Propuesta de suspender temporalmente la salida del país por deuda tributaria de 10 millones de VND: Razonable pero no suficiente

Razonable y legal

El abogado Tran Tuan Anh, director del Bufete Minh Bach del Colegio de Abogados de Hanói , declaró: «El límite de deuda tributaria de 10 millones de VND para suspender temporalmente la salida del país de una persona es razonable, considerando el alto valor actual de la moneda y el aumento del nivel de vida. Se trata de una cantidad manejable, lo que evita aplicar esta medida a deudas pequeñas, lo que causaría inconvenientes innecesarios».

Para las empresas, un umbral de deuda de 100 millones de VND también es apropiado, con el objetivo de presionarlas para que cumplan con sus obligaciones fiscales, sin que sea demasiado alto como para obstaculizar las operaciones comerciales.

Las propuestas incluyen la suspensión temporal de los permisos de salida para personas con deudas de impuestos de 10 millones de VND o más y para empresas con deudas de 100 millones de VND o más. (Imagen ilustrativa)

Según el Sr. Tuan Anh, esta propuesta también es jurídicamente sólida, ya que el Artículo 47 de la Constitución de 2013 estipula que todos deben pagar impuestos. La medida de suspender temporalmente la entrada y salida de personas o empresas endeudadas busca garantizar que los contribuyentes cumplan con sus obligaciones financieras con el Estado.

De hecho, la suspensión temporal de entrada y salida de personas físicas o representantes de empresas ya está estipulada en numerosos documentos legales, como el artículo 66 de la Ley de Administración Tributaria de 2019, que regula la responsabilidad de cumplir con las obligaciones tributarias en caso de salida.

El Sr. Tuan Anh citó como ejemplo: « Los contribuyentes sujetos a la ejecución de decisiones administrativas sobre gestión tributaria, los ciudadanos vietnamitas que salen del país para establecerse en el extranjero, los ciudadanos vietnamitas que residen en el extranjero y los extranjeros deben cumplir con sus obligaciones tributarias antes de salir de Vietnam. Si no cumplen con sus obligaciones tributarias, su salida se suspenderá temporalmente de conformidad con la ley de entrada y salida» .

Al mismo tiempo, la Cláusula 5, Artículo 36 de la Ley de Salida y Entrada de 2019 también estipula claramente los casos en los que la salida se suspende temporalmente, incluidos : “Los contribuyentes, los representantes legales de las empresas sujetas a la ejecución de decisiones administrativas sobre la gestión tributaria, los ciudadanos vietnamitas que salen del país para establecerse en el extranjero y los ciudadanos vietnamitas residentes en el extranjero que no hayan cumplido con sus obligaciones tributarias antes de salir del país según lo prescrito por la ley sobre la gestión tributaria ”.

Si bien el derecho a la libertad de circulación y salida es uno de los derechos fundamentales estipulados en la Constitución vietnamita, para garantizar el cumplimiento de las obligaciones tributarias, prevenir la evasión fiscal y presionar a los contribuyentes para que prioricen la liquidación de sus deudas tributarias, es razonable aplicar la medida de suspensión temporal de la salida. Establecer criterios específicos para cada caso también contribuirá a garantizar la transparencia y la objetividad en el proceso.

Mientras tanto, el abogado Truong Thanh Duc, director del bufete ANVI, argumenta que establecer un umbral de deuda tributaria para las prohibiciones temporales de viaje demasiado bajo y por un período demasiado corto afectaría negativamente las operaciones comerciales y el desarrollo socioeconómico . El umbral de deuda tributaria para las prohibiciones temporales de viaje debería ser una cifra lógica y estrechamente vinculada a otras regulaciones legales, pero también simple, fácil de recordar y de implementar. Esto fomentaría un mejor cumplimiento por parte de los ciudadanos y las empresas.

Por ejemplo, en lugar de establecer una cantidad específica de 10 millones de VND para las personas físicas, el Sr. Duc propuso utilizar el punto de partida del pago del impuesto sobre la renta personal o el salario mínimo como base para determinar el umbral de la deuda tributaria que suspendería temporalmente la salida del país. Esto evitaría la necesidad de ajustar la cifra posteriormente debido a la inflación o a cambios en la realidad. El plazo también debería calcularse en términos de 3 meses, 6 meses, 1 año, etc.

En mi opinión, el límite de pago actual para particulares es de 11 millones de VND y para empresas, de 100 millones. Tras seis meses de atraso en el pago de impuestos, se prohíbe la salida del país. Si la deuda triplica o supera el límite de pago, se prohíbe la salida del país al mes. Posteriormente, la cantidad aumentará según las cifras anteriores, por ejemplo, de 15 millones de VND para particulares y de 200 millones de VND para empresas .

Se necesitan más medidas.

Si bien apoya la medida, el abogado Tuan Anh cree que la suspensión temporal de la salida del país para los deudores fiscales debe aplicarse con flexibilidad y discreción. Además de los casos de evasión fiscal deliberada, también existen casos de dificultades reales debido a bienes no vendidos, desastres naturales, incendios, etc. Necesitan apoyo, como pagos a plazos, que les permitan pagar gradualmente cuando tengan liquidez. Por lo tanto, la aplicación de medidas coercitivas debe adaptarse a cada caso individual.

De igual manera, las empresas también deberían tener tarifas específicas según su tamaño, como tarifas diferenciadas para pequeñas y medianas empresas (PYME) y grandes empresas. Estas regulaciones detalladas evitarán obstáculos a las operaciones comerciales, protegerán la reputación de los representantes comerciales y salvaguardarán la marca de la empresa.

Otro aspecto que destacó particularmente el Sr. Tuan Anh es que, en realidad, muchas empresas, a pesar de tener una deuda significativa, no tienen necesidad de viajar al extranjero y, por el contrario, algunas empresas, a pesar de tener menos deuda debido a dificultades temporales, tienen la necesidad de viajar al extranjero para reunirse con socios, buscar pedidos, etc.

Por lo tanto, el Ministerio de Finanzas debería introducir medidas de recaudación de impuestos más efectivas, en lugar de depender únicamente de suspender temporalmente la entrada y la salida para recaudar impuestos.

Para evitar impactos negativos, el alcance de la prohibición temporal de viajes debería limitarse, en lugar de ampliarse. Al mismo tiempo, es necesario añadir disposiciones que excluyan a personas y empresas con un historial de buen cumplimiento tributario, pero que estén atravesando dificultades comerciales o que ya hayan planeado pagar impuestos a plazos.

También debe considerarse la prevención de salidas en casos de cooperación empresarial o enfermedad grave, evitando dificultades innecesarias e inhumanas. El derecho a la libertad de movimiento es un derecho fundamental, por lo que esta medida solo debe aplicarse cuando sea absolutamente necesario, evitando abusos , sugirió el Sr. Tuan Anh.

Además, es necesario mejorar el proceso de notificación, garantizando que los contribuyentes conozcan claramente su situación de deuda tributaria y el riesgo de ser detenidos temporalmente, evitando situaciones en las que se les niegue la salida del aeropuerto sin conocimiento previo. Para los contribuyentes que cumplen con la legislación tributaria pero enfrentan dificultades, se deben crear las condiciones para ayudarlos a continuar con sus negocios, en lugar de aplicar medidas coercitivas excesivamente rígidas que podrían llevarlos a la quiebra.

Cong Hieu

Fuente: https://vtcnews.vn/de-xuat-no-thue-10-trieu-dong-bi-tam-hoan-xuat-canh-hop-ly-nhung-chua-du-ar912435.html