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"Detrás de escena de la diplomacia", revelado por primera vez por el ex embajador de Estados Unidos en Vietnam.

Báo Dân tríBáo Dân trí09/09/2023

(Dan Tri) - El exembajador Ted Osius afirmó que no hay motivos para creer que la relación entre Vietnam y Estados Unidos tenga límites. Ambos países se benefician de la sólida alianza y amistad que hemos forjado.

"Estoy muy contento", declaró Ted Osius, exembajador de Estados Unidos en Vietnam, al enterarse de la visita del presidente estadounidense, Joe Biden, a Vietnam los días 10 y 11 de septiembre. "Esta visita demuestra el compromiso de los principales líderes de ambos países y marcará otro hito histórico en las relaciones entre Vietnam y Estados Unidos".

Durante sus tres años como Embajador de Estados Unidos en Vietnam (2014-2017), el Sr. Osius presenció cuatro visitas consecutivas de alto nivel entre los líderes de ambos países. Entre ellas, la más impactante para el exembajador fue la visita del Secretario General Nguyen Phu Trong a Estados Unidos en 2015, invitado por la administración de Barack Obama.

"Tras la visita del Secretario General a Washington, la relación bilateral mejoró en todos los aspectos: seguridad, educación, comercio e inversión...", afirmó Osius, añadiendo que esperaba que la próxima visita supusiera un impulso similar.

Al hablar con Dan Tri con motivo de la visita del presidente Biden, el Sr. Osius relató sus recuerdos de la visita del Secretario General a los EE. UU., al tiempo que compartió sus esperanzas para las relaciones entre Vietnam y Estados Unidos y lo que cree que es clave para el trabajo diplomático .

Hậu trường ngoại giao lần đầu tiết lộ của cựu Đại sứ Mỹ tại Việt Nam - 1

El secretario general Nguyen Phu Trong y el presidente Barack Obama en la Casa Blanca en julio de 2015 (Foto: AFP).

Más allá del sistema

Señor, ¿cuál es la importancia de la próxima visita del presidente estadounidense Joe Biden a Vietnam los días 10 y 11 de septiembre para la relación bilateral entre Vietnam y Estados Unidos?

- Esta visita es de gran importancia porque demuestra el compromiso de los máximos líderes de los dos países y también puede crear un nuevo impulso para las relaciones bilaterales.

Durante su visita, el presidente Biden se reunirá con el secretario general Nguyen Phu Trong y otros líderes vietnamitas para discutir formas de profundizar los lazos en muchas áreas.

Esta no es la primera vez que ambos líderes se reúnen. El Sr. Biden ofreció un almuerzo después de que el Secretario General Nguyen Phu Trong se reuniera con el Presidente Barack Obama en el Despacho Oval, durante la visita del Secretario General a Estados Unidos en 2015.

Mirando hacia atrás, me doy cuenta de que aquella reunión en el Despacho Oval cambió la historia. Fue el momento más importante de mi etapa como embajador y quizás el más importante de los 10 años de nuestra Alianza Integral.

Tras la visita del Secretario General a Washington, las relaciones bilaterales mejoraron en todos los aspectos: seguridad, educación, relaciones comerciales y económicas, inversión, respuesta al cambio climático y energía. La cooperación en materia de salud, que ya era sólida, continuó acelerándose.

Con esta visita, podemos continuar lo que hemos hecho en los últimos 10 años. Creo que, tras la visita del presidente Biden, podremos lograr cosas que antes no podíamos hacer. Esta visita marcará otro hito histórico en la relación entre Vietnam y Estados Unidos.

Usted considera que la visita del Secretario General Nguyen Phu Trong a Estados Unidos en 2015 marcó un hito histórico en las relaciones entre Vietnam y Estados Unidos. Como una de las personas que ayudó a promover la visita, ¿qué dificultades enfrentó?

La mayor dificultad radica en que los sistemas políticos de Vietnam y Estados Unidos no son iguales. Algunos miembros del equipo del presidente Obama creen que Estados Unidos nunca ha tenido precedentes de recibir al líder de un partido en el Despacho Oval.

Por lo tanto, conversé con la parte estadounidense sobre las diferencias en los sistemas políticos de ambos países. Invitar al Secretario General del Partido Comunista de Vietnam a la Casa Blanca es correcto y apropiado.

Le pregunté a mi amigo Thomas Vallely (director del Programa de Vietnam en la Universidad de Harvard y posteriormente presidente del Consejo Directivo de la Universidad Fulbright de Vietnam - PV). Thomas habló entonces con su amigo, el Sr. John Kerry (entonces Secretario de Estado de EE. UU.), y este, a su vez, habló con su "jefe", el presidente Obama.

Fue una forma bastante inusual de enviarle al presidente el mensaje de que era importante hacerlo. Me salí del proceso habitual, pero pensé que era lo correcto para nuestros dos países. Me alegré de salirme del sistema y correr el riesgo.

Incluso aquellos que inicialmente tenían opiniones diferentes luego coincidieron en que la reunión cambió la relación y que era necesario adaptar con flexibilidad nuestro sistema al sistema vietnamita.

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El ex embajador Ted Osius dijo que la próxima visita del presidente Biden a Vietnam marcará otro hito histórico en la relación entre Vietnam y Estados Unidos (Foto: Reuters).

Durante esa visita, la reunión entre el Secretario General Nguyen Phu Trong y el presidente Obama en el Despacho Oval fue un éxito. ¿Qué es lo que más recuerda de esa histórica reunión?

Recuerdo haberle aconsejado al presidente Obama que afirmara: «Respetamos los diferentes sistemas políticos» en la reunión con el Secretario General. El presidente lo dijo e incluso mucho más de lo que yo sugerí.

Los dos líderes tuvieron una conversación muy productiva y significativa. Conectaron y la conversación duró el doble de lo esperado.

Se habló mucho del Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica (TPP) que estábamos negociando en ese momento. Lamentablemente, Estados Unidos ya no es miembro del CPTPP, como se le conoce ahora, pero Vietnam sigue siendo miembro y se beneficia de este acuerdo.

El proceso de negociación del TPP ha demostrado que podemos resolver problemas si nos aproximamos con buena voluntad por ambas partes. Esta es una lección muy útil incluso si no llegamos a ser miembros del TPP ni del CPTPP.

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El vicepresidente Joe Biden ofreció una recepción para el secretario general Nguyen Phu Trong después de las conversaciones entre ambos líderes en la Oficina Oval de la Casa Blanca en 2015 (Foto: AP).

Inmediatamente después de las conversaciones, la parte estadounidense ofreció una recepción, ofrecida por el Sr. Joe Biden, entonces vicepresidente de Estados Unidos. ¿Podría describir las interacciones entre el Secretario General Nguyen Phu Trong y el Sr. Joe Biden en la fiesta?

Recuerdo que el Secretario General Nguyen Phu Trong y el Sr. Joe Biden se reunieron antes de que comenzara la fiesta en el octavo piso de la sede del Departamento de Estado de EE. UU. Esa interacción fue muy positiva. El Secretario General Nguyen Phu Trong estaba muy contento porque las conversaciones con el presidente Obama habían ido bien, y el Sr. Joe Biden siempre se mostró amable.

Al hablar en la fiesta, el Sr. Biden citó dos líneas de Kieu en inglés, el texto original es "El cielo todavía lo permite hoy/La niebla al final del camino se despeja, las nubes en el cielo se parten".

El cuento de Kieu es una de las obras más importantes de la literatura vietnamita. Es una obra muy reveladora y una historia muy importante para la cultura y los valores vietnamitas.

El interés del Sr. Biden por aprender sobre la obra más importante de la literatura vietnamita es un acto de respeto. Y creo que si podemos mostrar respeto, podemos generar confianza. Una vez que la tengamos, podremos hacer muchas cosas juntos y seguir construyéndola.

Creo que las relaciones personales y la confianza entre los líderes pueden crear un impulso para promover las relaciones entre los dos países.

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El ex embajador de Estados Unidos en Vietnam, Ted Osius, dijo que "nada es imposible" en las relaciones entre Vietnam y Estados Unidos (Foto: New York Times).

"Nada es imposible en las relaciones entre Vietnam y Estados Unidos"

Usted ha dicho repetidamente que "nada es imposible" al hablar de las relaciones entre Vietnam y Estados Unidos. ¿Podría explicarnos este punto de vista?

- En realidad, esa frase no la dije yo, sino el señor Pete Peterson, el primer embajador de Estados Unidos en Vietnam.

Con motivo del 20.º aniversario de la normalización de las relaciones entre ambos países, el Sr. Peterson dijo: «Creo que nada es imposible en las relaciones entre Estados Unidos y Vietnam», y pensé: «Tiene razón». Así que lo repetí una y otra vez durante mis tres años como embajador.

Muchos vietnamitas que me conocieron coincidieron en que "nada es imposible" en nuestra relación. Y creo que esto me quedó más claro tras la visita del Secretario General, cuando intensificamos la cooperación en todos los ámbitos.

Tras la visita del presidente Obama a Vietnam en 2016, se firmaron una serie de acuerdos que permitieron completar lo que ambas partes habían estado trabajando durante muchos años. Esto también creó las condiciones para un desarrollo extraordinario de la relación económica y comercial entre Vietnam y Estados Unidos.

Cuando llegué a Vietnam por primera vez hace 30 años, la economía vietnamita era pequeña. Pero el año pasado, el comercio bilateral alcanzó los 138 mil millones de dólares, mientras que Vietnam era el octavo socio comercial más importante de Estados Unidos. No es casualidad.

Estados Unidos ha invertido más de 11 000 millones de dólares en Vietnam hasta finales de 2022. En mi trabajo, en el Consejo Empresarial EE. UU.-ASEAN, muchas empresas ahora consideran a Vietnam como su primera opción cuando buscan oportunidades de negocio en la ASEAN. Ven un gobierno que apoya la inversión extranjera directa y cuenta con políticas favorables a las empresas.

Lo que me muestra lo anterior es que lo que alguna vez parecía inusual y extraordinario ahora es simplemente parte de nuestro trabajo normal juntos.

¿Cómo ha tenido la relación de “nada es imposible” entre Vietnam y Estados Unidos un impacto positivo en la vida de las personas de ambos países?

Permítanme tomar como ejemplo la cooperación para superar las consecuencias de la guerra. Durante el tiempo que he contribuido directamente a esta relación, una de las cosas que ambas partes han estado haciendo juntas es mirar con franqueza el pasado. Es precisamente siendo francos con el pasado que crearemos un futuro muy diferente.

Durante el período de normalización, Estados Unidos afirmó desde el principio que contabilizar a los estadounidenses desaparecidos en la guerra era fundamental para nuestro pueblo, especialmente para sus familias. Y los líderes vietnamitas nos escucharon en ese crucial asunto.

Desde entonces, hemos podido recuperar los restos de 731 soldados desaparecidos y brindar respuestas a sus familias. Ahora, estamos en condiciones de ayudar a Vietnam en la búsqueda de sus soldados desaparecidos.

Por otro lado, los líderes y el pueblo vietnamitas creen que la remediación de las dioxinas es importante. Por lo tanto, nuestra labor será convencer al gobierno estadounidense de su importancia y de la necesidad de que ambos países colaboren.

Así, hemos podido limpiar una gran cantidad de municiones sin detonar en las provincias, limpiar la dioxina en el aeropuerto de Da Nang, apoyar a personas con discapacidad y continuar la limpieza del aeropuerto de Bien Hoa. A principios de este año, la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) anunció una financiación adicional de 73 millones de dólares para tratar la dioxina en el aeropuerto de Bien Hoa.

Encontrar los recursos para estos proyectos es un proceso difícil, pero ambos países se están esforzando mucho y están comprometidos a ser honestos con el pasado. Creo que esta es una lección importante: ser honestos con el pasado y el futuro será ilimitado.

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La cooperación para superar las consecuencias de la guerra es la base de la relación entre Vietnam y Estados Unidos (Foto: Tien Tuan).

"A veces hay que ser terco para conseguir las cosas"

Entiendo que la financiación de proyectos de remediación de dioxinas a veces es difícil. Durante su mandato, ¿qué ha hecho para seguir solicitando dicho apoyo?

Durante la presidencia de Obama, conté con muchos aliados en la remediación de las dioxinas, como John Kerry y John McCain. El Sr. McCain aún vivía y era senador, y John Kerry era secretario de Estado. Conocían la importancia de ser honestos sobre el pasado y comprendían que la limpieza de las dioxinas era necesaria.

Encontrar recursos sigue siendo difícil, pero el Presidente Obama se comprometió a ello en una declaración conjunta con el Secretario General Nguyen Phu Trong en 2015 y luego en una declaración conjunta cuando Obama visitó Vietnam en 2016.

Y luego llegó un momento en que la limpieza de dioxinas dejó de ser una prioridad. Escribí a muchos funcionarios de la Casa Blanca, como el secretario de Estado Rex Tillerson, el general McMaster (exasesor de Seguridad Nacional de EE. UU.) o el secretario de Defensa Jim Mattis, pero no me apoyaron mucho. Aun así, seguía muy decidido.

La buena noticia es que no estoy solo en esta determinación, al igual que personas como el senador Patrick Leahy y su asistente, Tim Rieser. Como miembro del Comité de Asignaciones del Senado, el senador Leahy ha trabajado incansablemente para garantizar la limpieza de las dioxinas. He aportado argumentos para sustentar sus argumentos.

Hubo momentos en que nos dijeron que dejáramos de enviar cartas al Pentágono o al Secretario de Estado, pero persistimos. Mi equipo, así como USAID y los funcionarios del Departamento de Defensa de EE. UU. directamente involucrados sobre el terreno, acordaron que no nos detendríamos.

Y entonces el senador Leahy y Tim Rieser lograron un gran avance. El secretario Jim Mattis finalmente accedió a asignar fondos para la limpieza de dioxinas en la base aérea de Bien Hoa. A veces hay que ser tenaz para conseguir resultados.

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El señor John Kerry (izquierda) y el señor John McCain, dos figuras que hicieron grandes contribuciones a las relaciones entre Vietnam y Estados Unidos, en una audiencia en 1992 en Washington DC (Foto: AP).

¿Cuáles son sus expectativas para la relación entre Vietnam y Estados Unidos?

No veo motivos para pensar que nuestra relación tenga límites. Ambos países se benefician de la sólida alianza y amistad que hemos forjado. Espero que esta trayectoria positiva continúe y que trabajemos juntos para resolver los problemas de toda la región.

Tomemos como ejemplo la cooperación sanitaria. Nuestra cooperación sanitaria nos ha ayudado a responder juntos al VIH/SIDA, el SARS y la COVID-19. Hemos proporcionado vacunas a Vietnam, y Vietnam ha proporcionado equipo de protección personal a Estados Unidos. Hemos trabajado juntos para abordar una crisis tras otra.

Cuando la vicepresidenta Kamala Harris visitó Vietnam en 2021 en uno de sus primeros viajes al extranjero, Estados Unidos inauguró la Oficina Regional de los CDC para el Sudeste Asiático en Hanói. Imaginen las implicaciones de esta iniciativa de cooperación sanitaria en los próximos años.

Cooperaremos no solo bilateralmente, sino también en todos los asuntos regionales y globales importantes, como la preparación ante pandemias, el cambio climático y la respuesta a tecnologías en constante evolución como la inteligencia artificial. Generaremos la confianza necesaria para que nuestros dos países puedan avanzar juntos, impulsando la paz y la prosperidad en la región y el mundo.

¡Muchas gracias por tu entrevista con el periódico Dan Tri!

Dantri.com.vn


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