La carga fiscal reduce la competitividad de las empresas mineras.

En el taller "Políticas financieras para la industria minera" organizado por la Cámara de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI) y la Asociación Vietnamita de Ciencia y Tecnología Minera el 15 de octubre, el Sr. Dau Anh Tuan, Secretario General Adjunto y Jefe del Departamento Legal de VCCI, afirmó que las empresas mineras actualmente tienen que cumplir simultáneamente con dos obligaciones financieras importantes: el impuesto a los recursos según la Ley de Impuesto a los Recursos de 2009 y las tarifas de derechos de explotación mineral según la Ley de Minerales de 2010 (heredada en la Ley de Geología y Minerales de 2024).

Según el Sr. Tuan, ambas fuentes de ingresos buscan garantizar que el Estado recaude una parte del valor de los activos públicos, en concreto de los recursos minerales. Sin embargo, aplicar dos mecanismos financieros simultáneamente a la misma entidad genera numerosos problemas, tanto legales como prácticos.

El Secretario General Adjunto y Jefe del Departamento Jurídico de la VCCI, Dau Anh Tuan, pronuncia un discurso. Foto: Vu Quang

La opinión de la comunidad empresarial indica que las obligaciones financieras totales representan actualmente entre el 30% y el 40% de los ingresos, una cifra significativamente superior a la práctica internacional. La superposición entre los impuestos sobre los recursos y las tasas de licencia aumenta los costos, reduce la competitividad y distorsiona el incentivo para invertir en la explotación eficiente o el procesamiento profundo, afirmó el Sr. Tuan.

Según VCCI, los métodos de cálculo para ambos tipos de ingresos son bastante similares, ambos basados en las reservas y el valor de los minerales explotados, pero se gestionan, recaudan y categorizan de forma diferente, lo que genera una sensación de "cobro superpuesto" y aumenta los trámites administrativos. Esta superposición incrementa los costos de cumplimiento, impacta negativamente el rendimiento empresarial y obstaculiza la innovación tecnológica, enfatizó el representante de VCCI.

Desde una perspectiva empresarial, el Sr. Phan Chien Thang, subdirector general de Masan High-tech Materials, considera que los recientes cambios en las políticas perjudican a las empresas mineras. Citó un ejemplo: cuando Masan invirtió en 2010, el impuesto sobre los recursos era inferior al 10 %, pero tras la puesta en marcha del proyecto, esta tasa aumentó al 6-25 %.

Además, las regulaciones sobre las tasas de explotación minera se emitieron después de que la empresa ya había invertido, lo que trastocó todo el plan financiero. "También tuvimos que asumir costos adicionales de protección ambiental derivados de la entrada en operación del proyecto, lo que redujo significativamente su eficacia y el atractivo de la inversión", comentó el Sr. Thang.

Según él, el total de impuestos y tasas actuales, excluyendo el impuesto sobre la renta de sociedades, representa entre el 24 % y el 26 % de los ingresos, lo que genera una presión significativa y afecta directamente a la competitividad. Por lo tanto, las empresas sugieren que, durante el proceso de desarrollo e implementación de políticas financieras y fiscales, especialmente en el sector minero, es necesario realizar una consulta temprana y exhaustiva con las empresas para evitar perturbar el clima de inversión.

Resumen de la conferencia. Foto: Vu Quang

Otro problema planteado por muchas empresas es que los impuestos a la exportación de productos procesados siguen siendo tan altos como los de los minerales en bruto, mientras que el mercado interno carece de capacidad para consumir esos productos.

Por ejemplo, la fluorita de grado ácido (CaF₂ > 97%) está sujeta a un impuesto de exportación del 10%, mientras que el bismuto de cemento (Bi > 80%) está sujeto a un impuesto del 5%, a pesar de que ambos están certificados como productos de procesamiento profundo. Mientras tanto, países como China, Alemania, EE. UU., Australia y Canadá aplican un tipo impositivo del 0% a productos similares. Esto reduce la competitividad de los productos minerales vietnamitas en el mercado internacional.

Para abordar los cuellos de botella, los expertos proponen una revisión integral de las leyes tributarias y la Ley de Geología y Minerales para ajustarlas y alinearlas con los objetivos de desarrollo sostenible.

Al mismo tiempo, se deben realizar investigaciones para aclarar el contenido y los métodos de gestión con el fin de unificar las políticas para los dos tipos de impuestos sobre los recursos y tarifas por derechos de explotación.

Al mismo tiempo, es necesario diseñar mecanismos para incentivar la inversión a largo plazo y apoyar a las empresas en la innovación de tecnologías mineras, la mejora de la eficiencia de la recuperación y la participación en el procesamiento profundo para aumentar el valor, conservar los recursos y proteger el medio ambiente.

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