El diputado de la Asamblea Nacional Le Van Cuong discutió una serie de contenidos con diferentes opiniones sobre el proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Farmacia.

Español En la mañana del 22 de octubre, en la Casa de la Asamblea Nacional, continuando el programa de la 8ª Sesión, bajo la presidencia del Presidente de la Asamblea Nacional Tran Thanh Man , la Asamblea Nacional celebró un debate plenario en la sala sobre una serie de contenidos con diferentes opiniones del proyecto de Ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Farmacia.

Al participar en los comentarios, el delegado de la Asamblea Nacional Le Van Cuong (delegación de la Asamblea Nacional de Thanh Hoa), subdirector del Departamento de Salud , reconoció que el proyecto de ley presentado en la 8ª Sesión había absorbido plenamente las opiniones de los delegados de la Asamblea Nacional y se había completado en una dirección integral. Respecto de la cláusula 4, artículo 1 del proyecto de ley que regula la modificación y complementación del artículo 7, el delegado dijo que la modificación integral del artículo 7 es extremadamente importante en el contexto de que no podemos modificar integralmente la Ley de Farmacia en este momento. El contenido revisado de este artículo tiene como objetivo adaptarse rápidamente a la nueva situación, mejorar la calidad de los exámenes médicos, el tratamiento y la atención sanitaria a las personas.

Los contenidos específicos modificados en el artículo 7 son de carácter principista y direccional, con el objetivo de promover el desarrollo de la industria farmacéutica, incluyendo la solución de problemas prácticos como el suministro de medicamentos, la reforma y la prioridad en los procedimientos administrativos... pero también incluyendo objetivos y tareas estratégicos, visión a largo plazo con enfoques específicos y puntos clave como políticas preferenciales en inversión, investigación científica , aplicación de tecnología, formación de recursos humanos... para desarrollar la industria farmacéutica en una industria de punta de lanza en el futuro.

Para garantizar su viabilidad, el proyecto de ley también estipula que el Gobierno es responsable de detallar el artículo 7 (cláusula 14), que es un contenido nuevo agregado. Sin embargo, a través de la revisión, se encuentra que existen contenidos políticos de principios, orientaciones o políticas que han sido expresados ​​en otras leyes, por lo que no es necesario asignar una reglamentación detallada. Al mismo tiempo, al estudiar el proyecto de ley presentado a la sesión, el proyecto de Decreto aún tiene muchas políticas que no están reguladas específicamente, lo que puede generar dificultades para asegurar la viabilidad y eficacia jurídica de la ley.

Por ello, el delegado Le Van Cuong sugirió que es necesario seguir revisando y regulando más específicamente las políticas en el proyecto de Ley. En el caso de políticas asignadas al Gobierno para su reglamentación detallada, estas también deben reflejarse plenamente en el Decreto del Gobierno para garantizar una implementación efectiva tan pronto como la Ley entre en vigor.

Respecto al inciso 5 del artículo 1 del proyecto de Ley, se estipula la modificación y complementación del artículo 8. En consecuencia, en el contenido del inciso 1 del artículo 8, el proyecto propone dos opciones. El delegado Le Van Cuong propuso considerar la elección de la Opción 1, por las dos razones siguientes: primero, la Opción 1 estipula la escala específica del proyecto, que son proyectos "con una escala de capital de inversión de 3 billones de VND o más, desembolsando al menos 1 billones de VND en 3 años". Aunque esta disposición es diferente de las disposiciones de la Ley de Inversiones, si evaluamos la situación práctica de la situación socioeconómica general y el desarrollo de la industria farmacéutica en el período actual, con la escala propuesta por el proyecto de ley, los incentivos aplicados a proyectos con una escala de capital de 3.000 billones de VND o más y un período mínimo de desembolso de 1.000 billones de VND dentro de 3 años son completamente apropiados y altamente factibles. Al mismo tiempo, dichas regulaciones también garantizan completamente el equilibrio, crean motivación para el desarrollo y un ambiente de inversión en la correlación entre la industria farmacéutica y otras industrias y profesiones de la sociedad.

En segundo lugar, en cuanto a la base jurídica, el informe explicativo y de aceptación del Comité Permanente de la Asamblea Nacional claramente estableció y citó las disposiciones de la Cláusula 4, Artículo 4 de la Ley de Inversiones de la siguiente manera: "En caso de que otra ley promulgada después de la fecha de vigencia de la Ley de Inversiones requiera regulaciones específicas sobre inversiones que sean diferentes a las disposiciones de la Ley de Inversiones, es necesario determinar específicamente el contenido que se implementará o no de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Inversiones, y el contenido que se implementará de acuerdo con las disposiciones de esa otra ley".

Así, con las disposiciones a que se refiere el artículo 4 de la Ley de Inversiones antes mencionada, existe base jurídica suficiente para afirmar que las disposiciones de la Opción 1 del proyecto de ley garantizan la coherencia y unidad del ordenamiento jurídico, y no existen contradicciones o conflictos jurídicos entre la Ley de Inversiones y la Ley de Farmacias respecto del contenido de los incentivos a la inversión. El contenido de la Opción 1 es el contenido implementado de acuerdo a las disposiciones de la Ley de Farmacia y no de acuerdo a las disposiciones de la Ley de Inversiones. Éste es el incentivo que necesita la industria farmacéutica para asegurar su desarrollo tanto en el corto plazo como en el futuro.

Respecto al comercio de medicamentos e ingredientes farmacéuticos a través del comercio electrónico, el delegado Le Van Cuong dijo que el proyecto de ley ha recibido muchos nuevos ajustes y revisiones en la dirección de garantizar el rigor y la precaución para un nuevo método comercial relacionado con la salud humana. Estas revisiones tienen base suficiente para garantizar que se pueda poner en práctica un nuevo método de negocio farmacéutico. En consecuencia, el proyecto de ley contiene regulaciones específicas sobre las condiciones comerciales, medios electrónicos, tipos de medicamentos, sujetos permitidos para participar en la compraventa, actos prohibidos, confidencialidad de la información del comprador, trazabilidad, gestión de calidad, precios de los medicamentos... en forma de comercio electrónico.

Sin embargo, en el proyecto de ley no existe ninguna disposición que muestre o explique claramente qué es "el comercio de medicamentos e ingredientes farmacéuticos mediante el método de comercio electrónico de acuerdo con las disposiciones de esta Ley".

En el punto a, cláusula 1, artículo 32 (Ley modificada) se estipula: “a) Comercio de medicamentos e ingredientes farmacéuticos, incluido el comercio de medicamentos e ingredientes farmacéuticos mediante el método de comercio electrónico en pisos de negociación de comercio electrónico, aplicaciones de ventas de comercio electrónico, sitios web de ventas de comercio electrónico con función de pedido en línea”. Con este contenido, el proyecto de ley ha establecido los medios para realizar negocios farmacéuticos por medio del comercio electrónico, pero no ha demostrado que la Ley solo permite y limita los negocios en 3 medios que incluyen: el piso de negociación del comercio electrónico; Aplicación de ventas de comercio electrónico; Sitio web de comercio electrónico con función de pedidos en línea.

Por lo tanto, para asegurar la rigurosidad y coherencia entre la comprensión y la aplicación de la Ley, y para asegurar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal de este método, se recomienda complementar la explicación de los términos para estipular y especificar claramente: "De acuerdo con esta Ley, las actividades comerciales de medicamentos e ingredientes farmacéuticos por comercio electrónico son actividades comerciales realizadas en plataformas de comercio electrónico, aplicaciones de ventas de comercio electrónico, sitios web de ventas de comercio electrónico con funciones de pedidos en línea que están permitidos para operar bajo la ley vietnamita".

Quoc Huong

Fuente: https://baothanhhoa.vn/dbqh-le-van-cuong-thao-luan-mot-so-noi-dung-con-y-kien-khac-nhau-cua-du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-duoc-228287.htm