La agrupación de estudiantes por niveles es una tendencia común en la educación a nivel mundial. Algunos países agrupan a los estudiantes desde temprana edad, justo después de la escuela primaria, como Singapur o Alemania, pero la mayoría de los países lo hacen después de la escuela secundaria inferior, es decir, cuando los estudiantes completan la etapa de educación básica.
Debido a diversos factores, el examen de ingreso al décimo grado en las principales ciudades como Ciudad Ho Chi Minh y Hanói suele ser bastante estresante.
C. POLÍTICA DE SINCRONIZACIÓN
En nuestro país, la política de formación profesional es un principio constante en las directrices educativas del Partido y del Estado. La Resolución N° 29-NQ/TW establece el objetivo: «Garantizar que los estudiantes de nivel secundario inferior posean conocimientos generales básicos que cumplan con los requisitos para una sólida formación profesional posterior a la educación secundaria inferior, y que los estudiantes de nivel secundario superior tengan acceso a la formación profesional y estén preparados para una educación postsecundaria de calidad...».
Para lograr el objetivo mencionado, la Asamblea Nacional , el Gobierno y los ministerios pertinentes han emitido documentos legales cada vez más exhaustivos y completos sobre derecho penal.
En primer lugar, está la Ley de Formación Profesional, promulgada por la Asamblea Nacional en 2014, que establece una normativa integral sobre la formación profesional.
Posteriormente, la política de promover enérgicamente la educación superior tras la educación secundaria básica se concretó en la Decisión n.º 1981/QD-TTg, de 18 de octubre de 2016, del Primer Ministro, que aprueba el Marco de la Estructura de Cualificaciones del Sistema Nacional de Educación. Los estudiantes que finalizan la educación secundaria básica pueden continuar sus estudios en una de las cuatro modalidades: educación secundaria superior; formación profesional básica; formación profesional intermedia; y educación secundaria superior dentro del sistema de formación profesional continua. El grupo objetivo para esta modalidad incluye a todos los estudiantes que finalizan la educación secundaria básica, de 15 años de edad, no solo a los de rendimiento medio o bajo.
Además, el programa de educación general, emitido mediante la Circular N.° 32/2018/TT-BGDĐT, se divide en dos etapas: la etapa de educación básica (de 1.º a 9.º grado) y la etapa de educación vocacional (de 10.º a 12.º grado). Esta normativa es coherente con los estándares educativos internacionales en materia de derechos estudiantiles.
Además, la Ley de Educación de 2019 estipula que la orientación profesional y la legislación estudiantil están estrechamente vinculadas.
Además, el "Programa de Orientación Profesional y Social en la Educación General para el período 2018-2025", emitido mediante la Decisión No. 522/QD-TTg del Primer Ministro, establece los siguientes objetivos: Para 2020, al menos el 30% de los estudiantes que se gradúan de la escuela secundaria inferior continuarán sus estudios en instituciones de educación vocacional de nivel elemental e intermedio; para las localidades con condiciones socioeconómicas particularmente difíciles, la meta es de al menos el 25%; para 2025, estos dos porcentajes serán del 40% y del 30% respectivamente.
El gobierno emitió el Decreto N° 81/2021/ND-CP, que regula el mecanismo de recaudación y gestión de las cuotas de matrícula para las instituciones educativas dentro del sistema educativo nacional, así como las políticas sobre exención y reducción de cuotas, apoyo para los costos de aprendizaje y precios de los servicios en el ámbito de la educación y la formación. Este decreto estipula la exención de las cuotas de matrícula para la formación profesional para "aquellos que hayan egresado de la educación secundaria básica y continúen sus estudios en el nivel intermedio".
El Ministerio de Educación y Formación emitió la Circular N.º 15/2022/TT-BGDĐT, que regula la enseñanza de conocimientos culturales de nivel de bachillerato en instituciones de formación profesional para estudiantes con diploma de bachillerato. Una vez que los estudiantes hayan cursado y aprobado los exámenes requeridos, la institución de formación profesional expedirá un certificado que acredite que han cumplido con los requisitos de conocimientos culturales de nivel de bachillerato para acceder a niveles superiores de formación profesional. La Circular N.º 01/2023/TT-BGDĐT promulga la normativa sobre la organización y el funcionamiento de los centros de formación profesional y de educación continua.
Así, desde que se emitió la Resolución N° 29, nuestro país ha promulgado gradualmente documentos legales, decretos, circulares, políticas y soluciones sobre asuntos estudiantiles de manera sincronizada, creando las condiciones para que las escuelas secundarias, los institutos de bachillerato y las instituciones de formación profesional implementen la orientación profesional, los asuntos estudiantiles y la formación profesional de manera más conveniente y eficaz.
Los resultados del proceso de racionalización aún están lejos de alcanzar el objetivo.
Según el Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, durante el período 2016-2020, el número de egresados de secundaria básica que cursaron formación profesional fue de 980.620, lo que representa aproximadamente el 66,83% del total de estudiantes que ingresaron a centros de formación profesional. Esto equivale a unos 196.124 egresados de secundaria básica que ingresan a centros de formación profesional cada año, lo que representa casi el 15% del total.
Cada año, cuando los estudiantes entran al aula de exámenes de décimo grado, los padres que se encuentran fuera de la sala de exámenes se llenan de ansiedad, preocupación y tensión.
A nivel nacional, la tasa de educación postsecundaria básica (EPB) aún enfrenta muchas dificultades y está lejos de los objetivos establecidos. Según la Dra. Do Thi Bich Loan, profesora asociada (Instituto de Ciencias de la Educación de Vietnam), la mayoría de las provincias y ciudades tienen más del 75 % de los estudiantes que continúan con la educación secundaria superior, y algunas localidades incluso superan el 80 % o el 90 %. Las provincias montañosas enfrentan dificultades aún mayores. Por ejemplo, según datos del Colegio Gia Lai, durante el período 2018-2021, la provincia tuvo un promedio de aproximadamente el 80 % de los estudiantes de secundaria básica que continuaron con la educación secundaria superior, el 1,8 % asistió a escuelas de formación profesional, el 5,53 % recibió formación básica y el 11,9 % se incorporó al mercado laboral.
En busca de una sólida trayectoria profesional después de la escuela secundaria básica, varias ciudades importantes como Ciudad Ho Chi Minh, Hanói, Da Nang y Hai Phong han reducido recientemente el cupo de matriculación para el décimo grado en las escuelas públicas.
Ciudad Ho Chi Minh, por ejemplo, ha logrado avances significativos en la educación postsecundaria, con un porcentaje decreciente de estudiantes que ingresan al décimo grado de la escuela secundaria: en 2014, el porcentaje de estudiantes que se graduaron de la escuela secundaria básica y continuaron a la secundaria superior fue del 86,03%, en 2015 alcanzó el 81,09%, en 2019 fue del 76,85%, y en los últimos años ha superado el 70% (tanto en escuelas públicas como privadas). Casi el 30% de los estudiantes restantes asisten a escuelas vocacionales, colegios o centros de formación profesional, estudian en el extranjero o asisten a centros de educación continua. Esta es una dirección positiva, que garantiza una sólida y de calidad orientación después de la educación secundaria básica y superior. Como resultado, en los últimos años, Ciudad Ho Chi Minh se ha clasificado consistentemente entre los 10 primeros en el examen de graduación de la escuela secundaria, y anualmente, alrededor del 70% de los graduados de la escuela secundaria son admitidos a la universidad.
En los últimos años, la cuota de matriculación para el décimo grado en las escuelas públicas de Hanoi ha fluctuado en torno al 60-70%.
Sin embargo, debido a la reducción de las plazas de matriculación en las escuelas públicas, junto con problemas como la escasez de aulas, la calidad desigual de la educación y la reticencia de los padres a enviar a sus hijos a la formación profesional, el examen de ingreso al décimo grado se ha vuelto estresante en las principales ciudades como Ciudad Ho Chi Minh y Hanói.
Por ejemplo, en Hanói, con más de 8 millones de habitantes, la capital necesita al menos 415 escuelas secundarias, pero actualmente carece de unas 150. El Sr. Tran The Cuong, director del Departamento de Educación y Formación de Hanói, afirmó que, debido al aumento anual de la población de la ciudad, el número de estudiantes que solicitan ingreso al décimo grado ha aumentado rápidamente, mientras que el número de escuelas y aulas de nueva construcción no ha seguido el ritmo de las necesidades de la población.
La formación profesional sigue estando separada de la educación general.
Existen muchas razones por las que la tasa de acceso a la educación postsecundaria no ha cumplido las expectativas. En primer lugar, la gran mayoría de padres y estudiantes desean obtener un diploma, al menos el de bachillerato, para luego continuar con estudios superiores, formación profesional, empleo en el extranjero o incorporarse directamente al mercado laboral.
En los países con sistemas educativos avanzados, la formación profesional se integra con la educación general y la educación superior. Por lo tanto, las escuelas secundarias incluyen: escuelas técnicas (para estudiantes que continuarán sus estudios en la universidad), escuelas vocacionales (para estudiantes que desean incorporarse al mercado laboral tempranamente) y escuelas mixtas (que combinan formación profesional y educación general complementaria, y educación general de secundaria combinada con formación profesional para estudiantes de secundaria con buen rendimiento académico).
En Vietnam, la formación profesional y la educación general están a cargo de dos ministerios diferentes. Por lo tanto, la educación general se imparte principalmente en institutos de bachillerato (tanto regulares como especializados). Incluso en los centros de formación profesional y educación continua, los alumnos suelen participar en programas de educación continua a nivel de bachillerato, siendo la formación profesional muy escasa y prácticamente inexistente.
El modelo de formación "9+" en los centros de formación profesional es un nuevo enfoque formativo (similar al de Japón) que atrae a muchos estudiantes de secundaria con alto rendimiento académico. Con este sistema, los alumnos estudian simultáneamente habilidades vocacionales (gratuitas) y asignaturas de formación general mediante programas de formación continua. Sin embargo, existen dos obstáculos: primero, los alumnos que desean presentarse al examen de bachillerato deben cursar asignaturas de formación general en los centros de formación profesional; segundo, la mayoría de los alumnos matriculados en el sistema 9+ tienen un rendimiento académico medio o bajo, lo que dificulta el cumplimiento de la alta intensidad y las exigentes exigencias del plan de estudios, provocando que muchos abandonen los estudios. (Continuará)
Soluciones para reducir el estrés durante el examen de ingreso al décimo grado.
Ante todo, es fundamental difundir ampliamente en la sociedad información sobre leyes, políticas y soluciones relacionadas con los asuntos estudiantiles. La orientación profesional debe sensibilizar a los estudiantes y mejorar su capacidad para elegir una profesión, al tiempo que subraya que los trabajadores de hoy no solo deben conocer una profesión, sino también poseer diversas habilidades y participar en el aprendizaje permanente para poder cambiar de trabajo con facilidad.
El Estado, los ministerios y los sectores crean condiciones favorables, y especialmente las escuelas secundarias incentivan a los estudiantes con buen rendimiento académico a cursar el programa de formación profesional "9+". Según los resultados de la evaluación PISA de la OCDE para estudiantes de 15 años, los estudiantes vietnamitas obtienen consistentemente altas calificaciones, por encima del promedio de los países de la OCDE. Esto confirma que, después de los 15 años (al finalizar la educación secundaria), los estudiantes están bien preparados para acceder a una profesión adecuada desde temprana edad.
Los centros de formación profesional y los centros de formación profesional y educación continua deben cooperar de forma fácil y conveniente en beneficio de los estudiantes, mejorando la calidad de la formación profesional y creando las condiciones necesarias para que los alumnos puedan presentarse a los exámenes y obtener el diploma de bachillerato.
Los sectores de educación, trabajo, veteranos de guerra y asuntos sociales están colaborando para crear un sistema de información que permita prever las necesidades locales de recursos humanos, las necesidades de formación y las estructuras de cualificación para la formación, con el fin de servir eficazmente a la orientación profesional en los centros de enseñanza secundaria básica y superior.
Fuente: https://thanhnien.vn/giam-cang-thang-thi-lop-10-giai-bai-toan-phan-luong-185240619215636982.htm
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