Después de más de un mes de operar oficialmente el modelo de gobierno local de dos niveles (a partir del 1 de julio de 2025), muchas localidades han estabilizado básicamente sus organizaciones, pero aún surgen muchas dificultades y problemas.
En ese contexto, el Ministerio de Finanzas ha trabajado de manera proactiva con las localidades para garantizar el funcionamiento fluido y continuo del nuevo aparato, sin interrumpir el presupuesto ni los servicios públicos.
En este sentido, el Ministerio de Finanzas ha garantizado que la ejecución del presupuesto estatal a nivel comunal tras la reorganización se realice de forma continua y sin interrupciones.
El Sr. Nguyen Minh Tan, subdirector del Departamento de Presupuesto Estatal (Ministerio de Finanzas), dijo que el principio constante es "no romper el presupuesto" y al mismo tiempo mantener el mecanismo estable de reparto de ingresos entre los presupuestos provinciales y comunales como antes del acuerdo.
El Ministerio de Finanzas ha instruido a las localidades a revisar y presentar a los Consejos Populares una resolución para ajustar las estimaciones de ingresos y gastos y el plan de asignación presupuestaria para 2025; descentralizar las fuentes de ingresos y las tareas de gasto entre provincias y comunas de acuerdo con los principios de autoridad clara, cumplimiento de la ley e idoneidad para la práctica.
Además de eso, el Ministerio también guía la preparación de las estimaciones presupuestarias comunales para 2026 y los planes presupuestarios financieros de tres años (2026-2028) de acuerdo con la Circular 56/2025/TT-BTC, asegurando una preparación metódica y realista.
El Departamento de Finanzas de las provincias y ciudades está encargado de coordinar estrechamente con el Tesoro del Estado para asegurar el financiamiento de los presupuestos de las comunas y barrios, especialmente el pago de salarios, los regímenes de seguridad social y los gastos operativos regulares del aparato después de la fusión.
En caso de que el Consejo Popular y el Comité Popular aún no hayan decidido sobre el presupuesto estimado, el Ministerio solicita una asignación presupuestaria temporal para no interrumpir las operaciones de las autoridades a nivel comunal.
Una de las principales dificultades señaladas por muchas localidades es la falta de contadores jefes calificados para ser nombrados en las comunas recién fusionadas, especialmente en áreas remotas.
El director del Departamento de Finanzas de Thanh Hoa, Le Quang Hung, dijo que la provincia enfrenta actualmente dificultades para asignar estimaciones presupuestarias a 166 comunas y distritos debido a la falta de contadores jefes.
El líder del Departamento de Finanzas de Lam Dong también hizo una propuesta similar y recomendó que el Tesoro del Estado proporcione instrucciones claras sobre los procedimientos de apertura de cuentas en caso de que no se haya designado un contador jefe.
Además, todavía hay muchas unidades presupuestarias a nivel comunal que no han abierto cuentas de transacciones, principalmente porque no hay una resolución sobre la descentralización de las fuentes de ingresos y las tareas de gasto, el aparato de contabilidad financiera comunal no está completo o no hay suficientes documentos y sellos de firma.
Ante estas dificultades, el Ministerio de Hacienda afirmó haber propuesto soluciones inmediatas, posiblemente considerando la flexibilización de las condiciones durante el período de transición. Al mismo tiempo, el Ministerio de Hacienda está dispuesto a organizar cursos de capacitación y capacitar al personal financiero para que cumpla con los requisitos de las nuevas tareas.
El Ministerio de Finanzas solicita a los Secretarios de los Comités Provinciales y Municipales del Partido y a los Presidentes de los Comités Populares de las provincias y ciudades administradas centralmente que presten atención y dirijan al Departamento de Finanzas, los Comités Populares de las comunas, barrios, zonas especiales y agencias relevantes para que estudien de manera proactiva y actualicen con prontitud las disposiciones legales recientemente emitidas relacionadas con los gobiernos locales de dos niveles; implementen estricta y completamente las disposiciones legales e instrucciones del Ministerio de Finanzas para las agencias profesionales de nivel comunal y los Centros de Servicios de Administración Pública.
Al mismo tiempo, manejar con prontitud las dificultades y problemas según la autoridad y sintetizar y enviar recomendaciones al Ministerio de Finanzas para su consideración y solución, asegurando una implementación fluida y sin interrupciones.
En particular, el Ministerio de Finanzas solicitó a las localidades que concentren urgentemente todos los recursos para resolver los expedientes de registro empresarial atrasados; reflejar las recomendaciones de las personas y las empresas, garantizar la implementación fluida, continua y efectiva de los procedimientos administrativos, evitar la interrupción de la producción y las actividades comerciales y afectar los derechos e intereses legítimos de las personas y las empresas.
Al mismo tiempo, emitir, reemitir e intercambiar con prontitud documentos a solicitud de organizaciones, individuos y empresas debido a los cambios en los límites administrativos al reorganizar las unidades administrativas en todos los niveles.
Remediar y evitar que se repita la situación en la que a las empresas no se les conceden con prontitud los documentos relacionados con ellas después de cambiar los límites administrativos.
En materia tributaria, brindar orientación directa a los contribuyentes; colocar códigos QR para acceder al sistema tributario electrónico; coordinar con el Ministerio de Hacienda para organizar jornadas de capacitación para contribuyentes y funcionarios tributarios.
Los líderes locales ordenaron al Centro de Servicios de Administración Pública coordinar con las autoridades fiscales y las agencias pertinentes para revisar la lista de procedimientos administrativos, mantener la conexión con el sistema de información de liquidación de procedimientos administrativos en el área y garantizar que la recepción y devolución de los resultados de la liquidación de los procedimientos administrativos sea fluida, continua e ininterrumpida.
En cuanto al presupuesto estatal, el Ministerio de Hacienda propuso presentar con prontitud al Consejo Popular Provincial para su consideración y promulgación una resolución que ajuste las estimaciones de ingresos y gastos, así como el plan de asignación del presupuesto local para 2025 tras la reorganización, así como una resolución sobre la descentralización de las fuentes de ingresos y las tareas de gasto entre el presupuesto provincial y el presupuesto comunal. Esto garantiza que la ejecución de las tareas de ingresos y gastos presupuestarios no se interrumpa.
En materia de gestión de activos públicos, el Ministerio de Finanzas propone revisar la disposición, colocación y manejo de los activos públicos al reorganizar las unidades administrativas para garantizar el cumplimiento de las normas e instrucciones del Politburó, el Gobierno, el Primer Ministro y la orientación del Ministerio de Finanzas.
En el caso de las viviendas y terrenos que se han habilitado como sedes operativas, pero que han experimentado problemas durante su funcionamiento, es necesario seguir implementando medidas razonables para garantizar las condiciones de trabajo y la prestación de servicios públicos. También es necesario fortalecer la organización y el manejo de las sedes y los bienes públicos de los organismos, organizaciones y unidades bajo su gestión, y gestionar las responsabilidades de los colectivos y las personas que presentan retrasos o incumplen las normativas legales.
El viceministro Nguyen Duc Chi enfatizó que el Ministerio de Finanzas acompañará a las localidades, no permitiendo que ningún problema relacionado con las finanzas, el presupuesto, la contabilidad o los activos públicos afecte el progreso y la eficiencia del funcionamiento del modelo de gobierno de dos niveles./.
Fuente: https://baolaocai.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-bao-dam-khong-de-dut-gay-ngan-sach-post879738.html
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