Recientemente, el Departamento de Defensa Comercial ( Ministerio de Industria y Comercio ) anunció que la Comisión Europea (CE) recibió un expediente completo y válido que solicita una investigación para aplicar medidas antidumping a las bobinas de acero laminado en caliente, aleado o sin alear, importadas de Vietnam. En caso de iniciarse una investigación, la CE enviará a las partes pertinentes la documentación, incluyendo la solicitud, la decisión de iniciar la investigación y el cuestionario de investigación.

El Departamento de Defensa Comercial recomienda que las empresas exportadoras de productos sujetos a investigación monitoreen el caso y cuenten con planes de respuesta adecuados.

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La industria siderúrgica se enfrenta a numerosas preocupaciones. Foto: Hoang Ha

Si esta medida se convierte en realidad, provocará que la industria de acero laminado en caliente de Vietnam reciba un "doble impacto": perderá participación en el mercado de exportación y en el mercado interno frente a los productos importados.

Según datos de Hoa Phat Group, la producción de bobinas de acero laminadas en caliente en el segundo trimestre de 2024 disminuyó un 10% en comparación con el primer trimestre de 2024 debido a las dificultades de consumo en los mercados internos y de exportación.

La cantidad de acero laminado en caliente importado a bajo precio que inundó el mercado vietnamita durante el primer semestre de 2024 aumentó drásticamente (6 millones de toneladas, 1,5 veces más que en el mismo período de 2023 y superando la tasa de crecimiento del mercado en su conjunto), lo que ejerció una gran presión sobre el consumo de acero laminado en caliente de Hoa Phat en el mercado nacional. Además, si bien los precios de la bobina laminada en caliente (BLC) en el mercado vietnamita aumentaron brevemente en febrero de 2024, han disminuido continuamente desde marzo hasta finales del segundo trimestre de 2024.

El mercado de exportación también enfrenta muchos desafíos debido al excedente de bobinas de acero laminadas en caliente, así como al fortalecimiento de las medidas de defensa comercial en los países importadores.

SSI Securities Company, en su último informe de evaluación sobre el Grupo Hoa Phat, también mencionó esta noticia. Además, SSI indicó que la Unión Europea decidió extender las medidas de protección al acero importado hasta finales de junio de 2026 y, al mismo tiempo, aplicar una cuota del 15 % de la lista de "otros países", equivalente a unas 142 000 toneladas por trimestre para Vietnam.

“Esta política podría reducir la cuota de BLC de Vietnam a Europa en aproximadamente un 50% en comparación con 2023. La tasa impositiva aplicada al acero fuera de cuota es del 25%”, pronosticó SSI.

Mientras tanto, según SSI, el mercado europeo representa alrededor del 10% y el 37% de los ingresos totales de exportación de Hoa Phat en 2022 y 2023, contribuyendo con el 2,1% y el 10,7% de los ingresos totales de Hoa Phat, respectivamente.

En declaraciones a la prensa, la Sra. Nguyen Thi Minh Thao, Jefa del Departamento de Entorno Empresarial y Competitividad (Instituto Central de Investigación en Gestión Económica ), declaró: «Los países aún aplican medidas de salvaguardia cuando la producción nacional se ve gravemente perjudicada por bienes importados. Las medidas de salvaguardia suelen ser una solución que se aplica rápidamente. Para determinar si el acero laminado en caliente importado de China es objeto de dumping, es necesario que el Departamento de Defensa Comercial del Ministerio de Industria y Comercio lleve a cabo una investigación sobre dichos bienes. Esta medida puede implementarse plenamente para proteger la producción nacional».

A corto plazo, es necesario aplicar medidas de salvaguardia cuando la producción de acero está por debajo de su capacidad de diseño y el mercado está en declive. En el sector siderúrgico, cuando las empresas ganan y pierden cuota de mercado con tanta rapidez como en la actualidad, es necesario contar con medidas para proteger a las empresas nacionales, lo que implica también proteger la producción nacional, enfatizó la Sra. Nguyen Thi Minh Thao.

La Sra. Nguyen Thi Minh Thao afirmó: «A largo plazo, en el contexto de cero impuestos a las importaciones, como se comprometió en los Tratados de Libre Comercio, podemos introducir barreras no arancelarias basadas en normas y reglamentos técnicos, de modo que el acero importado a Vietnam cumpla con dichas normas. Estas barreras no arancelarias son barreras técnicas, y actualmente las mercancías importadas entran a Vietnam sin contratiempos».

“Mientras tanto, las exportaciones nacionales de acero pronto se verán afectadas por el Mecanismo de Ajuste Fronterizo de Carbono (CBAM) de la Unión Europea, por lo que el volumen de exportación seguramente disminuirá considerablemente a partir de 2026 debido al incumplimiento de los criterios de carbono”, continuó señalando la Sra. Thao.

El Ministerio de Industria y Comercio ha decidido realizar una investigación para aplicar medidas antidumping a algunos productos de acero laminado en caliente originarios de India y China.