Funcionamiento de un gobierno local de dos niveles: La cantidad y calidad del personal a nivel comunal todavía son inadecuadas.
En la reunión regular del Gobierno en agosto de 2025, la Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, dijo que después de más de dos meses de funcionamiento, el gobierno local de dos niveles ha registrado cambios, avances y más positividad en muchos aspectos de la estructura organizativa, la solución de procedimientos administrativos, así como las funciones, tareas y autoridad de todos los niveles de gobierno, especialmente a nivel comunal.
Sin embargo, además de los resultados alcanzados, la implementación también reveló muchas dificultades y limitaciones que deben resolverse urgentemente.
En particular, la estructura, cantidad y calidad del personal, especialmente a nivel comunal, todavía son inadecuadas: en algunos lugares hay excedente, en otros hay escasez y muchos puestos no satisfacen los requisitos de las tareas.
Si bien ha habido muchos avances en la gestión de trámites administrativos para personas y empresas, aún existen problemas, especialmente en la tramitación en línea de trámites y trámites relacionados con terrenos e inversiones.
Además, la capacidad de gobernanza social y gestión del desarrollo socioeconómico de muchas comunas aún es limitada. La implementación de la descentralización, la delegación de poderes y la división de autoridad entre los niveles de gobierno aún es inconsistente y confusa en muchos aspectos.
Propuesta para ajustar las asignaciones por puestos de liderazgo; asignaciones regionales; asignaciones especiales
Al enumerar cinco temas principales para el futuro, la ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, solicitó a los ministerios y sucursales que se concentren en eliminar las dificultades y garantizar la eficacia del modelo de gobierno local de dos niveles.
En primer lugar, continuar revisando y mejorando las instituciones y políticas. Los ministerios y organismos ministeriales necesitan complementar y ajustar urgentemente el sistema institucional para satisfacer las necesidades de los gobiernos locales de dos niveles en cada ámbito.
El Ministro también señaló la falta de uniformidad y sincronización en los informes de los ministerios y las ramas sobre la implementación de la descentralización y la delegación de competencias, lo que genera discrepancias. Para resolver esta situación, el Ministerio del Interior propuso que el Viceprimer Ministro presidiera una reunión con todos los ministerios para revisar y unificar los datos antes de informar al Politburó.
Otro asunto importante que debe informarse al Politburó este septiembre es el ajuste de salarios y prestaciones. En consecuencia, el Ministerio del Interior propuso ajustar tres grupos de prestaciones asociadas con la organización, las unidades administrativas y el funcionamiento de los gobiernos locales de dos niveles. Estas son: la prestación por puestos directivos; la prestación regional; y la prestación especial.
Calcular una estrategia a largo plazo para la reforma salarial
Respecto al ajuste del salario básico, el Ministro dijo que es necesario resumir la Resolución 27 sobre la reforma de la política salarial, a partir de la cual se puede calcular una estrategia de largo plazo para la reforma salarial.
Otro contenido que debe informarse al Politburó es la revisión y finalización de los puestos de trabajo. Actualmente, el sistema de puestos de trabajo ha cambiado mucho en comparación con el anterior. Si bien antes contábamos con un marco de puestos de trabajo, ahora debe ajustarse en consecuencia.
El Ministerio del Interior ha enviado un documento a los ministerios y dependencias, solicitando coordinación para su revisión y síntesis, con el fin de informar próximamente al Politburó. Este documento servirá de base para determinar la dotación de personal de cada ministerio, organismo ministerial, organismo gubernamental y gobierno local. Se trata de un asunto de gran envergadura y complejidad, que requiere una estrecha coordinación para su implementación eficaz.
Resolver decididamente el régimen y las políticas para los funcionarios despedidos de acuerdo con el Decreto 178/2024/ND-CP
Al plantear el segundo tema, la ministra Pham Thi Thanh Tra sugirió que los ministerios y las dependencias se centren en eliminar los obstáculos en la gestión de los procedimientos administrativos, especialmente en materia de tierras, inversión y construcción. Es necesario fortalecer la capacitación y la orientación para ayudar a las localidades a implementar eficazmente la descentralización, la delegación de poderes y la asignación de autoridad, evitando confusiones y demoras.
En tercer lugar, centrarse en la creación de bases de datos especializadas y promover la transformación digital para garantizar los objetivos de eficacia y eficiencia de las operaciones de los gobiernos locales de dos niveles.
En cuarto lugar, es necesario resolver completamente el régimen y las políticas para los funcionarios, servidores públicos y empleados públicos que cesan en sus cargos según el Decreto 178.
El Ministro afirmó que, hasta la fecha, de los más de 106.000 casos de desempleo registrados bajo esta política, casi 80.000 personas han recibido el subsidio. El Ministerio del Interior solicitó al Ministerio de Hacienda, a los ministerios, a las delegaciones y a las localidades que se centraran en la coordinación para gestionar completamente los casos restantes, garantizando la rapidez y la transparencia.
En quinto lugar, la ministra Pham Thi Thanh Tra señaló que si bien muchos ministerios y sucursales han prestado atención y acompañado a las localidades, todavía hay algunos ministerios que no han estado realmente cerca.
El Ministro sugirió que los ministerios designen un Viceministro para que esté directamente a cargo y supervise la situación a fin de resolver con prontitud las dificultades de las bases. Al mismo tiempo, las autoridades locales también deben promover actividades más proactivas, flexibles y dinámicas en el proceso operativo, evitando una mentalidad pasiva y esperando instrucciones del Gobierno Central.
Unificando 4 cuestiones clave para informar al Politburó
Para asegurar el progreso, el Ministerio del Interior propuso que el Primer Ministro presida una reunión para discutir y acordar cuatro contenidos principales antes de informar al Politburó:
La primera es la cuestión de la descentralización, la delegación de poderes y la determinación de la autoridad después de dos meses de implementación.
El segundo es la evaluación de cuadros y funcionarios públicos según lo dispuesto en la Ley de Cuadros y Funcionarios Públicos, y, al mismo tiempo, la revisión, clasificación y determinación de las normas urbanísticas y de las unidades administrativas. El Ministerio de Construcción ha completado básicamente este aspecto en coordinación con el Ministerio del Interior.
En tercer lugar está el marco del puesto de trabajo.
En cuarto lugar está el ajuste de los salarios y subsidios por arreglo organizacional.
"Todos estos son asuntos importantes que deben informarse al Politburó este mes", enfatizó la ministra Pham Thi Thanh Tra.
Fuente: https://baolamdong.vn/bo-truong-bo-noi-vu-noi-ve-cai-cach-tien-luong-dieu-chinh-phu-cap-khung-vi-tri-viec-lam-390260.html
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