La carga fiscal reduce la competitividad de las empresas mineras

Español En el taller “Política financiera para la industria minera” organizado por la Federación de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI) y la Asociación de Ciencia y Tecnología Minera de Vietnam el 15 de octubre, el Sr. Dau Anh Tuan, Secretario General Adjunto y Jefe del Departamento Legal de VCCI, dijo que las empresas mineras actualmente tienen que cumplir simultáneamente con dos obligaciones financieras principales: el impuesto sobre los recursos de acuerdo con la Ley de Impuesto sobre los Recursos de 2009 y la tarifa por el derecho de explotación mineral de acuerdo con la Ley de Minerales de 2010 (heredada en la Ley de Geología y Minerales de 2024).

Según el Sr. Tuan, ambos ingresos tienen como objetivo garantizar que el Estado recaude el valor de los activos públicos, es decir, los recursos minerales. Sin embargo, aplicar dos mecanismos financieros simultáneamente al mismo tema genera numerosos problemas, tanto legales como prácticos.

El Secretario General Adjunto y Jefe del Departamento Jurídico de la VCCI, Dau Anh Tuan, habla. Foto: Vu Quang

La información de la comunidad empresarial muestra que las obligaciones financieras totales representan actualmente entre el 30% y el 40% de los ingresos, una cifra significativamente superior a la práctica internacional. La superposición entre los impuestos sobre los recursos y las tasas de licencia aumenta los costos, reduce la competitividad y distorsiona los incentivos a la inversión para la explotación eficiente o el procesamiento profundo, afirmó el Sr. Tuan.

Según VCCI, el cálculo de ambos ingresos es bastante similar, ya que ambos se basan en las reservas y el valor de los minerales explotados, pero se gestionan, recaudan y clasifican de forma diferente, lo que genera una sensación de "cobro superpuesto" y aumenta los trámites administrativos. Esta superposición incrementa los costos de cumplimiento, impacta negativamente la producción y los resultados comerciales y obstaculiza la innovación tecnológica, enfatizó el representante de VCCI.

Desde una perspectiva empresarial, el Sr. Phan Chien Thang, subdirector general de Masan High-tech Materials, afirmó que los recientes cambios en las políticas están perjudicando a las empresas mineras. Puso un ejemplo: cuando Masan invirtió en 2010, el impuesto sobre los recursos era solo inferior al 10%, pero tras la puesta en marcha del proyecto, esta tasa aumentó al 6-25%.

Además, las regulaciones sobre las tasas de licencia de explotación minera se emitieron después de que la empresa hubiera invertido, lo que alteró por completo el plan financiero. "También tenemos que asumir costos adicionales de protección ambiental derivados de la puesta en marcha del proyecto, lo que reduce significativamente la eficiencia y el atractivo de la inversión", comentó el Sr. Thang.

Según él, el total de impuestos y tasas actuales, sin incluir el impuesto sobre la renta de sociedades, representa entre el 24% y el 26% de los ingresos, lo que genera una gran presión y afecta directamente a la competitividad. Por lo tanto, las empresas recomiendan que, en el proceso de elaboración y promulgación de políticas financieras y fiscales, especialmente en el sector minero, se realice una consulta temprana y completa con las empresas para evitar perturbar el clima de inversión.

Otro problema planteado por muchas empresas es que el impuesto a la exportación de productos profundamente procesados sigue siendo tan alto como el impuesto aplicado a los minerales crudos, mientras que el mercado interno aún no es capaz de consumir esos productos.

Por ejemplo, la fluorita de grado ácido (CaF₂ > 97%) está sujeta a un impuesto de exportación del 10%, mientras que el bismuto cementado (Bi > 80%) está sujeto a un impuesto del 5%, a pesar de que ambos están certificados como productos altamente procesados. Mientras tanto, países como China, Alemania, EE. UU., Australia o Canadá aplican un tipo impositivo del 0% a productos similares. Esto reduce la competitividad de los productos minerales vietnamitas en el mercado internacional.

Para eliminar los cuellos de botella, los expertos propusieron una revisión integral de las leyes fiscales y de la Ley de Geología y Minerales para ajustarlas a los objetivos de desarrollo sostenible.

Al mismo tiempo, investigar y aclarar el contenido y los métodos de gestión para unificar las políticas sobre dos fuentes de ingresos: el impuesto a los recursos y el impuesto a los derechos de explotación.

Al mismo tiempo, es necesario diseñar un mecanismo para incentivar la inversión a largo plazo, apoyar a las empresas en la innovación de la tecnología minera, mejorar la eficiencia de la recuperación y el procesamiento profundo para aumentar el valor, ahorrar recursos y proteger el medio ambiente.

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