Nuevas políticas promueven el apoyo a avances en la industria

(Chinhphu.vn) - La emisión por parte del Gobierno del Decreto 205/2025/ND-CP que modifica y complementa una serie de disposiciones del Decreto 111/2015/ND-CP sobre el desarrollo de industrias de apoyo se considera un gran avance, que crea un fuerte impulso para atraer inversiones y promover que las empresas vietnamitas participen más profundamente en la cadena de suministro global.

El subdirector del Departamento de Industria ( Ministerio de Industria y Comercio ), Pham Van Quan, participó en el seminario - Foto: Comité Organizador

La industria de apoyo (IS) se considera la columna vertebral de la industria nacional, la base para reducir la dependencia de las importaciones, aumentar el valor añadido de los productos y mejorar la competitividad. Sin embargo, tras casi una década desde la promulgación del Decreto 111/2015/ND-CP, este sector no ha alcanzado el desarrollo que se merece. La promulgación del Decreto 205/2025/ND-CP por parte del Gobierno, que modifica y complementa diversas disposiciones del Decreto 111/2015/ND-CP sobre el desarrollo de la IS, se considera un gran avance, ya que impulsa con fuerza la atracción de inversiones y promueve una mayor participación de las empresas vietnamitas en la cadena de suministro global.

El impacto del Decreto 205 en el panorama de atracción de inversiones en las industrias de apoyo en nuestro país fue discutido en el seminario “Atracción de inversiones en las industrias de apoyo: Apalancamiento desde políticas” organizado por la Revista Industria y Comercio en la mañana del 13 de octubre.

Oportunidades que ofrecen las nuevas políticas

El subdirector del Departamento de Industria (Ministerio de Industria y Comercio), Pham Van Quan, afirmó que, en los primeros nueve meses de 2025, Vietnam alcanzó un récord de importaciones y exportaciones de más de 681 000 millones de dólares, pero que hasta el 94 % del valor de las importaciones correspondió a materias primas, componentes y productos que pueden producirse en el país si la industria auxiliar se desarrolla con fuerza. Actualmente, la inversión extranjera directa (IED) en la industria auxiliar es de tan solo unos 20 000 millones de dólares, mientras que las empresas nacionales alcanzan entre 5 000 y 6 000 millones de dólares, una cifra aún modesta en comparación con la demanda.

Las razones, según el Sr. Quan, se deben a dos factores: falta de capital y falta de tecnología. Invertir en industrias de apoyo implica grandes costos, mientras que las empresas nacionales son de pequeña escala y tienen dificultades para acceder al crédito y a la tecnología avanzada. Las empresas de IED no han abierto realmente sus puertas a las empresas vietnamitas para participar en la cadena de suministro debido a los estrictos requisitos técnicos y las normas internacionales. Por lo tanto, el Decreto 205 se diseñó para obligar a las empresas de IED que participan en el programa de apoyo a tener un vínculo contractual con al menos una empresa vietnamita, a fin de crear una vía para que las empresas nacionales se incorporen a la cadena.

Cabe destacar que el Decreto 205 también amplía el alcance del apoyo, desde la investigación, las pruebas y la transferencia de tecnología hasta el apoyo al mercado y los incentivos fiscales. Las empresas que participan en el apoyo a las industrias reciben tasas de interés preferenciales para préstamos, un 3 % inferiores a las de los préstamos comerciales, y también reciben apoyo para los costos de I+D y la producción experimental en centros de desarrollo industrial financiados por el Ministerio de Industria y Comercio.

"El objetivo es ayudar a las empresas a superar las barreras de capital, tecnología y producción", afirmó el Sr. Quan.

El subdirector del Departamento de Industria y Comercio de Bac Ninh, Hoang Anh Tuan, comparte la experiencia de la provincia en el acompañamiento a las empresas - Foto: BTC

Como uno de los puntos fuertes de la industria de apoyo, la provincia de Bac Ninh ha implementado numerosos mecanismos para apoyar a las empresas. El subdirector del Departamento de Industria y Comercio de Bac Ninh, Hoang Anh Tuan, afirmó que la provincia firmó un acuerdo de cooperación tripartita entre el Ministerio de Industria y Comercio, el Comité Popular Provincial y Samsung Electronics Vietnam para asesorar sobre la mejora de la producción para las empresas de la industria de apoyo durante el período 2020-2025. El programa se centra en tres aspectos: mejorar la capacidad de gestión, optimizar los procesos de producción y aplicar la transformación digital, ayudando a las empresas a acceder a estándares de producción modernos.

Bac Ninh también fue pionera en la implementación de los mecanismos "Canal Verde 24 horas" y "Canal Verde 60%" para agilizar los trámites administrativos de proyectos de inversión industrial, en paralelo con el desarrollo de infraestructura vial, clústeres industriales y zonas especializadas. "Consideramos la prosperidad de las empresas como la prosperidad de la localidad", enfatizó el Sr. Tuan.

Para aplicar eficazmente el Decreto 205, Bac Ninh planea formar zonas industriales especializadas de apoyo, creando clústeres que conecten empresas de producción y manufactura con empresas de producción, reduciendo los costos de transporte y optimizando la cadena de valor. La provincia también propuso que el Ministerio de Industria y Comercio publique pronto un plan nacional de apoyo al desarrollo industrial, asignando tareas específicas a cada localidad y ayudando a definir claramente las responsabilidades, los productos clave y los mercados objetivo.

Desde una perspectiva empresarial, el Sr. Ho Ngoc Toan, subdirector general de Automech Company, explicó que las empresas vietnamitas cuentan con tres ventajas principales: la capacidad de adaptar la producción con flexibilidad, un equipo de ingenieros jóvenes que se adaptan rápidamente a la tecnología y un mercado nacional en rápido crecimiento con numerosas empresas inversoras. Sin embargo, los desafíos aún son considerables debido a la pequeña escala, el capital limitado, la tecnología obsoleta y la falta de estándares internacionales.

Invertir en industrias de apoyo requiere una visión a largo plazo y respaldo político. Una fábrica de 2 hectáreas necesita al menos 200 mil millones de VND, pero las empresas nacionales tienen dificultades para obtener capital preferencial. Además, alcanzar estándares como la IATF 16949 en la industria automotriz requiere dos años o más, lo que requiere apoyo técnico y capacitación especializada, ejemplificó el Sr. Toan.

Instituciones: la nueva ventaja competitiva de Vietnam

Según el Sr. Pham Van Quan, Vietnam está pasando de la ventaja de la mano de obra barata a la ventaja de instituciones y políticas flexibles. Durante el último año, numerosas resoluciones estratégicas del Politburó han eliminado obstáculos en la gestión y ampliado el espacio para el desarrollo económico privado. El Ministerio de Industria y Comercio está elaborando la Ley de Industrias Clave y proponiendo un Fondo de Desarrollo Industrial de aproximadamente el 1% del PIB para apoyar a las empresas en la obtención de capital sin tener que hipotecar activos.

"El Estado está dispuesto a compartir riesgos con las empresas, ya que el desarrollo de industrias de plataforma traerá beneficios mucho mayores que los costos iniciales de inversión. Cuando las empresas prosperen, el país será fuerte", enfatizó el Sr. Quan.

Sin embargo, también admitió que la política aún presenta cierto retraso, ya que muchas empresas no han aprovechado los incentivos de forma proactiva. El Ministerio de Industria y Comercio ha establecido el Centro de Apoyo al Desarrollo Industrial en Hanói para asesorar y guiar a las empresas en su participación en el programa CNHT, pero se necesita una coordinación más activa entre las localidades y las asociaciones para difundir la información.

Anh Tho

Fuente: https://baochinhphu.vn/don-bay-chinh-sach-moi-thuc-day-cong-nghiep-ho-tro-but-pha-102251013152851532.htm