Supervisión para prevenir el abuso de poder en la práctica notarial

Los delegados de la Asamblea Nacional dijeron que es necesario regular claramente la supervisión de las actividades de las notarías por parte de los organismos estatales para evitar abusos de poder o violaciones durante su ejercicio.

Dos opciones de modelo organizativo para notarías

En la tarde del 25 de octubre, la Asamblea Nacional escuchó el informe explicativo, aceptado y revisado del proyecto de Ley de Notarización (enmendado).

Al informar sobre la explicación, recepción y revisión del proyecto de ley, el presidente del Comité de Derecho de la Asamblea Nacional, Hoang Thanh Tung, dijo que con respecto al modelo organizativo de las notarías, algunas opiniones coincidieron con las disposiciones del proyecto de ley sobre el modelo organizativo y el funcionamiento según el tipo de sociedad colectiva.

Presidente del Comité de Derecho de la Asamblea Nacional, Hoang Thanh Tung.

Algunas opiniones propusieron que las notarías se organizaran y operaran como sociedad colectiva o empresa privada a nivel nacional, o que se aplicaran a las notarías establecidas en zonas remotas o con condiciones socioeconómicas particularmente difíciles. En otras zonas, solo se aplicaría la forma de sociedad colectiva.

Se propone complementar la normativa según la cual las notarías se organizarán bajo la forma de sociedades de responsabilidad limitada.

La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional constató que la actual Ley del Notariado y el proyecto de ley no establecen el modelo organizativo de una notaría como una sociedad de responsabilidad limitada o con socios que aportan capital en una sociedad colectiva.

Siendo la notaría un servicio público básico, la profesión de apoyo judicial debe tener características propias, no incentivando el fin empresarial de obtener únicamente ganancias sino enfocándose en la práctica notarial de los socios y el régimen de responsabilidad ilimitada de estos miembros por las actividades notariales que realizan.

Debido a las diferentes opiniones, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional propuso dos opciones.

Opción 1, además de las notarías organizadas bajo el modelo de asociación según la Ley vigente, en las zonas de nivel distrital con baja densidad de población, infraestructura y servicios subdesarrollados y dificultades para establecer notarías bajo el modelo de asociación según lo prescrito por el Gobierno , las notarías se organizan y operan bajo el modelo de empresa privada.

La opción 2, sugieren algunas opiniones, heredando la actual Ley del Notariado, estipula que las notarías se organicen y funcionen según el modelo de asociación porque tiene la ventaja de asegurar la estabilidad en la organización y funcionamiento de las notarías, en consonancia con la naturaleza de los servicios notariales como servicios públicos básicos, por lo que es necesario asegurar la continuidad en la prestación del servicio.

La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional solicita a los diputados de la Asamblea Nacional considerar y permitir la aceptación y revisión de este contenido de acuerdo a la opción 1.

Delegado Nguyen Huu Thong (delegación de Binh Thuan).

Al discutir el proyecto de ley, el delegado Nguyen Huu Thong (delegación de Binh Thuan) solicitó aclaración de algunos contenidos como "qué es baja densidad de población", "infraestructura subdesarrollada", "dificultades para establecer una oficina notarial en forma de empresa conjunta de acuerdo a las regulaciones gubernamentales;

Al mismo tiempo, se recomienda que se encargue al Gobierno o al Comité Popular Provincial especificar este contenido para evitar el caso de que las notarías que actualmente operan bajo el modelo de empresa mixta soliciten su conversión en empresas privadas después de la entrada en vigor de la Ley, lo que daría lugar a dificultades en la gestión.

El delegado Nguyen Tam Hung (delegación Ba Ria - Vung Tau) también estuvo de acuerdo con la opción 1 y dijo que esta opción es más flexible y permite el establecimiento de modelos adecuados a las condiciones de cada localidad.

Especialmente en zonas con infraestructura subdesarrollada, el modelo de empresa privada ayudará a crear condiciones más favorables para el establecimiento y funcionamiento de notarías.

Los delegados propusieron considerar la adición de requisitos sobre el capital social mínimo al establecer una notaría para garantizar la capacidad financiera y la calidad de los servicios notariales;

Al mismo tiempo, es necesario regular específicamente las obligaciones de información financiera anual de las notarías para aumentar la transparencia, y regular claramente la supervisión de las operaciones de las notarías por parte de los organismos estatales competentes para evitar abusos de poder o violaciones durante el ejercicio de la profesión.

Es necesario garantizar la estabilidad.

Mientras tanto, el delegado Duong Van Phuoc (delegación de Quang Nam) eligió la opción 2 para garantizar la estabilidad de la organización de la práctica notarial, satisfacer mejor las necesidades notariales de individuos y organizaciones, de acuerdo con la naturaleza de los servicios notariales como una actividad de apoyo judicial.

Delegado Duong Van Phuoc (delegación de Quang Nam).

El delegado Duong Van Phuoc dijo que el modelo de empresa privada propiedad de un solo notario sería difícil de cumplir, especialmente en el caso en que el único notario muera o, por razones de salud o personales, no pueda ejercer el trabajo notarial, lo que no puede garantizar actividades notariales continuas y estables.

Además, el manejo de las consecuencias de los documentos notariales organizados bajo el modelo de empresa privada, cuando cesan sus operaciones, causará dificultades para la gestión estatal.

Por lo tanto, el delegado Duong Van Phuoc propuso elegir la opción 2 y ajustar las disposiciones de varios artículos del proyecto de ley en consecuencia.

El Sr. Phuoc propuso regular que las notarías sólo puedan organizarse y funcionar como sociedades, no permitiéndoles organizarse y funcionar como empresas privadas, incluso en zonas con baja densidad de población e infraestructura y servicios subdesarrollados.

Según el delegado Phuoc, las transacciones económicas son poco frecuentes en esta zona. De existir, el Comité Popular a nivel comunal tiene la autoridad y la responsabilidad de autenticar contratos, transacciones y documentos para la población, de acuerdo con la legislación vigente.

Compartiendo la misma opinión, la delegada Thai Thi An Chung (delegación de Nghe An) dijo que elegir la opción 2 es heredar las disposiciones de la Ley de Notarios, que promueve la eficacia, garantiza la estabilidad y satisface mejor las necesidades de notarización de individuos y organizaciones.

Fuente: https://www.baogiaothong.vn/giam-sat-de-ngan-ngua-lam-quyen-trong-hanh-nghe-cong-chung-192241025181754595.htm