Agencia de revisión de la Asamblea Nacional: Se necesitan más soluciones para que la central nuclear de Ninh Thuan funcione en 2030

En la mañana del 14 de febrero, autorizado por el Primer Ministro, el Ministro de Industria y Comercio Nguyen Hong Dien presentó al Gobierno un proyecto de resolución sobre mecanismos y políticas específicas para el proyecto de energía nuclear de Ninh Thuan .

Ministro de Industria y Comercio, Nguyen Hong Dien - Foto: Quochoi.vn

Según el Ministro de Industria y Comercio, este es un proyecto particularmente importante con una tecnología compleja, que solo unos pocos países poseen. Además, la demanda de capital de inversión es muy alta y esta es la primera vez que se invierte en construcción en nuestro país. Por lo tanto, es necesario contar con mecanismos y políticas específicas lo suficientemente sólidas para acelerar el progreso y acortar los plazos de implementación.

Propuesta para realizar procedimientos paralelos y designar contratistas

El objetivo del Gobierno es poner en funcionamiento el proyecto de energía nuclear de Ninh Thuan en 2030-2031, garantizando la seguridad energética nacional y satisfaciendo la demanda de electricidad para el desarrollo socioeconómico del país.

Sobre esta base, el Gobierno ha propuesto una serie de mecanismos de política específicos para el proyecto. En primer lugar, se busca permitir la implementación simultánea de la negociación de acuerdos con los socios, en paralelo con el proceso de preparación de documentos y aprobación de ajustes a las políticas de inversión, así como con la aprobación de proyectos de inversión.

Se espera que la selección de inversionistas y contratistas se aplique en forma de contratos llave en mano y licitación designada para paquetes llave en mano para la construcción de fábricas principales con contratistas en acuerdos o contratos intergubernamentales; paquetes de consultoría importantes...

El Gobierno también propone que estas obras, incluida la preparación del proyecto, las negociaciones de acuerdos y los contratos llave en mano, se realicen en paralelo antes de la aprobación del proyecto.

En cuanto al mecanismo de planes financieros y acuerdos de capital, el Gobierno negociará préstamos con los socios; permitirá a los inversores volver a pedir prestado sin correr riesgos crediticios; utilizará fuentes de ingresos incrementadas, ahorrará gastos presupuestarios y otras fuentes legales de capital.

Al mismo tiempo, a los inversionistas se les permite utilizar capital de préstamo de bonos gubernamentales, corporativos o de proyectos y algunos otros mecanismos para tener suficiente capital de contraparte para implementar el proyecto; organizar capital del presupuesto estatal para implementar el proyecto de migración y reasentamiento.

Además, existen mecanismos para la aplicación de reglamentos técnicos, normas y estándares, así como precios unitarios. Los inversionistas están exentos de informar a las agencias sobre sus planes de movilización de capital.

La provincia de Ninh Thuan cuenta con mecanismos de compensación, reasentamiento, desarrollo de infraestructura, suministro de materiales y seguridad social.

Además, existen mecanismos sobre procedimientos para aprobar políticas para cambiar los propósitos del uso de los bosques, manejar áreas superpuestas de reservas minerales nacionales, manejar la planificación superpuesta, mecanismos para implementar consultas sobre informes de evaluación de impacto ambiental y otros mecanismos.

Presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Le Quang Huy - Foto: Quochoi.vn

Controlar estrictamente la movilización de capital para un uso eficaz

Durante la revisión, el presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Le Quang Huy, coincidió en la necesidad de implementar mecanismos de política específicos para acelerar el avance de la construcción del proyecto. Sin embargo, con la propuesta de ponerlo en marcha en 2030, este organismo afirmó que es necesario "estudiar cuidadosamente y complementar las soluciones" para garantizar el objetivo operativo.

La propuesta de seleccionar contratistas mediante licitación designada y contrato llave en mano se considera razonable. Sin embargo, el organismo de revisión considera que esta modalidad puede generar competencia limitada, el riesgo de intereses colectivos y falta de transparencia en el proceso de implementación.

Por lo tanto, se recomienda contar con regulaciones claras sobre las condiciones aplicables, los criterios de selección de contratistas y complementar un mecanismo para controlar estrictamente los términos del contrato, especialmente los compromisos sobre tecnología, mantenimiento y transferencia de tecnología una vez finalizado el proyecto.

El Primer Ministro ha asignado este proyecto al Grupo Eléctrico de Vietnam (EVN) y al Grupo de la Industria Energética Nacional (PVN), pero la agencia de evaluación ha solicitado estudiar y considerar regulaciones específicas, especialmente planes financieros y acuerdos de capital.

Al mismo tiempo, junto con el mecanismo para garantizar el nivel de capital de contrapartida, el Gobierno debe aclarar y afirmar que la reevaluación de esta fuente de capital se destinará exclusivamente al proyecto de energía nuclear. Además, deben establecerse regulaciones estrictas sobre los límites de los préstamos, las tasas de interés, los plazos de reembolso y las condiciones vinculantes, así como soluciones de control de capital.

Fuente: https://tuoitre.vn/co-quan-tham-tra-cua-quoc-hoi-can-them-giai-phap-de-dien-nhat-nhan-ninh-thuan-van-hanh-vao-nam-2030-20250214085204542.htm