En la mañana del 12 de diciembre, la provincia de Ninh Binh, en coordinación con el Ministerio de Construcción y el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo, organizó una conferencia científica sobre el tema "Debate sobre las Ciudades Patrimonio del Milenio y sus Implicaciones Políticas para la Provincia de Ninh Binh". Asistieron y presidieron la conferencia: el Profesor Asociado Dr. Doan Minh Huan, Miembro del Comité Central del Partido Comunista de Vietnam y Secretario del Comité Provincial del Partido; el Dr. Nguyen Tuong Van, Viceministro de Construcción; y el Dr. Hoang Dao Cuong, Viceministro de Cultura, Deportes y Turismo.
También asistieron: Mai Van Tuat, subsecretaria permanente del Comité Provincial del Partido y presidenta del Consejo Popular Provincial; Pham Quang Ngoc, subsecretario del Comité Provincial del Partido y presidente del Comité Popular Provincial; el profesor asociado Dr. Nguyen Ngoc Ha, subdirector jefe de la Revista Comunista; expertos, científicos y gerentes; miembros del Comité Permanente del Comité Provincial del Partido; líderes del Consejo Popular Provincial, el Comité Popular Provincial y la Delegación de la Asamblea Nacional Provincial; miembros del Comité Provincial del Partido; y líderes de departamentos, agencias y localidades de la provincia.
En sus palabras de apertura en la conferencia, el camarada Pham Quang Ngoc, subsecretario del Comité Provincial del Partido y presidente del Comité Popular Provincial de Ninh Binh, enfatizó: A lo largo de los miles de años de historia de nuestra nación en la construcción y defensa del país, Ninh Binh siempre ha sido un área estratégica, marcando gloriosos hitos históricos en la protección de la independencia, soberanía e integridad territorial de la nación. Actualmente, los restos de la antigua capital de Hoa Lu en la comuna de Truong Yen, distrito de Hoa Lu, son una de las cuatro áreas centrales del Complejo Paisajístico de Trang An, con dos elementos sobresalientes de cultura y naturaleza. Fue reconocido por la UNESCO como Patrimonio Cultural y Natural de la Humanidad en 2014, el primer y único sitio de Patrimonio Mundial dual en el Sudeste Asiático; y ha sido evaluado por el Director General de la UNESCO como uno de los modelos ejemplares en el mundo por combinar con éxito el desarrollo económico y el turismo sostenible al mismo tiempo que respeta la naturaleza y asegura un equilibrio armonioso de intereses para las personas, el Estado y las empresas.
Continuando la gloriosa tradición histórica de nuestros antepasados, en los últimos años, bajo el liderazgo y la guía del Gobierno Central, el Comité del Partido, el gobierno y el pueblo de Ninh Binh siempre se han mostrado unidos, proactivos y creativos, identificando con prontitud el potencial y las fortalezas y tomando decisiones oportunas, correctas y firmes para implementar la estrategia de desarrollo "Verde, Sostenible y Armonioso". Esto ha contribuido a que Ninh Binh logre un desarrollo integral: la economía ha crecido de forma continua a un ritmo considerable, su escala se ha expandido y su estructura ha evolucionado en la dirección correcta; desde 2022, se ha convertido en una provincia que equilibra su propio presupuesto estatal y regula los ingresos del Gobierno Central; a finales de 2022, la renta per cápita ocupaba el puesto 12 entre 63 provincias y ciudades del país. En particular, Ninh Binh se ha desarrollado armoniosamente en todas las regiones y, junto con el proceso de desarrollo, ha conservado sus valores e identidad únicos. La industria turística de Ninh Binh ha logrado avances significativos, ubicándose entre las 10 provincias con mayor número de visitantes y convirtiéndose en uno de los destinos turísticos clave tanto a nivel nacional como internacional.
Dadas sus características y potencial naturales, culturales e históricos únicos, el Comité del Partido y el pueblo de la provincia de Ninh Binh están decididos a convertir Ninh Binh en una Ciudad Patrimonio del Milenio y una ciudad con gobierno central para 2035. Este objetivo es coherente con el potencial de Ninh Binh y las tendencias generales de desarrollo en todo el mundo.
El 23 de agosto de 2023, el Comité Provincial del Partido de Ninh Binh emitió la Resolución n.º 16-NQ/TU sobre la reorganización de las unidades administrativas distritales y comunales en la provincia de Ninh Binh para el período 2023-2030, que incluye los siguientes objetivos para 2025: "Fusionar la ciudad de Ninh Binh y el distrito de Hoa Lu, y simultáneamente reorganizar las unidades administrativas subordinadas a nivel comunal, al tiempo que se define la naturaleza de la nueva unidad administrativa después de la fusión como una 'Capital Antigua - Ciudad Patrimonio', basada en valores únicos en geografía natural - ecología, cultura - historia y posesión del patrimonio cultural y natural mundial. Simultáneamente, completar los criterios para reconocer la nueva unidad administrativa fusionada como una ciudad de Tipo I directamente bajo la provincia" y el objetivo: "Hacia la construcción de la provincia de Ninh Binh para que cumpla básicamente los criterios de una ciudad administrada centralmente antes de 2030".
El camarada Pham Quang Ngoc, presidente del Comité Popular Provincial, afirmó claramente: «La cuestión estratégica para la provincia de Ninh Binh es convertirla en una «Ciudad Patrimonio del Milenio: Hacia una ciudad de gobierno central». Según la Decisión n.º 1266 del 28 de julio de 2014, del Primer Ministro, que aprueba la Planificación General del área urbana de Ninh Binh hasta 2030, con visión a 2050, de las 21 000 hectáreas del área urbana de Ninh Binh, el sitio de Trang An, Patrimonio Cultural y Natural Mundial, ocupa aproximadamente 12 000 hectáreas (57 %), de las cuales 6000 hectáreas corresponden al área patrimonial principal, en particular la antigua capital de Hoa Lu, con miles de años de historia como capital del primer estado feudal centralizado de Vietnam.
Según el plan aprobado para la reorganización de las unidades administrativas de la provincia, la ciudad de Ninh Binh y el distrito de Hoa Lu se fusionarán para formar una sola área urbana, denominada provisionalmente Ciudad de Hoa Lu. Esto significa que casi toda el área del plan maestro urbano de Ninh Binh se convertirá en la Ciudad de Hoa Lu en el futuro, y casi el 30% de la superficie de la nueva ciudad será Patrimonio Cultural y Natural de la Humanidad.
Para garantizar que la conferencia alcance altos resultados y recibir contribuciones perspicaces de investigadores, expertos, científicos, administradores y distinguidos delegados, el Presidente del Comité Popular Provincial, Pham Quang Ngoc, solicita respetuosamente opiniones detalladas centradas en dos puntos principales:
En primer lugar: discutir las ciudades patrimonio del milenio, incluido el intercambio de opiniones sobre la base científica y práctica para construir criterios urbanos y clasificar áreas urbanas específicas, adecuadas a las características, formas y funciones de las áreas urbanas basadas en los valores culturales y ecológicos de la provincia de Ninh Binh.
En segundo lugar: Centrarse en esclarecer el valor patrimonial de Ninh Binh como base para evaluar y analizar los logros, las limitaciones, las causas y extraer lecciones aprendidas. Con base en ello, proponer tareas, soluciones, mecanismos y políticas específicas para promover los excepcionales y singulares valores culturales e históricos de la gente y la tierra de la antigua capital de Hoa Lu.
En este contexto, el conjunto de mecanismos y políticas desempeña un papel y una importancia particularmente importantes, sirviendo como herramientas para apoyar, incentivar, motivar, promover y maximizar los recursos internos para la inversión y el desarrollo. Para aprovechar al máximo el potencial y las fortalezas de la provincia y lograr el objetivo de convertir la ciudad de Hoa Lu en una Ciudad Patrimonio del Milenio en el futuro, Ninh Binh necesita mecanismos y políticas sólidos y adecuados.
Por lo tanto, el enfoque se centrará en proponer un conjunto de mecanismos y políticas relacionados con la planificación; un conjunto sobre la preservación, restauración y promoción de reliquias históricas y valores patrimoniales; un conjunto de métodos de urbanización y clasificaciones urbanas adecuados para las funciones de las ciudades patrimoniales, evitando la presión del modelo de "ciudad compacta" que entra en conflicto con los requisitos de preservación y promoción del valor del patrimonio cultural y natural mundial; la creación de modelos residenciales y de vida adecuados para los residentes de las ciudades patrimoniales, con el fin de abordar eficazmente los objetivos de preservación y desarrollo; la ampliación de las oportunidades de cooperación y la promoción de la conectividad entre las ciudades patrimoniales de todo el mundo. El conjunto de mecanismos y políticas para la creación de recursos se centrará en el acceso a capital para la inversión en desarrollo; el conjunto de mecanismos y políticas para la atracción de inversiones se centrará en la consideración de mecanismos y políticas específicos en materia de planificación, suelo y procedimientos de inversión para atraer inversores. Un conjunto de mecanismos y políticas relacionados con la formación y la mejora de la calidad de los recursos humanos.
El Presidente del Comité Popular Provincial expresó su confianza en que los temas discutidos y analizados a través de las presentaciones e intercambios en la conferencia producirían resultados importantes y útiles para la gestión y el desarrollo de la ciudad patrimonial del milenio de Ninh Binh; la promoción de los valores culturales e históricos excepcionales y únicos de la gente y la tierra de la antigua capital de Hoa Lu y el valor global excepcional del Sitio de Patrimonio Cultural y Natural Mundial de Trang An; y la construcción gradual de la provincia de Ninh Binh para cumplir básicamente con los criterios de una ciudad gobernada centralmente antes de 2030 y convertirse en una ciudad gobernada centralmente para 2035, una ciudad patrimonial del milenio típica en la región de Asia y el Pacífico.
En su intervención en la conferencia, el viceministro de Cultura, Deportes y Turismo, Hoang Dao Cuong, expuso las bases para el desarrollo de Ninh Binh como ciudad patrimonial, turística y paisajística. Estas incluyen recursos naturales únicos y patrimonio natural; un patrimonio cultural, histórico, arquitectónico y humanístico típico con un gran potencial de desarrollo en el contexto del patrimonio cultural e histórico nacional; y la ubicación de Ninh Binh y sus alrededores en una región paisajística cultural, histórica y natural, conectada con las zonas costeras de Kim Son y Phat Diem. Cabe destacar que Ninh Binh aún no está completamente industrializada y su desarrollo se encuentra en sus etapas iniciales, lo que ofrece amplias oportunidades para crear un modelo nuevo, único y distintivo.
Según el viceministro Hoang Dao Cuong, el principio general y a largo plazo es que Hoa Lu sea una ciudad donde la gente local disfrute de una vida pacífica y donde la gente de otros lugares encuentre un lugar donde la historia, la naturaleza y el presente coexistan, un lugar donde puedan enriquecer su conocimiento histórico, disfrutar del turismo y participar en actividades culturales y deportivas, festivales, etc., de una manera que no se puede encontrar en ningún otro lugar.
Para aclarar más cuestiones relacionadas con el patrimonio y el desarrollo urbano, y ofrecer a Ninh Binh información sobre cómo establecer normas y mecanismos y políticas sólidas para construir una Ciudad Patrimonio del Milenio en el futuro, la conferencia dedicó un tiempo considerable a escuchar presentaciones de expertos, científicos y administradores.
El periódico Ninh Binh continuará actualizando el contenido de la Conferencia.
Song Nguyen - Anh Tuan
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