον, η αρχή του δημόσιου συμφέροντος: Οι συγχωνεύσεις δεν αποσκοπούν στη μείωση του αριθμού των εγκαταστάσεων κατάρτισης, αλλά στη βελτιστοποίηση των πόρων, στη βελτίωση της ποιότητας της κατάρτισης και της έρευνας και στην καλύτερη εξυπηρέτηση των αναγκών των εκπαιδευόμενων και της κοινωνίας.

Δεύτερον, η αρχή του σεβασμού της αυτονομίας των πανεπιστημίων: Κάθε σχολή που συμμετέχει στη συγχώνευση πρέπει να έχει το δικαίωμα να συμβουλεύεται πλήρως και να συμμετέχει στον σχεδιασμό του νέου μοντέλου, διασφαλίζοντας ότι η ακαδημαϊκή της ταυτότητα δεν θα εξαλειφθεί.

Τρίτον, η αρχή της διαφάνειας και της λογοδοσίας: Η διαδικασία συγχώνευσης πρέπει να δημοσιοποιεί πληροφορίες, να εξηγεί με σαφήνεια τους λόγους, τα κριτήρια και τον οδικό χάρτη· να αποφεύγει την διοικητική επιβολή, η οποία προκαλεί σύγχυση σε καθηγητές και φοιτητές.

Τέταρτον, η αρχή της εναρμόνισης των συμφερόντων: Οι συγχωνεύσεις πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τα συμφέροντα πολλών μερών: του Κράτους, των σχολείων, των καθηγητών, των φοιτητών και των τοπικών κοινοτήτων. Εάν η διαδικασία εστιάζει μόνο στα συμφέροντα της διοίκησης, αγνοώντας τα ακαδημαϊκά και κοινωνικά συμφέροντα, θα αποτύχει.

Πέμπτον, η αρχή της σταδιακής προσέγγισης, με οδικό χάρτη: Μην διεξάγετε μια «συγχώνευση από τη μία πλευρά», αλλά δοκιμάστε, αξιολογήστε και προσαρμόστε την για να αποφύγετε την πρόκληση σοκ και τη σπατάλη πόρων.

Φυσικά, η συγχώνευση πρέπει να βασίζεται σε αυστηρά, επιστημονικά κριτήρια, προκειμένου να διαμορφωθούν βιώσιμα διεπιστημονικά πανεπιστήμια. Συγκεκριμένα, όσον αφορά τη γεωγραφία, θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στη συγχώνευση σχολών στην ίδια περιοχή (πόλη, επαρχία) για την αξιοποίηση κοινών υποδομών και τη μείωση του κόστους διαχείρισης. Αποφύγετε τη συγχώνευση σχολών που βρίσκονται σε μεγάλη απόσταση μεταξύ τους, η οποία θα προκαλέσει δυσκολίες σε φοιτητές και καθηγητές στη μελέτη και τη διδασκαλία.

Όσον αφορά την κατάρτιση, οι σχολές με συμπληρωματικές ειδικότητες κατάρτισης θα συγχωνευθούν για να σχηματίσουν ένα διεπιστημονικό πανεπιστήμιο. Αποφύγετε τις μηχανικές συγχωνεύσεις μεταξύ σχολών με πάρα πολλές επικαλυπτόμενες ειδικότητες, οι οποίες μπορούν εύκολα να οδηγήσουν σε συγκρούσεις και πλεονάζοντες ανθρώπινους πόρους.

Όσον αφορά την ερευνητική και εκπαιδευτική ικανότητα, συνιστάται η συγχώνευση σχολών με την ίδια αποστολή αλλά διαφορετικά πλεονεκτήματα (για παράδειγμα, η μία σχολή είναι ισχυρή στη μηχανική και η άλλη στην κοινωνικοοικονομία). Αυτό βοηθά στη δημιουργία πανεπιστημίων με διεπιστημονική ικανότητα, τα οποία συμμετέχουν εύκολα σε εθνικά και διεθνή ερευνητικά προγράμματα.

Όσον αφορά την κλίμακα και την επιχειρησιακή αποτελεσματικότητα, τα σχολεία που είναι πολύ μικρά (κάτω των 3.000 μαθητών) θα πρέπει να εξετάσουν το ενδεχόμενο συγχώνευσης για να αξιοποιήσουν τους πόρους. Στη συγχώνευση θα πρέπει επίσης να συμπεριληφθούν τα σχολεία με χαμηλή επιχειρησιακή αποτελεσματικότητα και κακή ποιότητα.

Όσον αφορά την εθνική στρατηγική, δίνεται προτεραιότητα στη δημιουργία περιφερειακών και διεθνών ερευνητικών πανεπιστημίων στα οικονομικά, πολιτικά και κοινωνικά κέντρα της χώρας (Ανόι, Χο Τσι Μινχ, Χουέ, Ντα Νανγκ).

Κάθε οικονομική περιφέρεια θα πρέπει να διαθέτει τουλάχιστον ένα διεπιστημονικό πανεπιστήμιο, αρκετά μεγάλο ώστε να εξυπηρετεί τόσο τις τοπικές ανάγκες σε ανθρώπινο δυναμικό όσο και να ενσωματώνεται σταδιακά διεθνώς. Κάθε επαρχία θα πρέπει να διαθέτει τουλάχιστον ένα διεπιστημονικό πανεπιστήμιο - πολυεπίπεδο «κοινοτικό πανεπιστήμιο» - με λογική κλίμακα, τόσο για να εξυπηρετεί τις άμεσες ανάγκες σε ανθρώπινο δυναμικό της επαρχίας όσο και για να συμβάλλει στην αύξηση του πνευματικού επιπέδου της τοπικής κοινότητας.

Η ευθύνη του Κράτους σε αυτή την περίοδο είναι να δημιουργήσει ένα νομικό πλαίσιο, να διασφαλίσει τη δικαιοσύνη και να παρακολουθεί τα δημόσια συμφέροντα, όχι να παρεμβαίνει άμεσα σε ακαδημαϊκές - οργανωτικές - διοικητικές αποφάσεις. Η ευθύνη των πανεπιστημίων είναι να τολμούν να αποδέχονται την αλλαγή, να θέτουν τα εθνικά συμφέροντα και την ακαδημαϊκή κοινότητα πάνω από τα τοπικά συμφέροντα. Και η ευθύνη ολόκληρης της κοινωνίας είναι να παρακολουθεί, να ασκεί κριτική και να συνοδεύει, ώστε η διαδικασία μεταρρύθμισης να μην εκτροχιαστεί από την πίεση των ομαδικών συμφερόντων.

«Η διαδικασία συγχωνεύσεων πανεπιστημίων στο Βιετνάμ είναι μη αναστρέψιμη, αλλά το αν τα αποτελέσματα είναι θετικά ή αρνητικά εξαρτάται από τον τρόπο εφαρμογής της. Εάν βασιστεί στις αρχές της διαφάνειας, της αυτονομίας και της διασφάλισης των δικαιωμάτων των φοιτητών και των διδασκόντων, αυτή η διαδικασία μπορεί να αποτελέσει μια ιστορική ευκαιρία για την αναβάθμιση του εθνικού πανεπιστημιακού συστήματος.» - Δρ. Le Viet Khuyen

Πηγή: https://giaoducthoidai.vn/sap-xep-tai-cau-truc-he-thong-giao-duc-dai-hoc-hinh-thanh-dai-hoc-da-linh-vuc-canh-tranh-quoc-te-post754138.html