No hace mucho, en un seminario sobre modernización y actualización de la educación superior, el profesor asociado Dr. Do Phu Tran Tinh, director del Instituto de Desarrollo de Políticas de la Universidad Nacional de Vietnam en Ciudad Ho Chi Minh, argumentó que el hecho de que una universidad con 40.000 o 4.000 estudiantes solo tenga un máximo de 3 vicerrectores es una deficiencia en la gobernanza.

Según el Sr. Tinh, aunque las directrices y políticas del Partido y la ley afirman que la autonomía universitaria es un derecho legal, acompañado de la rendición de cuentas, en la realidad, las unidades todavía están sujetas a muchas regulaciones generales, lo que causa dificultades para organizarse y llevar a cabo sus tareas.

Por ejemplo, según la normativa, además de tener un máximo de 3 vicerrectores, una universidad solo puede establecer departamentos y oficinas cuando cuenta con al menos 2 áreas de trabajo y un mínimo de 7 empleados. Las universidades miembros de la Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh tienen una gran escala de formación y necesitan más vicerrectores para asumir y compartir la carga de trabajo, contribuyendo así a mejorar la eficiencia administrativa y operativa, pero están limitadas por esta normativa.

Muchas otras universidades públicas también tienen una escala de capacitación muy grande, con decenas de miles de estudiantes, cientos de profesores, unidades afiliadas y programas de capacitación. Estas incluyen la Universidad de Industria y Comercio de la Ciudad de Ho Chi Minh, la Universidad de Educación Técnica de la Ciudad de Ho Chi Minh, la Universidad de Industria de la Ciudad de Ho Chi Minh, la Universidad de Tecnología de la Ciudad de Ho Chi Minh, la Universidad de Ciencias Sociales y Humanidades de la Ciudad de Ho Chi Minh, la Universidad de Medicina y Farmacia de la Ciudad de Ho Chi Minh, la Universidad de Finanzas - Marketing... La limitación del número de vicepresidentes pone una gran presión en el aparato administrativo de muchas escuelas en la asignación, operación y supervisión. Algunas escuelas aún no han nombrado suficientes 3 vicepresidentes debido a problemas de personal.

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La Universidad Industrial de Ciudad Ho Chi Minh acaba de renovar el nombramiento de dos vicerrectores. Foto: IUH

Se debería dar a las escuelas autonomía para nombrar subdirectores.

En la Universidad de Industria y Comercio de Ciudad Ho Chi Minh, el profesor asociado Dr. Nguyen Xuan Hoan, rector de la universidad, dijo que la universidad solo ha nombrado a dos vicerrectores hasta ahora, dejando un puesto vacante, que se espera se cubra en un futuro cercano.

El Sr. Hoan analizó que, con una gran población estudiantil, un sistema de programas de capacitación en expansión y requisitos administrativos cada vez más complejos, la escuela necesita cuatro subdirectores para gestionar la carga de trabajo, garantizar la calidad operativa y cumplir con los requisitos de desarrollo profesional. La escuela ha propuesto añadir un subdirector más.

Según el Sr. Hoan, cuando las universidades hayan entrado en un período de plena autonomía, especialmente en cuanto a estructura organizativa y personal, es necesario permitir que las escuelas decidan el número de vicerrectores. "Las escuelas difieren en tamaño, áreas de formación y modelos operativos. Por lo tanto, establecer un número fijo de vicerrectores según las regulaciones generales será difícil de implementar. Es necesario permitir que las escuelas determinen su propio personal en función de las necesidades operativas reales", expresó el Sr. Hoan.

Un líder universitario considera que la delegación de autonomía del personal debe abordarse de forma jerárquica, en función del nivel de autonomía financiera de cada institución de educación superior. En el caso de las escuelas con autonomía financiera de grupo 2 y superior, unidades capaces de cubrir sus propios gastos regulares, es necesario que la escuela decida proactivamente el número de vicerrectores y personal directivo.

Según él, solo cuando el sistema esté diseñado para adaptarse al tamaño del alumnado, el número de carreras, los vínculos y la carga de trabajo real, la escuela podrá operar con eficacia, flexibilidad y ser directamente responsable de los resultados de sus operaciones. Por el contrario, para las escuelas con autonomía financiera de los grupos 3 y 4 —que aún dependen del presupuesto estatal para el pago de salarios, subsidios y algunos regímenes estatales— es necesario seguir controlando y supervisando estrechamente la cantidad de personal directivo. Esto garantiza el uso eficaz del presupuesto público y evita aparatos engorrosos o costos innecesarios, mientras que la parte de los pagos sigue estando subvencionada por el presupuesto.

La autonomía no es solo un derecho, sino también una responsabilidad. En establecimientos con suficiente capacidad financiera, delegar la facultad de decidir el número de subdirectores es razonable, lo que refleja el espíritu de autonomía y autorresponsabilidad. Pero en unidades que aún no son autónomas, controlar los recursos humanos no es solo una cuestión de estructura organizativa, sino también un requisito de disciplina presupuestaria y responsabilidad financiera, afirmó.

Fuente: https://vietnamnet.vn/dai-hoc-4-000-hay-40-000-sinh-vien-deu-chi-toi-da-3-pho-hieu-truong-co-bat-cap-2470906.html