En la tarde del 23 de octubre, continuando la agenda de la VIII Sesión, la Asamblea Nacional celebró una discusión plenaria en el salón de sesiones sobre algunos puntos de desacuerdo restantes en el Proyecto de Ley sobre Patrimonio Cultural (enmendado).
Propuesta de reglamento para el Fondo de Preservación del Patrimonio Cultural.
El proyecto de Ley sobre Patrimonio Cultural (enmendado), luego de ser revisado, corregido y finalizado, fue presentado a la Asamblea Nacional para su consideración en la 8ª Sesión y consta de 9 capítulos y 100 artículos, una reducción de 2 artículos en comparación con el proyecto presentado en la 7ª Sesión.
Al presentar el Informe sobre la Explicación, Recepción y Revisión del Proyecto de Ley de Patrimonio Cultural (enmendado), el presidente de la Comisión de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional, Nguyen Dac Vinh, declaró que, en cuanto al alcance de la regulación, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional había aceptado y ordenado una revisión, eliminando la expresión "patrimonio documental" del ámbito de regulación del proyecto de ley. Sin embargo, el proyecto de ley aún estipula específicamente mecanismos y medidas para proteger y promover el valor de este tipo de patrimonio.
El proyecto de Ley ha revisado la normativa sobre políticas estatales para la protección y promoción del patrimonio cultural, centrándose en áreas clave y adaptándose a las necesidades prácticas y las características específicas de cada tipo de patrimonio cultural. La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional propuso la creación de un Fondo para la Preservación del Patrimonio Cultural en el proyecto de Ley y ha realizado una investigación exhaustiva sobre su necesidad, fundamento jurídico e implicaciones prácticas. La versión revisada y mejorada busca garantizar que el Fondo solo proporcione apoyo financiero para una serie de actividades clave y prioritarias.
Al mismo tiempo, se complementa el reglamento para estipular que el Presidente del Comité Popular Provincial, con base en la situación real en cuanto a requisitos, capacidad de movilización de recursos, eficacia y viabilidad, establecerá un Fondo de Preservación del Patrimonio Cultural en la localidad…
En materia de inspección del patrimonio cultural, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional envió al Gobierno un documento con opiniones y propuestas de opciones sobre la necesidad de establecer una inspección del patrimonio cultural en el proyecto de ley o en el decreto sobre el organismo que realiza funciones de inspección especializada, si se establece dicha inspección especializada del patrimonio cultural.
El 22 de octubre de 2024, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional recibió el Documento Gubernamental n.º 695/CP-PL relativo a la aprobación y revisión del proyecto de Ley de Patrimonio Cultural (enmendado). El Gobierno propuso incluir disposiciones sobre la inspección del patrimonio cultural en el proyecto de ley. La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional ordenó la revisión de esta disposición para garantizar su coherencia con las leyes vigentes en materia de inspección.
Agregar regulaciones que prohíban la invasión y destrucción de terrenos de sitios históricos de uso mixto.
Al aportar su opinión en la sesión, el delegado Tran Dinh Gia (de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Ha Tinh) afirmó que la cláusula 8 del artículo 9 prohíbe la invasión o destrucción de terrenos que contienen reliquias históricas y culturales, así como de lugares escénicos. Esta normativa debe modificarse para incluir la frase "reliquias mixtas" a fin de garantizar la coherencia con el artículo 21, que define las reliquias mixtas.
Mientras tanto, la representante Nguyen Thi Suu (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Thua Thien Hue) declaró que, en cuanto a las actividades para promover el valor de las reliquias históricas, la cláusula 4 del artículo 26 solo estipula la organización o colaboración en la organización de actividades turísticas y de servicios para el público que visita, investiga y estudia las reliquias históricas. Según la representante, esta regulación es incompleta, ya que esta actividad requiere la participación de diversos sectores económicos en diversas formas, como asociaciones público-privadas, empresas conjuntas y colaboraciones.
Los delegados propusieron añadir a la Cláusula 4, Artículo 26 del proyecto de Ley una disposición sobre vínculos o asociaciones público-privadas para el turismo y los servicios que atienden al público que visita, investiga y estudia en sitios históricos.
En cuanto a las áreas protegidas para sitios históricos, los principios para definir y marcar los límites de estas áreas protegidas y el ajuste de las áreas protegidas para sitios históricos y sitios de patrimonio mundial, los delegados señalaron que un nuevo punto en este proyecto de ley es la disposición sobre la renovación, reparación y construcción de edificios residenciales individuales en las áreas protegidas I y II, especialmente en el área II.
En realidad, las actividades socioeconómicas en esta zona enfrentan desafíos significativos. Tras la demarcación del área protegida (Zona II) del sitio histórico en el mapa catastral, conforme a la Ley de Patrimonio Cultural, la planificación territorial exige que el terreno se designe como sitio histórico. Por lo tanto, los planes detallados de construcción también lo reflejarán como tal. En consecuencia, actividades como reparaciones, renovaciones y construcción de viviendas se vuelven extremadamente difíciles, sin mencionar los desafíos que supone establecer derechos de herencia, transferencias, propiedad e implementación de proyectos de desarrollo socioeconómico.
Los delegados propusieron abordar a fondo la situación antes mencionada, creando coherencia entre la Ley de Patrimonio Cultural y la Ley de Tierras y la Ley de Construcción, definiendo claramente las normas sobre las funciones del uso de la tierra y las zonas de protección para las áreas de protección de la Zona II.
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Fuente: https://kinhtedothi.vn/luat-di-san-van-hoa-bao-dam-thong-nhat-voi-luat-dat-dai-luat-xay-dung.html
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