Es necesario un mecanismo separado para verificar y supervisar la implementación de la autonomía.

Al discutir el proyecto de ley de educación superior (enmendado), los delegados propusieron que debería haber un artículo separado sobre el mecanismo para inspeccionar y supervisar la implementación de la autonomía; definiendo claramente el contenido, la forma, la frecuencia y la responsabilidad de la auditoría, así como la transparencia financiera en la unidad.

El jefe de la delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad de Can Tho, Nguyen Tuan Anh, habla

Al discutir en el Grupo 11 esta tarde, los diputados de la Asamblea Nacional de la ciudad de Can Tho y la provincia de Dien Bien expresaron su alto consenso sobre la modificación de la Ley de Educación, la Ley de Educación Vocacional y la Ley de Educación Superior; enfatizando que estos son pilares legales para institucionalizar la Resolución No. 71 del Politburó sobre los avances en el desarrollo de la educación y la formación, superando los cuellos de botella y las deficiencias de las leyes actuales, perfeccionando el corredor legal para satisfacer los requisitos urgentes para el desarrollo de la educación y la formación en el contexto actual.

Investigación para complementar la normativa sobre colaboración público-privada en la educación superior

Al prestar especial atención al proyecto de Ley de Educación Superior (enmendado), los delegados señalaron que este proyecto presenta numerosas innovaciones con una perspectiva más abierta, desde el ámbito profesional hasta la inversión y el desarrollo de la educación superior. En cuanto a la práctica de la gestión y la docencia, el diputado de la Asamblea Nacional Nguyen Thanh Phuong (Can Tho) se mostró muy interesado y entusiasmado con el contenido del proyecto de ley.

El delegado de la Asamblea Nacional, Nguyen Thanh Phuong (Can Tho), habla

Sin embargo, en comparación con la política del Partido en la Resolución 71, el presidente del Comité de Ley y Justicia, Hoang Thanh Tung, delegado de la Asamblea Nacional de la ciudad de Can Tho, dijo que "todavía hay algunos asuntos que necesitan ser revisados ​​más a fondo".

En primer lugar, la Resolución 71 dice claramente “garantizar que el Estado asuma un papel protagónico, liderando con la inversión pública la atracción de recursos sociales para la modernización integral del sistema educativo nacional”.

El presidente del Comité de Derecho y Justicia, Hoang Thanh Tung, de la delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad de Can Tho, habla.

Esta es una política fundamental. Esta política identifica al Estado como el principal actor y a la inversión pública como líder, pero al mismo tiempo fomenta la socialización de la inversión proveniente de los recursos sociales. Enfatizando esto, el Presidente de la Comisión de Derecho y Justicia evaluó que el Artículo 5 del proyecto de Ley no ha institucionalizado plenamente este espíritu, estipulando únicamente que "el presupuesto estatal desempeña un papel fundamental, garantizando la autonomía y contando con un mecanismo para atraer recursos sociales". Sugirió que se realicen investigaciones para institucionalizar con mayor claridad la política del Partido, en particular que la inversión pública desempeñe un papel fundamental como "capital semilla" para atraer recursos de la sociedad hacia el desarrollo de la educación superior.

El diputado de la Asamblea Nacional, Dao Chi Nghia (Can Tho), también sugirió que el organismo redactor continúe estudiando y añada un artículo sobre la colaboración público-privada en la educación superior. El estudio podría permitir el establecimiento de centros de colaboración público-privada para la formación e investigación en universidades con personalidad jurídica y contabilidad independiente para movilizar recursos para el sector de la educación superior.

"Sólo parcialmente institucionalizado"

En cuanto al liderazgo integral y directo de la organización del Partido en las universidades e instituciones de educación superior, el Presidente de la Comisión de Derecho y Justicia afirmó que la Resolución 71 establece claramente "el fortalecimiento del liderazgo integral y directo de la organización del Partido, en particular la función del presidente del Comité del Partido en las instituciones educativas". Sin embargo, el artículo 15 de la Cláusula 3 del proyecto de Ley, según él, "solo se ha institucionalizado parcialmente", ya que establece claramente el liderazgo de la organización del Partido, pero solo menciona "integral" y no "directo".

"Los términos integral y directo tienen significados diferentes. Por lo tanto, también sugiero que esta área requiere una revisión más profunda", señaló el Presidente de la Comisión de Derecho y Justicia.

El delegado de la Asamblea Nacional, Dao Chi Nghia (ciudad de Can Tho), habla

Sobre este tema, el diputado de la Asamblea Nacional Dao Chi Nghia (Can Tho) dijo que en la Cláusula 3, Artículo 15 estipula: La organización del Partido Comunista de Vietnam en las instituciones de educación superior pública desempeña el papel de liderazgo integral de todos los aspectos de las actividades de la institución, dirigiendo estrategias, orientando políticas de desarrollo, estructura organizativa del personal, movilizando y utilizando recursos para llevar a cabo tareas políticas en las instituciones de educación superior pública, así como otras tareas de acuerdo con las regulaciones del Partido.

Sin embargo, el Artículo 16 estipula sobre los Directores Universitarios y Rectores Universitarios en la Cláusula 1: Los Directores Universitarios, Rectores Universitarios y equivalentes (denominados colectivamente Directores) son los jefes y representantes legales de las instituciones de educación superior, responsables de gestionar y operar las actividades de las instalaciones de acuerdo con las disposiciones de la ley y los reglamentos de funcionamiento de las instalaciones.

Delegados en la sesión de discusión del Grupo

Este contenido identifica al Director como el representante legal, quien gestiona todas las actividades. Por lo tanto, la relación entre la dirección integral del Partido y la responsabilidad legal del Director aún no se ha aclarado en cuanto a sus límites, y podrían surgir problemas en la aplicación de la ley, especialmente en entidades privadas o con vínculos internacionales.

Por lo tanto, el delegado Dao Chi Nghia propuso que el organismo de redacción estudie y agregue el siguiente contenido a la Cláusula 3, Artículo 15: La organización del Partido lidera la orientación política y la estrategia de desarrollo, mientras que la gestión y operación diarias de la instalación serán realizadas por el jefe de acuerdo con las disposiciones de la ley.

En relación con la institucionalización de la Resolución 71, el Presidente del Comité de Derecho y Justicia afirmó que la Resolución establece claramente que "no se organizan consejos escolares"; este es el punto de vista rector, pero hay una frase muy importante en la Resolución: "En las instituciones educativas públicas, salvo en las escuelas públicas con convenios internacionales, el Secretario del Comité del Partido también es el director de la institución educativa". Por lo tanto, es necesario estudiar cómo implementar la figura del Secretario del Comité del Partido como director de la institución educativa.

Delegación de diputados de la Asamblea Nacional de la provincia de Dien Bien en la reunión

La cláusula 2, artículo 14 del proyecto de ley estipula que las instituciones de educación superior tendrán la obligación de rendir cuentas, asociada a su autonomía y a sus futuras responsabilidades. El delegado Dao Chi Nghia, coincidiendo con la ampliación de la autonomía de las instituciones de educación superior, afirmó que el mecanismo de rendición de cuentas y control de poder no es específico.

El proyecto de Ley sólo establece la responsabilidad de rendición de cuentas asociada a la autonomía, pero en la realidad muchas universidades autónomas todavía están “atascadas” con el mecanismo de aprobación de personal y presupuesto de la unidad.

Por lo tanto, los delegados propusieron que debería existir un artículo separado sobre el mecanismo para inspeccionar y supervisar la implementación de la autonomía, definiendo claramente el contenido, la forma, la frecuencia y la responsabilidad de la auditoría, así como la transparencia financiera en la unidad.

Escena de discusión del Grupo 11

El proyecto de ley también regula la educación superior digital. Según el delegado Dao Chi Nghia, se trata de un concepto muy novedoso y no existen criterios específicos para la plataforma ni para la evaluación de la calidad. Por lo tanto, propuso que el Gobierno emita un decreto independiente que regule el modelo de infraestructura, así como los estándares de seguridad, la propiedad de los datos de los estudiantes y el reconocimiento de los diplomas electrónicos.

Junto con eso, el delegado también sugirió que la agencia redactora continúe investigando contenido adicional relacionado con la transformación digital de la universidad, incluida la infraestructura, los datos digitales de la industria, la plataforma nacional de enseñanza en línea, los diplomas digitales y la identificación académica unificada.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/can-mot-dieu-rieng-ve-co-che-kiem-tra-giam-sat-thuc-hien-quyen-tu-chu-10392444.html