Garantizar el derecho de los trabajadores al trabajo en el contexto de la Cuarta Revolución Industrial en Vietnam

TCCS - La cuarta revolución industrial abre numerosas oportunidades para Vietnam, a la vez que plantea grandes desafíos, incluyendo la cuestión del trabajo y el empleo. Para resolver este problema, es necesario primero reformar el sistema legal para regular la creación de empleo y garantizar el derecho al trabajo de los trabajadores. Esta es una cuestión urgente para el Estado, los empleadores y toda la sociedad.

Aplicación de la tecnología en la producción industrial_Fuente: nhiepanhdoisong.vn

Los derechos de los trabajadores al trabajo en el contexto de la Cuarta Revolución Industrial en Vietnam

La Cuarta Revolución Industrial está transformando profundamente todos los ámbitos de la vida económica y social, incluido el mercado laboral. En este contexto, el derecho al trabajo de los trabajadores ya no se ejerce en el espacio tradicional, sino que debe adaptarse a nuevos factores científicos y tecnológicos, como la automatización, la inteligencia artificial y los modelos de trabajo flexibles.

Algunas oportunidades

Gracias al desarrollo de la inteligencia artificial y la automatización, se automatizan las etapas del proceso de producción, creando productos de alta calidad con características superiores que cumplen con los estándares de mercado cada vez más exigentes. Esto transforma el trabajo tradicional, creando grandes oportunidades para empresas con bajo capital social, pero con ventajas en capital técnico. En ese momento, las empresas pueden tomar decisiones de producción más rápidas de forma automática o semiautomática. Los trabajadores son reemplazados gradualmente por robots y la producción se lleva a cabo en líneas de producción modernas, bajo estrecha supervisión y siguiendo procesos estrictos. El Internet de las Cosas, el big data y la tecnología de teletrabajo ayudan a conectar dispositivos y sistemas, optimizar los procesos de trabajo, flexibilizar el horario laboral y promover la implementación de los derechos laborales por parte de empresas y trabajadores, de acuerdo con el contexto de la Cuarta Revolución Industrial.

- Acceso a tecnología y capacitación en habilidades tecnológicas: Es necesario garantizar a los trabajadores el acceso a nuevas tecnologías y contenidos de capacitación para mejorar sus habilidades laborales.

- Derecho al trabajo flexible: En algunos campos, los trabajadores pueden trabajar de forma remota, con flexibilidad en ubicación y horario, pero aún así tienen garantizados sus derechos básicos.

- Derecho a la privacidad, secretos personales, secretos familiares : La información sobre la vida privada, secretos personales, secretos familiares de los trabajadores debe ser respetada y protegida.

- Igualdad de acceso al empleo: Debe garantizarse a los trabajadores la no discriminación por motivos de raza, color de piel, origen nacional o social, etnia, género, edad, estado de maternidad, estado civil, religión, creencias, opinión política, discapacidad, responsabilidades familiares...

- Derecho a la protección laboral, trabajando en condiciones que garanticen la seguridad y la higiene laboral: Los trabajadores están protegidos por la protección laboral, trabajando en condiciones que garanticen la seguridad y la higiene laboral.

Garantizar los derechos de los trabajadores no sólo garantiza políticas básicas para ellos, sino que también ayuda a las empresas a desarrollarse de forma armoniosa, sostenible y estable.

Algunos desafíos

La Cuarta Revolución Industrial transforma la estructura del mercado laboral tradicional, mientras que los trabajadores no están preparados para el cambio, lo que supone numerosos riesgos para los trabajadores (tanto los que trabajan como los que buscan empleo). Las empresas pueden reducir los empleos humanos y sustituirlos por robots , inteligencia artificial y automatización. Los trabajadores pueden recibir un trato desigual en la sociedad, entre los altamente cualificados y los poco cualificados. La estructura laboral en las industrias está cambiando, los trabajadores no actualizan sus competencias y la tecnología no se adapta al cambio. Este factor plantea retos a la gestión estatal en diversos aspectos, como los siguientes:

En primer lugar, la disminución de la mano de obra en algunas industrias. La mano de obra abundante y barata ya no será un factor que genere ventajas competitivas ni atraiga inversión extranjera. Decenas de millones de vietnamitas en edad laboral que no han recibido formación se enfrentarán al riesgo de no tener la oportunidad de acceder a empleos bien remunerados; la mano de obra barata será reemplazada por robots, inteligencia artificial, etc., creando una brecha digital entre diferentes grupos laborales, regiones y zonas.

Según la Organización Internacional del Trabajo (OIT), más de dos tercios de los 9,2 millones de trabajadores del sector textil y del calzado en el Sudeste Asiático se ven amenazados por la ola de automatización, a medida que las máquinas reemplazan gradualmente a los humanos. De ellos, la OIT predice que el 74 % de los trabajadores de la industria de procesamiento y manufactura en Vietnam estarán en alto riesgo; el 86 % de los trabajadores de la industria textil y del calzado en Vietnam perderán su empleo en los próximos 15 años ⁽¹⁾ .

En segundo lugar, el mercado laboral está fragmentado. Los empleos que requieren habilidades, técnicas, creatividad y capacidad de decisión predominan cada vez más sobre los empleos sencillos. La mayoría de los trabajadores tendrán que cambiar las habilidades laborales que han adquirido a lo largo de su vida para poder abandonar los empleos sencillos. Las personas con mayores habilidades sociales, creatividad y capacidad de decisión en un contexto cambiante tendrán mayores posibilidades de ocupar empleos con altos ingresos.

En la región del delta del Mekong, la tendencia al cambio ocupacional se orienta a una reducción de la proporción de trabajadores en sectores de baja cualificación y a un aumento de la proporción de trabajadores en sectores que requieren alta cualificación profesional. El nivel de movilidad ocupacional en esta región es mucho mayor que en los países desarrollados, donde la estructura ocupacional es relativamente estable. La tasa media de cambio ocupacional de los trabajadores en Francia fue del 7,4 % entre 1982 y 2009 (el 7,4 % de los trabajadores franceses trabaja en sectores y ocupaciones distintos a los que figuran en su último informe ocupacional). Las investigaciones sobre trabajo y empleo en países europeos muestran que, de media, el 3 % de los trabajadores cambia de ocupación cada año.

La alta tasa de cambio de estatus ocupacional refleja la transformación de la estructura laboral y del empleo, así como la inestabilidad de las ocupaciones en el contexto del desarrollo científico y tecnológico, el cambio ambiental y el cambio climático. Investigaciones realizadas en el delta del Mekong muestran que la tasa de cambio de estatus ocupacional se da con mayor frecuencia en el grupo de trabajadores y trabajadores cualificados. El 33,1 % de las personas que trabajan en este grupo ocupacional se trasladan a otros grupos ocupacionales: el 23,6 % se convierte en empleado o en ocupaciones con conocimientos técnicos medios, el 6,4 % en gerentes o con conocimientos técnicos de alto nivel, y el 3,2 % en trabajadores autónomos o agricultores.

La tasa más alta de mantenimiento de la posición laboral se observa en el grupo de líderes, gerentes y técnicos de alto nivel, así como en el grupo de trabajadores y agricultores. El 98,3% de las personas en el grupo de líderes, gerentes y técnicos de alto nivel mantienen su posición laboral, mientras que esta tasa es del 94,6% en el grupo de trabajadores y agricultores. Esto significa que no hay una gran salida de trabajadores del sector agrícola . Esto demuestra que la reestructuración económica hacia la industrialización avanza a un ritmo relativamente lento y que la aplicación de la ciencia y la tecnología en la producción es limitada.

En tercer lugar, los cambios en la forma de trabajar. Actualmente, la mayoría de los trabajos se realizan mediante una serie de transacciones entre empleados y empleadores. Con los avances tecnológicos actuales, el uso de dispositivos móviles y el acceso generalizado a internet facilitan el acceso a empleos a través de plataformas digitales. Algunos trabajos son especializados y los empleadores encargan al personal tareas especializadas sin seguir los métodos laborales tradicionales (como el reparto a domicilio y el transporte compartido). Por lo tanto, un empleado puede firmar varios contratos laborales con varios empleadores, pero debe garantizar la plena implementación de los términos pactados .

El hecho de que los trabajadores puedan firmar múltiples contratos laborales con diferentes empleadores crea oportunidades de empleo para personas dinámicas, ágiles, cualificadas y resolutivas. Sin embargo, también plantea desafíos en la aplicación de la legislación laboral por parte de los organismos competentes y en el respeto de los derechos de los trabajadores por parte de los empleadores. Si los trabajadores carecen de conocimientos legales y no comprenden claramente sus derechos y obligaciones legales, las empresas pueden vulnerar sus derechos (retenciones salariales, pago atrasado, etc.).

La calidad de los recursos humanos y la garantía del derecho al trabajo de los trabajadores son las principales preocupaciones de nuestro Partido y Estado. Fuente: nhiepanhdoisong.vn

Algunas soluciones para garantizar el derecho de los trabajadores al trabajo en el contexto de la Cuarta Revolución Industrial

A Para responder de manera proactiva y aprovechar las oportunidades que ofrece la Cuarta Revolución Industrial y garantizar el derecho de los trabajadores al trabajo, es necesario implementar una serie de soluciones:

En primer lugar, la mejora institucional . Esta mejora debe seguir de cerca la Resolución n.° 52-NQ/TW, del 27 de septiembre de 2019, del Politburó, «Sobre diversas políticas y directrices para participar proactivamente en la Cuarta Revolución Industrial», en particular la Resolución n.° 57-NQ/TW, del 22 de diciembre de 2024, «Sobre avances en ciencia, tecnología, innovación y transformación digital nacional », incluyendo la promulgación de políticas para limitar los impactos negativos de la Cuarta Revolución Industrial. Crear un corredor legal para la implementación de nuevos modelos laborales y de empleo en la plataforma tecnológica digital y perfeccionar las políticas de seguridad social en consonancia con la Cuarta Revolución Industrial, abordando con prontitud los desafíos que plantea el desarrollo social.

En segundo lugar, sobre la gestión estatal de los recursos humanos. La calidad de los recursos humanos y la garantía del derecho al trabajo de los trabajadores son las principales preocupaciones de nuestro Partido y Estado. Como país en desarrollo con numerosas dificultades, el Partido y el Estado de Vietnam siempre consideran que garantizar el derecho al trabajo de cada ciudadano es una cuestión urgente en el futuro inmediato y una cuestión estratégica a largo plazo para el país. Documentos del XIII Congreso Nacional de Delegados. Seguir enfatizando la visión y política coherentes del Partido respecto a la creación de empleos sostenibles y de calidad, el desarrollo de los recursos humanos (uno de los tres avances estratégicos) y el apoyo al desarrollo del mercado laboral: centrarse en la mejora de la calidad de los recursos humanos asociada a una rápida reestructuración laboral, especialmente en las zonas rurales; centrarse en la capacitación y el perfeccionamiento continuo de la fuerza laboral; crear un entorno y condiciones para el desarrollo de un mercado laboral sincronizado, moderno, flexible, unificado e integrado, gestionado y regulado por el Estado; centrarse en la construcción y el perfeccionamiento del sistema de información del mercado laboral; mejorar la calidad de las previsiones para optimizar la conexión entre la oferta y la demanda de mano de obra y la calidad de los servicios de empleo; etc.

Por lo tanto, para que las agencias de gestión estatal transformen eficazmente la mano de obra no cualificada en mano de obra cualificada, con certificados adecuados para tecnología avanzada y de alta tecnología, es necesario mejorar la calidad de la educación y la formación, especialmente en la secundaria, y mejorar la calidad de las instituciones de formación profesional. Esta solución requiere una orientación profesional desde la secundaria y el bachillerato para que los estudiantes tengan opciones adecuadas y evitar que trabajen en un campo de estudio inadecuado después de graduarse, lo que genera un desperdicio de recursos laborales.

Para capacitar en la dirección correcta y preparar bien los centros de capacitación en términos de materiales, maestros y finanzas, también es muy necesario pronosticar las necesidades de capacitación. La práctica demuestra que capacitar a un trabajador altamente calificado o la capacitación vocacional para un trabajador vocacional requiere al menos 3 a 5 años, junto con un esfuerzo y un costo considerables. Por lo tanto, para evitar el desperdicio de recursos, es necesario realizar investigaciones tempranas para mejorar la capacidad de pronosticar las necesidades de capacitación y organizar la evaluación de la calidad de la capacitación vocacional. Es necesario realizar investigaciones para formar gradualmente organizaciones con suficiente capacidad para pronosticar y evaluar la capacidad y los productos de capacitación de las universidades y los centros de capacitación vocacional, asegurando que los estándares de producción en materia de calidad estén vinculados al mercado laboral, adaptándose a las necesidades del desarrollo de la fuerza laboral en las condiciones de la Cuarta Revolución Industrial, sirviendo como base para proporcionar información necesaria y confiable para que los centros de capacitación determinen los objetivos de matriculación de entrada de acuerdo con las señales del mercado laboral.

Los datos nacionales de recursos humanos desempeñan un papel importante en la supervisión, la gestión y el control de la cantidad, la calidad y las fluctuaciones de estos recursos. A partir de ahí, el Estado dispone de directrices, soluciones y acciones para ajustar los recursos laborales y la estructura de las industrias y ocupaciones del país. Esto ayuda a controlar y orientar el desarrollo de toda la economía nacional. La base de datos nacional de recursos humanos, construida en el contexto de la Cuarta Revolución Industrial, ofrece grandes ventajas al aprovechar la aplicación del big data . Integra la información necesaria de las personas en edad laboral, comprende sus necesidades, las industrias y ocupaciones en las que se han formado, los trabajos que han desempeñado y los que desempeñan, y les permite enviarles información sobre empleos de empresas que necesitan contratar en industrias y ocupaciones similares, creando así un mercado de empleo en línea confiable. Esto significa conectar a trabajadores cualificados con los empleos adecuados, crear y proporcionar información para asignar a las personas adecuadas a los empleos adecuados y brindar servicios de apoyo para facilitar la participación y la movilidad laboral ⁽²⁾ . Actualmente, la Decisión n.º 06/QD-TTg, de 6 de enero de 2022, del Primer Ministro Se está implementando la aprobación del Proyecto para el desarrollo de aplicaciones de datos poblacionales, identificación y autenticación electrónica para impulsar la transformación digital nacional en el período 2022-2025, con visión a 2030. Por lo tanto , la base de datos laboral debe estar vinculada a la base de datos poblacional nacional.

En tercer lugar, para los trabajadores . Es necesario aumentar la comprensión y la conciencia de los trabajadores sobre las ventajas y los desafíos de la Cuarta Revolución Industrial y capacitarlos en los conocimientos y las habilidades necesarias para cumplir con los requisitos laborales en la nueva situación.

Actualmente, como sujetos del derecho al trabajo, los trabajadores necesitan prepararse proactivamente para adaptarse a los cambios y las demandas del mercado laboral y del entorno laboral en la Cuarta Revolución Industrial. En otras palabras, los trabajadores deben abordar y percibir proactivamente la Cuarta Revolución Industrial como una oportunidad, no como un desafío. En primer lugar, es fundamental que los trabajadores comprendan y sensibilicen sobre las ventajas y los desafíos de la Cuarta Revolución Industrial y les proporcionen las habilidades necesarias para afrontar sus impactos. Esta comprensión y sensibilización puede considerarse una herramienta práctica; por otro lado, también es responsabilidad de los trabajadores, como sujetos de derechos, ayudándoles a alcanzar logros de forma proactiva, así como a prevenir o minimizar los impactos negativos de la Cuarta Revolución Industrial.

Para adaptarse a las nuevas tecnologías y a la digitalización en la Cuarta Revolución Industrial, atendiendo a los requerimientos del mercado laboral, el contenido formativo de los trabajadores se centra en ciencias, tecnología, ingeniería y matemáticas (STEM); habilidades relacionadas con las tecnologías de la información como programación, habilidades interdisciplinarias, minería de big data, seguridad de la información, seguridad de redes, habilidades y técnicas para el manejo de medios digitales; habilidades para usar los medios de manera adecuada y eficaz; capacidad para procesar información compleja y gestionar datos...; conocimiento de sistemas, procesos, métodos; habilidades blandas de comunicación efectiva, escucha activa y pensamiento crítico, percepción y razonamiento creativo, resolución de problemas...

En el contexto de la explosión de información y un entorno social abierto, basado en el intercambio y la colaboración, los trabajadores necesitan mejorar sus conocimientos, habilidades y experiencia mediante el autoaprendizaje y el intercambio de información en redes sociales y plataformas tecnológicas para dominar gradualmente las nuevas tecnologías y máquinas. Sin embargo, es necesario recibir la información de forma inteligente y selectiva, evitando la recepción de información, conocimientos y habilidades negativos y tóxicos.

En cuarto lugar, para los empleadores. En las relaciones laborales, empleados y empleadores son dos entidades principales, estrechamente vinculadas en términos de derechos y obligaciones; los derechos de una parte serán las obligaciones de la otra y viceversa. Por lo tanto, los empleadores deben implementar de forma proactiva y activa diversas soluciones para garantizar el derecho al trabajo de sus empleados. Esto incluye mejorar la calidad de los recursos humanos, crear un entorno de trabajo seguro, saludable y justo, y cumplir con la legislación laboral. Al mismo tiempo, es necesario centrarse en la formación, el reciclaje profesional y la reconversión profesional para que los empleados puedan adaptarse a los cambios tecnológicos.

La implementación de las soluciones mencionadas ayudará a los trabajadores vietnamitas a aprovechar las oportunidades y minimizar los desafíos que plantea el contexto. De esta manera, se garantizará el derecho al trabajo de los trabajadores, se creará un mercado laboral flexible, justo y sostenible, y se construirá un entorno laboral moderno, dinámico y eficaz, cumpliendo con los requisitos de la Cuarta Revolución Industrial.

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(1) Nguyen Tuyen: Después de la pandemia: ¿Qué industrias corren mayor riesgo de ser reemplazadas por robots?, Periódico Dan Tri , 19 de octubre de 2021, https://dantri.com.vn/lao-dong-viec-lam/nganh-nghe-nao-co-nguy-co-bi-robot-thay-the-nhat-20211019122456801.htm
(2) Grupo del Banco Mundial: El futuro del empleo en Vietnam: aprovechar las megatendencias para una mayor prosperidad,   día   31 de octubre de 2018 , https://www.worldbank.org/vi/country/vietnam/publication/vietnam-future-jobs-leveraging-mega-trends-for-greater-prosperity

Fuente: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1097102/bao-dam-quyen-lam-viec-cua-nguoi-lao-dong-trong-boi-canh-cuoc-cach-mang-cong-nghiep-lan-thu-tu-o-viet-nam.aspx