Cuestionando muchos temas "candentes" después de operar un gobierno local de dos niveles

Pie de foto — Los delegados votaron para aprobar los puntos de la agenda de la sesión del 9 de diciembre.

Abordar la cuestión de las demoras en la emisión de certificados de derechos de uso de la tierra.

Durante la sesión de preguntas y respuestas, el delegado Nguyen Hoang Phuong señaló que la ciudad de Hai Phong cuenta actualmente con numerosos vertederos de residuos domésticos en comunas rurales, lo que provoca contaminación ambiental. La recolección, el transporte y el tratamiento de residuos no satisfacen las necesidades prácticas. El avance en la construcción y puesta en funcionamiento de plantas de tratamiento de residuos sólidos en la ciudad también es lento.

El representante Nguyen Hoang Phuong también compartió que, después de implementar el sistema de gobierno local de dos niveles, el tiempo necesario para procesar los procedimientos de tierras, especialmente la emisión e intercambio de certificados de derechos de uso de la tierra, sigue siendo lento, y solicitó que las agencias pertinentes encuentren rápidamente soluciones para superar este problema.

En respuesta a preguntas, el Director del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, Bui Van Thang, afirmó que la ciudad genera aproximadamente 3.300 toneladas de residuos sólidos domésticos al día. Estos residuos sólidos se procesan en siete plantas de tratamiento centralizadas a nivel provincial y de antiguo distrito, con una capacidad de procesamiento de aproximadamente 2.120 toneladas al día. Además, existen 482 vertederos de pequeña escala en zonas rurales con una capacidad de procesamiento de aproximadamente 820 toneladas al día. Desde el 1 de julio, la recolección, el transporte y el procesamiento de los residuos sólidos domésticos se han transferido a los Comités Populares a nivel comunal para su gestión, con contratos firmados con las unidades de recolección, transporte y procesamiento. Esto ha satisfecho básicamente las necesidades de la gente y el ritmo de la urbanización. Sin embargo, la gestión del saneamiento ambiental en algunas localidades aún no es rigurosa, lo que supone un riesgo de sobrecarga y contaminación ambiental, lo que lleva a la aparición espontánea de pequeños vertederos dispersos, especialmente en zonas fronterizas con baja densidad de población.

Para abordar la gestión de residuos, el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente ha recomendado al Comité Popular de la Ciudad de Hai Phong emitir el Plan n.º 323/KH-UBND, de 9 de diciembre de 2025, sobre la organización de la recogida, el transporte y el tratamiento de residuos sólidos domésticos en la Ciudad de Hai Phong en 2026. En consecuencia, los Comités Populares de las comunas, barrios, zonas especiales y localidades son responsables ante el Comité Popular de la Ciudad de Hai Phong de cualquier caso de vertido ilegal de residuos que cause contaminación ambiental y de atender las quejas públicas. Hai Phong también está implementando actualmente procedimientos de inversión para la construcción de dos plantas de tratamiento de residuos sólidos que utilizan tecnología de incineración con recuperación de energía, cada una con una capacidad de 1000 toneladas/día.

En el caso de los vertederos existentes, el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente organizará su cierre, plantará árboles para restaurar el medio ambiente en el lugar o excavará, retirará, reubicará y transportará los residuos enterrados a una instalación de tratamiento sanitario centralizada.

En relación con la lentitud en la emisión de los certificados iniciales de derechos de uso de tierras, el director del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, Bui Van Thang, afirmó que los trámites de tierras son complejos, ya que involucran la colaboración de múltiples niveles, sectores y organismos; además, están relacionados con muchas otras normativas legales pertinentes. El Departamento está desarrollando urgentemente un sistema cartográfico catastral estandarizado como base para la extracción de datos catastrales de las parcelas (en sustitución de la topografía y el mapeo), lo que contribuirá a reducir los costos y el tiempo necesarios para la tramitación de los trámites de tierras.

El Departamento de Agricultura y Medio Ambiente también está coordinando con agencias pertinentes y comunas, distritos y zonas especiales para enriquecer y limpiar la base de datos nacional de tierras; ha sincronizado 1.114.746 parcelas de tierra en la base de datos nacional de tierras, logrando el 100% de las parcelas de tierra en la base de datos de tierras de la ciudad.

El Departamento continúa reestructurando y estandarizando los procesos internos, actualizando los procedimientos electrónicos para reutilizar los datos prediales depurados y enriquecidos con el fin de reducir y simplificar los componentes de los expedientes, el número de expedientes, el tiempo y el proceso de realización de los trámites administrativos.

Según el Sr. Bui Van Thang, desde el 1 de julio de 2025 hasta la actualidad, el volumen de solicitudes de cambio de registro de tierras (incluidos los procedimientos para emitir e intercambiar certificados de derechos de uso de tierras) recibidas y procesadas solo por el sistema de la Oficina de Registro de Tierras es de más de 174.000 solicitudes, con un promedio de 1.453 solicitudes por día.

Mejorar la calidad de la educación y la formación

En la sesión, el delegado Nguyen Van Kinh reflexionó sobre la escasez de escuelas y aulas en la ciudad de Hai Phong, así como un desequilibrio en la distribución entre zonas. Esto obliga a las personas a enviar a sus hijos a guarderías y jardines de infancia independientes, a pesar de que las instalaciones en estos lugares son limitadas, la calidad de la atención y la educación no está garantizada, y las tasas de matrícula son significativamente más altas que en las escuelas públicas.

En respuesta a las inquietudes de los delegados, el director del Departamento de Educación y Capacitación, Luong Van Viet, declaró que el Departamento está reorganizando las instituciones educativas, desde preescolares hasta escuelas vocacionales, para alinearse con el modelo de gobierno local de dos niveles, garantizando así oportunidades para los estudiantes. El Departamento está coordinando con los departamentos y agencias pertinentes para revisar y utilizar las oficinas e instalaciones excedentes tras la reorganización para ampliar la capacidad escolar. El Departamento de Educación y Capacitación ha revisado, identificado y propuesto la escala y distribución de las redes de escuelas públicas en las zonas con escasez.

Según el Sr. Luong Van Viet, el Departamento ha recomendado a la ciudad implementar diversos mecanismos preferenciales en materia de terrenos e inversión, priorizando terrenos limpios en ubicaciones favorables dentro de proyectos de planificación urbana, zonas residenciales, zonas industriales y zonas de viviendas para trabajadores, con el fin de atraer a inversores competentes para que abran más escuelas. Los organismos competentes también revisarán las necesidades, estandarizarán los criterios para las escuelas privadas de alta calidad y reforzarán la inspección posterior para garantizar que las instituciones privadas que participan en el sistema educativo cumplan con los estándares de calidad.

Para aliviar la carga financiera de las familias con niños que asisten a escuelas privadas, además de los mecanismos y políticas del gobierno central, Hai Phong ha emitido una resolución sobre exenciones de matrícula y apoyo en la ciudad. El Departamento de Educación y Capacitación está fortaleciendo la divulgación pública y la transparencia de la información sobre instituciones educativas privadas calificadas, matrículas y cargos por servicios en su portal electrónico; y está intensificando las inspecciones, correcciones y el manejo de escuelas y clases que cobran cuotas incorrectamente, exceden los compromisos o no garantizan servicios de calidad, con el fin de proteger los derechos de estudiantes y padres y mejorar la calidad de la educación.

También en la sesión de preguntas, el Director del Departamento de Ciencia y Tecnología, Nguyen Cao Thang, afirmó que el Departamento está implementando un conjunto integral de soluciones tecnológicas y procesos comerciales, estandarizando las estructuras de datos desde la etapa de entrada, pasando del almacenamiento de documentos al almacenamiento de datos estructurados; aplicando nuevas tecnologías como la inteligencia artificial (IA) y el reconocimiento óptico de caracteres (OCR) para extraer automáticamente información de documentos escaneados en datos digitales; enfocándose en la capacitación y el desarrollo de habilidades digitales para que los funcionarios y empleados cambien los hábitos de trabajo, pasando del procesamiento basado en papel al procesamiento completamente en un entorno digital e impulsado por datos….

El Departamento de Ciencia y Tecnología asesora activamente al Comité Popular de la Ciudad para que dedique recursos al perfeccionamiento y la búsqueda de datos precisos, completos, limpios, activos, unificados y compartidos que mejoren la labor de liderazgo y gestión. El Departamento está fortaleciendo las herramientas analíticas y de pronóstico; coordinándose con otros departamentos y agencias para promover la conexión e integración de datos entre los sistemas de información especializados y el Centro de Operaciones Inteligentes (COI), de modo que los líderes de todos los niveles puedan acceder a la información con prontitud sin esperar informes consolidados de sus subordinados.

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