Estados Unidos emite su conclusión final en la investigación antidumping sobre el aluminio extruido vietnamita.

El Departamento de Remedios Comerciales del Ministerio de Industria y Comercio anunció que el 24 de octubre de 2023, el Departamento de Comercio de los Estados Unidos inició una investigación sobre el caso a solicitud del demandante: la Alianza de Aluminio, Acero, Papel y Silvicultura, Caucho, Industria, Energía y Servicios Industriales de los Estados Unidos.

Según el Departamento de Remedios Comerciales, la información general sobre el caso es la siguiente:

El período de investigación antidumping abarcó del 1 de abril al 30 de septiembre de 2023. El 25 de octubre de 2023, el Departamento de Comercio de EE. UU. envió cuestionarios de cantidad y valor (Q&V) a 13 empresas cuyas direcciones completas se proporcionaron, con el fin de recopilar información para la selección de los encuestados obligatorios. Sin embargo, el Departamento de Comercio de EE. UU. solo recibió respuestas oportunas de 7 de las 13 empresas mencionadas, mientras que 31 empresas no fueron mencionadas.

El Departamento de Comercio de Estados Unidos permite a las empresas solicitar tarifas arancelarias individualizadas (normalmente calculadas como un promedio ponderado de los encuestados), en las que la empresa debe demostrar que no está bajo ningún control gubernamental legal o de facto sobre sus operaciones de exportación, y ha recibido 31 solicitudes.

La Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos (ITC) emitirá su determinación final sobre el daño dentro de los 45 días posteriores a la emisión de la misma por parte del Departamento de Comercio de los Estados Unidos (DOC). (Imagen ilustrativa)

El 27 de noviembre de 2023, la Comisión de Comercio Internacional de Estados Unidos (ITC) emitió una conclusión preliminar en la que se afirmaba que la industria estadounidense presentaba indicios de daño significativo causado por el aluminio extruido y los productos de aluminio importados de Vietnam. El 12 de diciembre de 2023, el Departamento de Comercio de Estados Unidos seleccionó a dos empresas como declarantes obligatorios. Sin embargo, el 26 de diciembre de 2023, una de las empresas se retiró de la lista de declarantes obligatorios debido a que no fabricó ni exportó los productos investigados a Estados Unidos durante el período de investigación. Por lo tanto, la única empresa restante en el caso continuó respondiendo a los cuestionarios de investigación del Departamento de Comercio de Estados Unidos.

El 19 de abril de 2024, el demandante presentó una denuncia alegando un estado de emergencia del caso debido a un aumento repentino del 36,07% en las exportaciones del producto investigado de Vietnam a los Estados Unidos entre octubre de 2023 y febrero de 2023 (después de que Estados Unidos recibió la denuncia e inició el caso) en comparación con el período de cinco meses anterior (mayo a septiembre de 2023).

El 28 de mayo de 2024, el Departamento de Comercio de EE. UU. publicó un aviso que exige el depósito de una fianza equivalente al margen de dumping correspondiente por un período retroactivo de 90 días antes de la publicación de las conclusiones preliminares (es decir, a partir del 7 de febrero de 2024). Esta regulación busca evitar una afluencia masiva de productos investigados a Estados Unidos antes de que el Departamento de Comercio haya tenido tiempo de implementar las medidas preliminares.

Dado que Estados Unidos considera que Vietnam es una economía no sujeta a las leyes del mercado, el Departamento de Comercio de EE. UU. eligió un país sustituto para calcular el valor normal para Vietnam. El 13 de febrero de 2024, el Departamento de Comercio de EE. UU. solicitó comentarios a las partes sobre la elección del país sustituto y los datos sustitutos. Mientras que el demandante propuso a Indonesia como país sustituto, el demandado propuso a Indonesia, Jordania, Filipinas, Marruecos o Sri Lanka como tales.

Después de considerar factores como la comparabilidad económica, la producción de cantidades significativas de bienes comparables y la disponibilidad y calidad de los datos, el Departamento de Comercio de Estados Unidos seleccionó a Indonesia como alternativa a Vietnam.

El 1 de mayo de 2024, el Departamento de Comercio de EE. UU. emitió una conclusión preliminar sobre el alcance de los bienes investigados debido a las objeciones de exportadores, importadores y congresistas estadounidenses vietnamitas respecto al alcance excesivamente amplio propuesto por el demandante. El 3 de octubre de 2024, el Departamento de Comercio de EE. UU. publicó su conclusión final sobre el alcance de los bienes investigados para aclarar qué bienes estaban sujetos a los aranceles.

El 7 de mayo de 2024, el Departamento de Comercio de EE. UU. publicó sus conclusiones preliminares en el boletín oficial. En consecuencia, determinó que el margen de dumping para el único demandado obligatorio restante era del 2,85 %. Las 28 empresas que cumplían los criterios para las tasas de derechos individuales también se beneficiaron de esta tasa. Otras empresas quedaron sujetas a la tasa de derechos a nivel nacional equivalente al margen alegado por el demandante, que era del 41,84 %.

El 3 de octubre de 2024, el Departamento de Comercio de EE. UU. publicó su conclusión final sobre el caso. En consecuencia, determinó que el margen de dumping para el único demandado obligatorio restante era del 14,15 % (un aumento del 11,3 % con respecto a la conclusión preliminar). Las 28 empresas que cumplieron los criterios para las tasas de derechos individuales también recibieron esta tasa. Otras empresas recibieron la tasa de derechos a nivel nacional equivalente al margen alegado por el demandante, que fue del 41,84 % (sin cambios con respecto a la conclusión preliminar).

La razón principal del cambio en los aranceles es que Estados Unidos aún no ha reconocido a Vietnam como economía de mercado. Por lo tanto, el Departamento de Comercio de EE. UU. utilizó los costos de un tercer país (en este caso, Indonesia) como valor sustituto y modificó dos puntos en la conclusión final, a saber: cambios en el uso de los ingresos financieros, los costos de insumos, los costos de transporte y los precios de la electricidad; y cambios en el uso de códigos SA para algunas materias primas utilizadas en el proceso de producción importadas a Indonesia (en lugar de los códigos SA como en la conclusión preliminar).

El Departamento de Comercio de Estados Unidos ha notificado a la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) que suspenda la liquidación y exija depósitos equivalentes al margen de dumping de los envíos importados.

En concreto, se aplica lo siguiente: para el consorcio de productores/exportadores enumerados en la tabla anterior, el requisito de margen es del 2,85%; para los consorcios de productores/exportadores vietnamitas no enumerados en la tabla anterior, el requisito de margen es del 41,84%; y para todos los exportadores de terceros países no enumerados en la tabla anterior, el requisito de margen es igual al margen aplicado al consorcio de productores/exportadores vietnamitas enumerado en la tabla anterior o la tasa nacional (dependiendo del productor/exportador vietnamita al que le compren).

Según la Oficina de Recursos Comerciales del Departamento de Comercio de EE. UU., la ITC le ha notificado esta conclusión final. Según la normativa estadounidense, la ITC emitirá su evaluación final del daño en un plazo de 45 días a partir de la fecha en que el Departamento de Comercio emita su propia evaluación. Si la ITC concluye que no existe daño a la industria nacional, el caso se dará por concluido y se reembolsará el depósito en su totalidad. De lo contrario, el Departamento de Comercio de EE. UU. emitirá una orden de imposición de derechos antidumping.

El Departamento de Remedios Comerciales recomienda: A la Asociación de Perfiles de Aluminio de Vietnam: Actualizar la información a las empresas que producen y exportan los productos bajo investigación.

Para las empresas que producen y exportan productos relacionados: seguir de cerca la evolución del caso; investigar y comprender de manera proactiva las reglamentaciones, los procedimientos y los procesos de la investigación antidumping de EE. UU.; diversificar los mercados y productos de exportación; y cooperar plenamente con el Departamento de Comercio de EE. UU. durante todo el proceso.

El Departamento de Remedios Comerciales enfatiza que cualquier acción que demuestre falta de cooperación o cooperación incompleta puede llevar a que la autoridad investigadora de los Estados Unidos utilice evidencia adversa disponible o aplique la tasa de derecho antidumping más alta a la empresa; considere solicitar una revisión administrativa o una nueva revisión del exportador (si se considera necesario); coordine y actualice regularmente la información con el Departamento de Remedios Comerciales para recibir apoyo oportuno.

Fuente: https://congthuong.vn/hoa-ky-ban-hanh-ket-luan-cuoi-cung-vu-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-nhom-dun-ep-viet-nam-352852.html